烏克蘭第一副總理兼經(jīng)濟部長斯維里堅科透露,依據(jù)總統(tǒng)澤連斯基與美國總統(tǒng)特朗普達成的協(xié)議,她與美國財政部長貝森特共同簽署了《美烏重建投資基金成立協(xié)議》。美國財政部也于4月30日先行宣布,美烏將共建重建投資基金。
這份協(xié)議的簽署可謂一波三折。2月28日,澤連斯基到訪白宮,本計劃簽署協(xié)議,卻因雙方激烈爭吵而擱置;3月28日,烏方收到新方案;4月11 - 12日進行“技術(shù)性”磋商;17日深夜簽署意向備忘錄;原定于4月30日簽署最終協(xié)議,又在最后關(guān)頭遇阻。
從內(nèi)容上看,協(xié)議規(guī)定雙方將共同創(chuàng)建烏克蘭重建投資基金,意在吸引全球投資。這一舉措看似能助力烏克蘭戰(zhàn)后經(jīng)濟重建,但美國在其中的利益訴求也十分明顯。烏克蘭礦產(chǎn)資源豐富,美國通過協(xié)議享有開發(fā)特權(quán),涵蓋鋁、石墨、石油和天然氣等資源。雖然烏方強調(diào)協(xié)議中規(guī)定全部所有權(quán)和控制權(quán)依舊歸屬于烏克蘭,基金設(shè)立比例為 50:50,雙方共同管理且無主導(dǎo)投票權(quán),還保障了無債務(wù)負擔(dān)、不涉及私有化進程變動等,但美國的經(jīng)濟影響力和資源獲取野心不言而喻。
美烏簽署礦產(chǎn)協(xié)議,對烏克蘭而言,是獲得重建資金與技術(shù)支持的契機,也是對本國資源主權(quán)的一次重大讓渡;對美國來說,是在烏克蘭擴大經(jīng)濟影響力、獲取戰(zhàn)略資源的關(guān)鍵一步。而對于國際地緣政治和資源格局,其后續(xù)影響也值得持續(xù)關(guān)注。
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