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“五一”假期的前夜,中央紀委國家監委通報,中國證券監督管理委員會黨委委員、副主席王建軍涉嫌嚴重違紀違法,接受審查調查。時隔數年后,證監會再有副主席落馬,這對金融圈的震動可想而知。
之所以這樣說,不僅因為王建軍是證監會副主席,還因為他是那種曾“歷任要職”的副主席。他曾長期在發行監管部任職,而這個部門承擔的是發行股票證券的注冊,監督檢查交易所上市審核行為等職能,可以說是證監會的核心功能部門。后來他又擔任了證監會市場監管部主任,辦公廳主任、黨委辦公室主任, 尤其是后來擔任深圳證券交易所黨委書記、理事長,執掌了當時國內兩大交易所之一。
深耕證監系統二十多年,遍歷重要部門,手握審批權、監管權,再加上王建軍在副主席任內推動了多項“改革”,不難想象他在證券界會留下很多痕跡,這樣的干部被查往往又與全系統的巡視整改之間有著密切關系。
2024年4月,二十屆中央第三輪巡視對中國證監會等一眾金融單位開展巡視,從那之后證監系統就不斷有人落馬,其中比較引人注目的有中央紀委國家監委駐證監會紀檢監察組原組長王會民,證監會深圳監管局原黨委書記、局長陳小澎,上海證券交易所原黨委委員、副總經理董國群等。值得注意的是,上交所和深交所是中國最重要的兩大證券交易所,隨著王建軍被查,去年以來兩大交易所都有原高管人員落馬了。
這幾年金融反腐動作不斷,同其他領域的腐敗行為相比,現代金融業發展出了很多新型金融工具和“玩法”,這也被腐敗分子所利用,使得金融反腐需要先穿透這些“技術壁壘”。
比如對陳小澎的“雙開”通報里就指他“是新型腐敗和隱性腐敗的典型”,對董國群的通報則指出,他長期借用多人證券賬戶炒股,違規入股多家擬上市企業,安排他人充當“白手套”,隱藏“影子股東”身份。不過這些手段雖會對案件查處造成一定干擾,但紀委監委也在通過大數據等技術不斷升級查案能力,這些心機終究是枉費。
金融腐敗的另一個特點是,它可以通過金融的杠桿作用,放大對經濟社會的負面影響。尤其是證券行業,其繁榮和健康發展還有著提振社會信心,刺激消費等作用,而上市融資、股票交易中的違法操作則會“收割”很多普通人的財富,也會傷害人們對資本市場的信任。王建軍的落馬,是持續多年金融反腐不斷推向縱深的表現,再次傳遞了清除金融腐敗,構建健康金融生態的堅定決心。
金融在現代社會中發揮著越來越重要的作用,對金融行業的持續清理,其實也體現了對這一行業的重視。在“百年未有之大變局”中,在大國博弈背景下,金融、證券都將承擔重要使命,而這一切的前提是金融行業要與國家步調一致,要廉潔高效、銳意進取。
正如王建軍落馬當晚,證監會黨委會議上所說的那樣,要堅持把從嚴管理監督與激勵擔當作為更好結合起來,在推動資本市場高質量發展中展現新擔當、新作為。中國金融業的未來一定會劃出一條微笑曲線。
(文/于永杰)
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