當?shù)貢r間4月30日,川普政府通知國會,計劃批準向烏克蘭出口價值超過5000萬美元的國防相關產(chǎn)品,這是川普自1月上任以來的首個此類軍售案,也是這場戰(zhàn)爭爆發(fā)之后,美國向烏克蘭首度以軍售而不是援助方式出售軍火。也意味著,烏克蘭要為這些軍火在某種形式上買單,而不再得到單方面的輸血。
當天,美烏正式簽署烏關鍵礦產(chǎn)協(xié)議,標志著美國對烏克蘭支持從軍事援助向經(jīng)濟合作的戰(zhàn)略轉變。
川普稱, “烏克蘭擁有大量稀有礦產(chǎn)和資源,是很多地方都沒有的。我們今天簽了這份協(xié)議——理論上,我們能拿回的,比3500億美元還多。我不想讓自己看起來像個傻子。”
雖然川普說美國能收回對烏克蘭的援助,但實際上,這份協(xié)議不能讓美國暫時得到什么東西,如果有得到,也只是在未來,另外,算是川普斡旋烏俄戰(zhàn)爭的一個杠桿,意味著川普可以引此事實上的烏克蘭美國經(jīng)濟關系,深度綁定后,向莫斯科施壓,以尊重美國利益。原本,美國和烏克蘭不是任何層級的盟友關系。在外交上,這自然也讓歐洲吃下川普會繼續(xù)支持烏克蘭的定心丸。
當然,因為這份礦產(chǎn)合作協(xié)議沒有涉及到烏克蘭希望的安全保證,烏克蘭固然不算十分滿意,但俄羅斯方面,當然也可以說,川普和烏克蘭的合作不會威脅到俄羅斯,而且也有了川普的強力斡旋保證,加上川普可能援烏放大招而不是添油戰(zhàn)術,從而達成對美國的某種威懾性的讓步,亦或知難而退,當然,這種讓步的形式極為微妙,只能是彼此心照不宣,沒有一直以來拜登歐盟對俄羅斯的威脅警告的空洞,一定程度上照顧了俄羅斯的面子——這種面子對俄羅斯這種國家極為重要。
而外交語言有時候,不說的比說的重要,而那些看似不要不要的狠話,其實一文不值。
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