前言
4月27日,國家市場監管總局對長和分拆港口交易的做法火速出手,明確表態"交易各方不得采取任何方式規避審查",給各方下達嚴禁令。長和集團原本計劃將價值228億美元的43個港口出售給美國貝萊德財團,后又改為拆分交易的小動作,試圖繞過監管審查。
在中美經貿關系日趨緊張之際,這場表面上的商業交易已迅速演變為地緣博弈。巴拿馬運河兩端港口的控制權事關中國21%的海運貿易,貝萊德背后與特朗普政府的關聯更讓此事暗流涌動。
長和為何堅持推進這場交易?中國出手阻止背后有何考量?
長和的拆分策略與國家的明確警告
長和集團本想玩一出明修棧道,暗度陳倉的把戲,將原本整體出售的43個全球港口資產一分為二。一部分是全球41個港口直接賣給意大利財團控制的TIL,另一部分則是巴拿馬運河兩端的關鍵港口由美國持股51%、TIL持股49%。這招"化整為零"的拆分戰術,表面上是為了降低敏感性,實則是為了規避中國的反壟斷審查。
然而,這種小聰明很快被識破。國家市場監管總局從最初3月底的"依法進行審查,保護市場公平競爭"的委婉表態,轉變為4月27日的強硬警告:"交易各方不得采取任何方式規避審查,未獲批準前,不得實施集中,否則將承擔法律責任。"這種表態的變化,從"好言相勸"到明確"下死命令",表明中國對這筆交易的態度已經不容商量。
從法理上看,中國監管部門完全有權這么做。按照《反壟斷法》第二條規定,即使交易不涉及中國境內港口,只要對中國市場競爭產生排除、限制影響,中國就有域外管轄權。況且,國家市場監管總局下設的反壟斷局、執法稽查局和國際合作司(又稱港澳臺辦公室)都對此有監管權限。當國家利益受到威脅,監管部門亮劍之勢,讓人看到了中國維護核心利益的決心與能力。在涉及國家利益的關鍵時刻,中國的監管底線顯然是不可觸碰的紅線。
貝萊德與特朗普的港口野心
就在長和與監管部門博弈的同時,美國前總統特朗普在4月26日突然發聲,高調在社交平臺上宣稱美國軍用及民用船只應當免費通過巴拿馬運河,并且已經指示國務卿魯比奧跟進此事。這一言論仿佛給長和與貝萊德的港口交易蒙上了一層政治面紗。特朗普的真實意圖呼之欲出:通過控制巴拿馬運河的關鍵港口,為美國船舶謀取特權,甚至可能對中國等國家的商船加征額外費用。
在這場交易背后,貝萊德集團的角色遠比表面看起來要復雜得多。作為全球最大的資產管理公司,貝萊德管理著超過10萬億美元的資產,是蘋果、微軟的第二大股東,特斯拉的第三大股東,在中國也持有阿里巴巴、騰訊等眾多龍頭企業的股份。這個金融巨無霸近年來通過并購不斷擴張,2024年1月剛剛收購了基礎設施公司GIP,而GIP恰好持有地中海航運公司(MSC)旗下碼頭投資公司TIL 20%的股權。
更有媒體曝出,貝萊德創始人兼CEO拉里·芬克與特朗普關系密切,早在特朗普上任首日就承諾拿下巴拿馬運河,并迅速與白宮聯系表示有意購買運河兩岸港口。如此看來,貝萊德收購長和港口絕非單純的商業行為,而是為特朗普政府落實其地緣戰略的一步棋。這如同一個精心設計的陷阱,表面上是商業交易,實則暗藏著遏制中國全球貿易的政治算計。若交易完成,貝萊德財團將控制全球約10.4%的集裝箱吞吐量,成為全球三大港口運營商之一,這對中國的海外貿易構成直接威脅。
一場超越商業范疇的戰略交易
這筆看似普通的商業交易,實際上已經引起全球范圍內的廣泛關注,至少需要通過歐盟、美國在內的12個司法管轄區的反壟斷審查。從市場競爭角度看,貝萊德和TIL目前已經掌握全球眾多港口,若再接手長和的43個港口,將形成實質性壟斷格局。特別是鹿特丹港這樣的歐洲最大中轉站,每年處理超過1380萬集裝箱,占歐洲市場42%的份額,一旦被美國資本控制,中國對歐出口的汽車、光伏組件等商品都有可能被"卡脖子"。
這些港口資產的戰略價值遠超其228億美元的表面價格。特別是位于巴拿馬運河兩端的克里斯托瓦爾港和巴爾博亞港,它們承擔著全球6%的海運貿易量,年貨運總值高達1700億美元。根據數據,中國商船貨運量占比高達21%。如果這兩個港口被美國實控,萬一對中國商船征收特別服務費,將直接威脅價值2.3萬億美元的中國海運貿易安全。這不僅是一筆生意,更是關乎國家命脈的戰略資產。
在香港,這筆交易被媒體和社會各界稱為"非一般買賣",引發持續熱議。《大公報》等港媒對長和集團提出嚴厲批評,呼吁其"懸崖勒馬",不要"配合美國霸權",不要"因小失大",不要"犯歷史性錯誤"。社會各界普遍認為,長和應該挺起胸膛,與民眾一起向美國霸權說不。這種反應表明,即使在商業化程度極高的香港,當涉及國家核心利益時,商業邏輯也必須讓位于國家利益。而長和集團一邊不愿出售港口給中國內地財團,一邊卻急于賣給美國,這種行為引發了公眾對其動機的質疑。
中美經貿斗爭新戰場
在這場港口爭奪戰的背后,是更宏大的中美地緣政治博弈。4月25日,中共中央政治局召開會議,首次提出"統籌國內經濟工作和國際經貿斗爭"的新表述,并將中美貿易戰定性為"國際經貿斗爭"。這一概念的提出,表明中國已經將貿易沖突上升到一個新的戰略高度,做好了與美國"脫鉤斷鏈"的充分準備。
長和與貝萊德的港口交易,被認為是這場"國際經貿斗爭"的第一局。一方是美國,另一方不僅是李嘉誠,而是中國的國家利益。這也解釋了為何中國監管部門會如此強硬地表態。國家市場監管總局作為2018年機構改革后成立的正部級機構,整合了多個部門的職能,有完全合法的直接管理香港企業的權力。通過反壟斷審查這一合法武器,中國向全球資本傳遞了一個明確信號:任何威脅供應鏈安全的交易,都將面臨"零容忍"。
更深層次看,這場交易若成功,將嚴重損害中國"一帶一路"的國際港口體系。目前中國在全球擁有約110個港口布局,如果因這場交易損失五分之二,將對支撐中國外貿體系的國際戰略造成重大打擊。特朗普政府試圖通過控制巴拿馬運河、格陵蘭島等戰略要點,從地理鎖鑰上斬斷中國的全球貿易網絡,這已經超出了單純經濟領域,成為地緣政治的棋局較量。
面對這一挑戰,中國選擇了以法律手段進行反制,并取得了初步成效。據報道,貝萊德在華的23個投資項目已被暫緩審批,跨國資本開始重新評估"中國合規成本"。這表明,當國家利益受到威脅時,中國有足夠的政策工具和戰略定力進行有效應對。正如一位戰略分析師所言:"在中美戰略博弈加劇的背景下,每一個關鍵節點都可能成為決定未來走向的轉折點。"
結語
長和港口交易案的跌宕起伏,折射出全球化時代的深層矛盾:資本追求利潤最大化的天性,與國家維護戰略安全的需求,正在激烈碰撞。中國的反壟斷審查,既是對市場公平競爭的守護,更是對全球經濟治理規則的重塑。
在這場沒有硝煙的戰爭中,中國以法律為武器,為全球資本劃出了不可逾越的"紅線"。無論有多少巧妙的規避手段,觸及核心利益的底線終將遭遇堅決反制。
面對國家利益與商業利益的選擇,企業家應當如何平衡?資本無國界,但商人有祖國,這或許是當代商界最值得深思的命題。
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