來源：法治日報

法治日報全媒體記者 張沖

黑龍江省黑河市黑河公證處拓展優化法治化營商環境思維，積極探索公證輔助行政復議案件審理新路徑，由黑河市人民政府行政復議局（以下簡稱行政復議局）作為主體申請公證服務，在行政復議調解、取證、聽證會等關鍵環節發揮公證職能，推出“公證+行政復議”新模式，為優化法治化營商環境注入新的法治元素。

在行政復議案件審理過程中，證據的真實性、合法性和關聯性往往成為爭議的焦點。新修訂的行政復議法從制度設計上賦予行政復議化解行政爭議主渠道地位，復議前置、應受盡受決定了行政復議案件涉及面廣、專業性強，確保證據真實有效是行政復議機關審查行政行為合法性的關鍵。黑河公證處發揮法律效力強的優勢，通過對案件證據公證保全，為行政復議提供堅實的證據支撐。2025年4月25日，某申請人對住建部門提起行政復議，某房地產開發企業作為本案第三人，因案情復雜需延期審理并聽證審查。為保存證據，避免因此產生爭端，行政復議局向黑河公證處申請對《延期審理通知書》《行政復議聽證通知書》等8份法律文書送達過程進行證據保全。黑河公證處受理申請后，開通“綠色通道”，指派公證員運用拍照、錄像等手段，對送達現場狀況進行客觀記錄，對相關情況進行全方位固定，為保障相關方的合法權益提供公證支撐，有效避免因證據缺失影響復議結果的公證。

在行政復議聽證環節，公證人員會前對聽證會的組織、程序、內容和參與人員身份等進行嚴格審核，公證其符合法定程序。會中運用錄音、錄像等技術手段對聽證過程進行完整記錄，對各方陳述、舉證質證、辯論等環節和聽證結果進行全程監督，形成現場工作記錄，為復議機關作出公正裁決提供證據支持，進一步強化了聽證會的公信力與權威性，讓市場主體感受到行政復議程序的公平正義。

“公證+行政復議”機制實施以來，在化解行政爭議、維護市場主體合法權益、促進依法行政等方面發揮了重要作用，為優化法治化營商環境提供了可推廣的創新思維和可復制的學習樣本。