1949年初，蔣介石在國內外的壓力下被迫下野，讓副總統李宗仁當了“代總統”，然而，蔣介石卻還擔任著國民黨總裁的職務，并依舊在幕后操縱一切。1月24日，國民黨中央發布《特別緊急宣傳通報》說：“總裁雖暫不行使總統職權，但仍以總裁地位領導本黨。”

據李宗仁回憶，下野之后的蔣介石返回了老家溪口，在住所建立了7座電臺，牢牢掌握國府重大事務的決策權。

蔣介石干涉和談，以致國共談判破裂；他把庫存的277余萬兩黃金、1,520萬枚銀元以及大量珍貴文物、檔案資料等運往臺灣，導致李宗仁的幣制改革無力進行；他還四處插手人事行政，使得李宗仁等人的挽救行動備受掣肘；又干涉軍事部署，秘密將他的學生湯恩伯、胡宗南、陳誠、宋希濂等四處調動，導致國軍左支右絀，處處被動……

凡此種種，使得西南和兩廣的國府反蔣人士義憤填膺，他們本就和蔣介石又著很深的歷史宿怨，如今又看到蔣介石下野之后還在胡作非為，于是就有了強行扣押蔣介石、發動“第二次西安事變”的想法。

第一個提出這個建議的，是北伐軍名將、前國軍陸軍上將張發奎。張發奎在國軍中資歷很老，當年他率部北伐，和吳佩孚激戰于汀泗橋、賀勝橋，直逼武昌，為第四軍打下了“鐵軍”的稱號。葉劍英、葉挺、張太雷這些人當時都是他的部下，1927年南昌起義的部隊也大都出自他領導的第二方面軍。

張發奎不滿蔣介石，便找到李宗仁建議說，應該把蔣介石請到廣州，然后把他扣留起來。李宗仁聽后大吃一驚，當場表示反對。不久之后，蔣介石又把拱衛廣東的部隊調走，使得廣東門戶大開，粵籍將領怒不可遏，張發奎于是又找到李宗仁，建議把蔣介石扣起來。

李宗仁再次表示了反對，認為這是“徒招惡名，無補實際的莽事。”張發奎則批評李宗仁說：“德鄰，你膽子太小，你膽子太小！”

李宗仁辯駁說，你不在其位，可以這么想，你要是在我的位置上，斷不會這樣行動。如今我們最需要的有兩樣，一是兵，二是錢。蔣已經把兵調走，把錢運到了臺灣，我們就算把蔣介石扣起來，能把兵調回來，把錢運回來嗎？處理國家大事，應該從國計民生出發，不可逞一時之私憤，在敗亡前夕做出這樣無濟于大局的事情，為天下所笑。

張發奎聽后還是不理解，認為李宗仁太姑息了，但是沒有李宗仁的支持，他畢竟無法獨自完成這件大事。

當時的蔣介石不知道李宗仁和張發奎在私下里有過這段密謀，頻繁坐著飛機在廣州和臺灣之間穿梭，李宗仁如果狠下心來，依靠粵籍將領把蔣介石扣起來不是辦不到，不過李宗仁認為這樣做無補于事，反而會損失掉國民黨的最后一點光榮。

不過話說回來，在經歷了一次西安事變后，蔣介石對自己的人身安全已經更加謹慎妥當了，李宗仁就算想要動手，恐怕也要大費周章一番，弄不好最后會兩敗俱傷，甚至兩敗俱死。這一點，從《李宗仁回憶錄》中的一件事就可以看出：

蔣介石最后一次來廣州的時候，國民黨內有人為了彌合李宗仁和蔣介石之間矛盾，就勸李主動請蔣吃飯，飯店在廣州鬧市區的迎賓館。蔣介石前來赴宴時，“沿途布滿了便衣隊，帶著大批衛士”，將迎賓館“重重包圍，如臨大敵”。

吃飯間，李宗仁不見始終蔣經國的身影，事后他才聽自己的副官說，宴會期間，蔣經國帶了一群人在廚房檢查，每一道菜，任何配料都要經過他們的檢查才可端出。顯然，蔣介石父子對李宗仁也早有防備。

李宗仁是蔣介石一生的死敵，蔣介石幾次下野，和桂系有著深刻的聯系。但少有人知的是，李宗仁和蔣介石是結義兄弟，當年北伐前夕，蔣介石力邀李宗仁和自己互換蘭譜，結為兄弟，李宗仁無奈從之，但兩人后來很快就反目成仇，全無金蘭兄弟的情誼，不過蔣經國見到李宗仁后，總還要恭恭敬敬地叫李宗仁一聲“李叔叔”（蔣比李大4歲）。

除了張發奎，還有不少人想趁亂把蔣介石扣押起來，比如當時的“云南王”盧漢。盧漢和龍云是情同手足的摯交，抗戰勝利后，蔣介石調虎離山，命令盧漢率領滇軍精銳前往安南接收投降日軍，背地里則讓杜聿明率部包圍了昆明，軟禁了龍云。龍云自此失勢，盧漢成為云南省主席，在蔣介石的手下仰人鼻息，恥辱求存。

廣東解放后，蔣介石把在大陸的防御重點放到了西南地區，云南一下子成了戰略要地。有一天，盧漢找到李宗仁，鄭重地向他建議：“要不要由我們二人聯名給蔣介石發電，把‘國民政府’遷到昆明來？等他一到昆明，我便把他扣起來，一塊一塊割掉他，以泄心頭之恨。”

“扣起來，一塊一塊割掉他。”盧漢的話說得李宗仁毛骨悚熱。當時戰爭還沒有打到四川，云南就已經如此不穩了，李宗仁心想，如果打到云南，盧漢還不得把我和蔣介石一起綁了，獻給解放軍？在昆明小住幾日后，李宗仁就匆忙返回了桂林。

除了張發奎、盧漢，四川的地方實力派劉文輝、鄧錫侯由于長期和蔣介石有矛盾，也有“抓蔣”的意思。1949年12月7日，蔣介石召劉文輝、鄧錫侯談話，兩人此時已經和解放軍取得聯系，正在籌劃起事。聽到蔣的召喚，他們托故不來，從成都逃走，并在2天后和云南盧漢通電起義。

當時盧漢給劉文輝、鄧錫侯發電，要他們聯合四川的將領，迅速把蔣介石扣起來。得知消息的胡宗南等人連忙勸蔣介石趕快離開，這才避免了一場沖突。

在臺灣期間，仍有不少人發起過“捉蔣”行動，比如1964年1月的“湖口兵變”，時任“陸軍裝甲兵副司令”的趙志華在檢閱部隊是，突然大罵“參謀總長”彭孟輯、參軍長周至柔，聲稱蔣介石已經被腐敗集團包圍，必須“清君側”，要官兵跟著他去“掃清壞人”。還有震動一時的“孫立人兵變案”，據說當時孫立人縱容部下郭廷亮“武裝叛亂，密謀犯上”，此事導致孫立人在1955年被解職，無限期軟禁。

蔣介石身居高位，部下卻紛紛想造反扣蔣，這其中的原因是多方面的，而蔣介石待人處事不公，盲目親信嫡系，排擠消滅旁系，無疑是重要原因之一。