經歷一波三折后，美烏礦產協議終于簽訂。

2025 年 4 月 30 日，烏克蘭第一副總理尤利婭·斯維里登科 （Yulia Svyrydenko）和美國財政部長斯科特·貝森特 （Scott Bessent）在華盛頓特區簽署了《美烏重建投資基金成立協議》，也就是之前說的“礦產協議”。

在簽署協議之前，經過數月的談判，爭議不斷。為此特朗普和澤連斯基還在白宮爆發了震驚世界的“世紀爭吵”，導致該計劃一度停擺。

但在前幾天特朗普和澤連斯基在梵蒂岡的兩人一對一談話后立竿見影，很有效果，雙方快速達成一致。

下面先看看本次協議的一些關鍵內容，根據烏克蘭副總理尤利婭·斯維里登科公布的與美國簽署的礦產協議的一些條款：

1. 所有權和控制權仍歸烏克蘭所有，領土和領海內的所有資源均屬于烏克蘭。開采什么、在哪里開采，由烏克蘭政府決定，地下資源仍歸烏克蘭所有。

2. 平等伙伴關系，該基金采用50/50的股權結構，由烏克蘭和美國共同管理，雙方均不擁有多數投票權。

3. 國家資產受到保護，該協議不會改變私有化進程或國有企業的管理，它們仍將屬于烏克蘭所有。Ukrnafta和Energoatom等公司仍將保持國有。

4. 無債務，該協議沒有涉及烏克蘭對美國的任何債務義務的條款。

5. 該協議符合烏克蘭憲法，維護了烏克蘭融入歐洲的進程，與烏克蘭承擔的任何國際義務均不相沖突。

6.該基金的資金將全部來自新許可證。具體來說，該基金成立后，在關鍵材料、石油和天然氣領域新頒發的許可證所產生的收入的50%將直接用于該基金。

7. 該基金將如何運作？ 美國將向該基金捐款。除了直接的資金捐助外，還可能提供新的軍事援助，例如向烏克蘭提供防空系統等。

8. 該基金將投資稀土，鋁、石墨、石油和天然氣的開采項目以及相關基礎設施和加工項目。 具體投資項目將由烏克蘭和美國共同選定。

重要的是，該基金可能只在烏克蘭進行投資。在最初的十年里，基金的利潤和收入將不會被分配，而是重新投資于烏克蘭的新項目或重建。

值得注意的一點是，關于烏克蘭戰后創建的外資引入，均由美國主導，參加和支持過俄羅斯軍事援助的國家將被排除在外。

根據聲明，美國財政部和美國國際開發金融公司（DFC）將與烏克蘭政府合作，最終確定項目的進行。

這份礦產協議對俄烏戰爭有何影響？

第一﹑美國和烏克蘭通過礦產協議，形成利益捆綁。美國通過協議約定在烏克蘭擁有了實體資產，美國可以名正言順的以保護自己資產的理由，對烏克蘭進行軍事保護。

如果對礦區發起攻擊，那么就是對美國資產的打擊，俄羅斯將被迫重新評估繼續戰爭的代價。

而烏克蘭礦區基本都集中在烏東地區，對俄羅斯來說接下來的行動可能會直接面對美國，那就不好玩了。

第二﹑通過礦產協議，美國可以引進歐洲國家一起投資烏克蘭，如果美國和歐洲聯合開發烏克蘭的礦產和能源，這無疑會加大雙方在烏克蘭的投入，增加對烏克蘭的軍事援助。

因為，這跟拜登時期只會給錢不一樣，在礦產協議的保障下，美國和歐洲可以持續對烏克蘭進行軍事援助，既可以打持久戰，也能平息內部的反戰聲音，畢竟沒有花納稅人的錢。

但對俄羅斯來說，如果要繼續打，那就要做好打持久戰的準備，這份礦產協議為期10年，估計以俄羅斯的國力，耗不起。

第三﹑通過對烏克蘭的石油天然氣能源開發，歐洲國家可以直接從烏克蘭購買能源，以代替之前從俄羅斯購買能源。

那么，俄羅斯的能源出口將受到重創，經濟面臨直接影響；而歐洲的能源將擺脫被俄羅斯卡脖子的風險，一舉兩得。

其實，經濟安全就是國家安全，戰爭就是比拼燒錢。

可以說，在礦產協議的保障下，美國和烏克蘭可以通過開發稀土等資源大賺美元，在強力的經濟支撐下，俄羅斯想打多久就打多久。

而且，自特朗普上臺后，對俄羅斯和普京都表現出極大的善意，特朗普甚至不惜毀掉自己的人品也不愿意在媒體面前批評普京。

甚至主流媒體和烏克蘭支持者批評特朗普就是俄羅斯的“狗”，在和談中偏向俄羅斯。

其實，特朗普作為商人，他很明白在公開場合給對手面子的道理，就算在桌子底下暗暗使勁，在臺面上也是贊揚對手，讓對手找不到把柄。

可以說，俄羅斯和烏克蘭打戰，但壞人全讓特朗普做了，媒體的長槍短炮和無下限攻擊全給了特朗普。

特朗普和魯比奧甚至還說過，如果烏克蘭和俄羅斯再不拿出誠意和平談判，那么美國將退出調和，一副“受氣包”的樣子。

在俄烏和平談判中，特朗普已經給足了普京面子和臺階，同時給澤連斯基極限施壓到了極點，估計在特朗普在跟澤連斯基吵架時，連普京都始料不及。

面子也給了，臺階也給了，伸出橄欖枝你不接受，特朗普的確已經盡全力了，那么現在跟澤連斯基開啟合作就不要怪他了。

所以說，美國跟烏克蘭的合作，俄羅斯找不到絲毫反擊的理由，畢竟老美為俄烏的和平談判被罵成狗，也扛了雷，不管是演的還是真實的，這是外界看到的事實。

用我們的話來說，就是有理有據有節。

在美國和烏克蘭簽下協議時，俄烏戰爭的局面將迎來根本性改變，這份協議雖然不是停火協議，但可以說得上是一份曲線和平協議。

接下來，就看俄羅斯如何出牌了。