4月30日簽署協(xié)議的前一刻，雙方還在“拉扯”。

從2月啟動談判至今，一波三折的美烏礦產(chǎn)協(xié)議，終于簽了。

據(jù)央視新聞報道，當?shù)貢r間4月30日，烏克蘭與美國在華盛頓簽署了《美烏重建投資基金成立協(xié)議》，即此前各界所稱的“礦產(chǎn)協(xié)議”。

如何看待這份協(xié)議的簽署？它又將如何影響俄烏沖突？

深度綁定

“我們領(lǐng)土、領(lǐng)海內(nèi)的所有資源都屬于烏克蘭。”赴美簽署協(xié)議的烏第一副總理兼經(jīng)濟部長斯維里堅科在社交媒體上發(fā)布帖文，這般介紹協(xié)議的內(nèi)容，“開采什么資源、在哪里開采，由烏克蘭政府決定。地下資源仍歸烏克蘭所有。這一點在協(xié)議中已明確規(guī)定。”

美國財政部長貝森特與烏克蘭第一副總理、經(jīng)濟部長斯維里堅科在協(xié)議簽署現(xiàn)場。圖源：GJ

但在華東師范大學俄羅斯研究中心學者鄭潤宇看來，烏克蘭方面雖然努力爭取，但它依舊是以美國為主導(dǎo)、美方利益基本得到滿足的“城下之盟”。

固然，對于烏克蘭來說，礦產(chǎn)協(xié)議使得美烏利益深度綁定，從而在一定程度上構(gòu)成了對烏克蘭的安全保證。但鄭潤宇表示，協(xié)議本身對美國并無多少約束性；雙方的妥協(xié)也更多是技術(shù)層面的，執(zhí)行層面未來可能會有諸多變數(shù)。“而對烏方的保證，目前也僅僅停留在與美國利益的深度綁定上。”

“城下之盟”

但為了這樣的“城下之盟”，烏克蘭方面承受了美方幾個月來的屢屢施壓：2月下旬美國在談判中以“星鏈”斷供威脅烏方；2月28日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基與美國總統(tǒng)特朗普、美國副總統(tǒng)萬斯在白宮公開爭吵，前者被美方指責“不知感恩”，原計劃當天簽署的協(xié)議也因此黃了；3月，美方在給出的新版協(xié)議草案中“獅子大開口”……

美烏雙方合影。圖源：GJ

4月30日簽署協(xié)議的前一刻，雙方還在“拉扯”。按照知情者的說法，斯維里堅科此番赴美，美方要求簽署的協(xié)議不是一份，而是三份。除了一份主要的經(jīng)濟協(xié)議外，還有兩份技術(shù)附加協(xié)議。面對烏方依舊尋求修改部分條款的企圖，美方的態(tài)度強硬：“要么準備好簽署所有協(xié)議，要么回烏克蘭”。面對媒體的采訪，代表美方簽署協(xié)議的美國財政部長貝森特的一番回復(fù)，也讓外界依稀感受到了美國對烏克蘭的施壓。他說：“我們確信他們會重新考慮。如果他們愿意，我們準備今天下午簽署。”

“成果”展示

“特朗普總統(tǒng)構(gòu)想的美烏伙伴關(guān)系，旨在表明雙方對烏克蘭持久和平與繁榮的共同承諾。”貝森特在聲明中宣稱，美烏礦產(chǎn)協(xié)議的簽署向俄羅斯發(fā)出了一個信號，即特朗普政府“致力于長期以自由、主權(quán)和繁榮的烏克蘭為中心的和平進程”。

鄭潤宇表示，特朗普政府試圖通過雙邊談判推動俄烏停火。美烏礦產(chǎn)協(xié)議的簽署一定程度上滿足了烏克蘭在安全保障方面的訴求，或許有助于俄烏和談進程的推進。但它顯然無法從根本上解決問題，實現(xiàn)和平。

不過，對于急于在俄烏問題上脫身的特朗普政府來說，其需要的只是一個可以對選民交代的政治承諾、一個拿得出手的成績。“而這份礦產(chǎn)協(xié)議，正是特朗普就任美國總統(tǒng)100天之際，一個勉強拿得出手的外交成果展示。”鄭潤宇說道。

出品 深海區(qū)工作室

撰稿 齊旭

編輯 深海鹽