據(jù)澎湃新聞報道,美國總統(tǒng)特朗普簽署一項行政命令要求政府“加快審查和頒布國家管轄范圍以外區(qū)域的海底礦產勘探許可證和商業(yè)開采許可證程序”,迅速發(fā)展美國在國內和國際水域開采和加工礦物的能力。根據(jù)白宮發(fā)布的文本該命令“確立了美國在國家管轄范圍內外的海底礦產勘探開發(fā)領域的全球領先地位”。一位美國政府官員稱開采這些資源可以在10年內使美國的GDP增加3000億美元,創(chuàng)造10萬個就業(yè)機會“希望美國在海底資源領域領先于中國。”
特朗普(資料圖)
在美國總統(tǒng)特朗普宣布對中國商品征收“對等關稅”兩天后,我國宣布對七類中重稀土相關物項實施出口管制,引發(fā)了美國相關行業(yè)的恐慌。稀土元素太重要了,電動汽車、戰(zhàn)斗機、軍艦甚至光刻機上都要用到,美國有企業(yè)叫苦,它們的庫存僅夠用30-60天,接下去怎么辦?特朗普想出一高招,簽署行政命令,說要加大力度從太平洋洋底挖掘深海稀土,以此來應對中國管制導致的稀土荒。這能解決美國目前面臨的稀土需求嗎?
替代方案可謂“死馬當活馬醫(yī)”,對此,中國人民大學經濟學院教授王晉斌表示,從用途來講,現(xiàn)在稀土主要用于軍工、發(fā)動機,包括化工、半導體的一些領域,當然它的應用范圍也比較廣泛,甚至像農業(yè)、醫(yī)療這些領域都是有應用的,所以它是一種廣泛應用的關鍵資源。但是從產業(yè)鏈的角度來講,稀土本身是比較側重運用于具有高端技術或者關鍵技術領域的關鍵材料。可以看到一個數(shù)據(jù)大概2021年到2023年,美國稀土對外依存度非常高,大概95%需要進口。
美國《紐約時報》和《華盛頓郵報》報道指出,該行政令將允許礦產公司獲得海底采礦授權,破壞了全球限制深海采礦的努力。此舉已經遭到了包括美國盟友在內的幾乎所有國家,以及相關國際機構的一致反對和譴責。有學者提醒稱,這將嚴重擾亂深海生態(tài)系統(tǒng),造成極其危險的連鎖環(huán)境反應。還有美國學者警告道,此舉將適得其反,若特朗普執(zhí)意破壞全球規(guī)則,“中國就會打敗我們”。
礦產(資料圖)
為了獲得稀土,特朗普究竟下達了何種“冒天下之大不韙”的命令?在稀土領域占據(jù)絕對主動的中國,又該如何鞏固優(yōu)勢?稀土,堪稱現(xiàn)今工業(yè)發(fā)展領域最具戰(zhàn)略價值的資源。半導體芯片、智能手機制造、電動汽車電池等時下最為新興、熱門的產業(yè),都離不開稀土。自詡為“世界燈塔”的美國,自然想在這些高精尖產業(yè)的發(fā)展中獨占鰲頭。故而特朗普作為美國明面上的領袖,對稀土資源表現(xiàn)得垂涎欲滴再正常不過。
另外,為減少對中國稀土的依賴,彭博社報道稱,美國總統(tǒng)特朗普簽署了一項行政令,宣布全美礦業(yè)進入緊急狀態(tài)。該命令將指示美內政部探討如何利用《國防生產法》來加速礦山開發(fā)。報道指出,特朗普此舉旨在擴大對大多數(shù)制造業(yè)部門至關重要的稀土礦物的國內生產。疫情暴發(fā)期間,特朗普政府曾利用該法加快醫(yī)療用品生產。該行政令規(guī)定,美能源部應制定并公布指導意見,明確哪些支持國內礦產供應鏈的項目有資格獲得清潔能源項目的貸款。
特朗普(資料圖)
中國稀土管控之后,特朗普更是只會著急發(fā)貼。從中方宣布對美對等反制以后,特朗普就一直急急忙忙的在社交媒體上發(fā)布自己的“高見”,但是忙了一圈,等來的只有中方更為嚴厲的反制措施。根據(jù)美國媒體《福克斯新聞》報道,特朗普表示,“各種因素導致(對華關稅)累加到了145%,它不應該這么高。”他聲稱,對中國商品征收的關稅不會高達145%,并且“將大幅下降,但不會為零”。美國財政部長貝森特也暗示中美關系將“緩和”。
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