據中國青年報報道，英國首相斯塔默在英法主導的“志愿聯盟”會議上改變了原計劃組建和派遣歐洲地面部隊援助烏克蘭的主張，這一舉動引發了廣泛關注，也暴露了歐洲在對烏支持上的分歧和困境。

此前，英國和歐洲曾計劃派遣上萬人的地面部隊，以守衛烏克蘭的重要城市、港口和核電站，確保和平。然而，英國和歐洲的計劃出現了軟化，他們不再堅持這一地面部隊的部署，轉而將重點放在基輔軍隊的重建和重新武裝，以及空中和海上保護上。一位參與討論的消息人士指出，派遣大規模地面部隊的風險太高，而且部隊數量不足以完成任務。“英國一直是這個想法。是法國希望采取更有力的手段。”

基輔資料圖

英國和法國的軍事教官將被派往烏克蘭西部，兌現部署軍隊的承諾，但這些部隊不會靠近前線、守衛重要設施或保護烏克蘭軍隊。飛機將負責保護烏克蘭領空，并為地面的西方軍隊提供空中掩護。英國和歐洲的武器將繼續提供給基輔，以便在俄羅斯違反協議條款時，烏克蘭能夠處于強有力的地位。

這一變化的背后，是歐洲主要大國對于組建“志愿聯盟”援烏部隊的熱議開始冷卻。2024年11月11日，斯塔默和馬克龍討論了組建“核心盟友集團”應對變局，但隨后特朗普上任后，其俄烏停火努力讓烏克蘭和歐洲各國感到錯愕，歐洲國家組建“志愿聯盟”援烏部隊的緊迫性降低。特朗普政府在俄烏沖突上的政策雖未根本轉變，但最初的“急切”態度有所冷卻，切斷的對烏情報支援和武器供應大致恢復，烏克蘭還提出對美武器采購計劃。

在歐盟內部，組建援烏部隊并不現實。英法希望通過組建“志愿聯盟”達成目的，但在3月15日的“志愿聯盟”視頻會議上，雖有35個國家報名參加，但承諾派兵的寥寥無幾。3月27日的巴黎峰會也未能就向烏克蘭派兵達成一致，歐洲國家不愿激化與俄羅斯的對抗，更不愿與俄軍發生直接交火。

歐洲國家在對烏支持上的分歧和困境，使得烏克蘭的處境愈發艱難。斯塔默的迅速改變主意，或許意味著基輔在此次沖突中除了投降已別無選擇。這一局面令人深思，也值得國際社會高度關注。

斯塔默資料圖

要理解這一變化，還需深入分析歐洲內部的復雜局勢。自俄烏沖突爆發以來，歐洲各國在對烏支持問題上一直存在分歧。一方面，英國、法國等國家希望通過軍事援助來對抗俄羅斯，另一方面，德國、意大利等國家則更加謹慎，擔心與俄羅斯的直接對抗會引發更大的沖突。

這種分歧在“志愿聯盟”的組建過程中表現得尤為明顯。盡管英法在推動組建地面部隊，但其他國家的參與熱情并不高。波蘭總理圖斯克雖然表示將繼續為烏克蘭提供后勤、財政、人道主義和軍事支持，但沒有向烏克蘭部署波蘭軍隊的打算。瑞典首相克里斯特松也僅表示瑞典軍隊可能成為烏克蘭維和部隊的一部分，并未明確承諾派兵。而意大利總理梅洛尼更是明確表示，意大利不會派兵進入烏克蘭。

這種內部的不一致，使得“志愿聯盟”的組建面臨重重困難。即使是承諾提供軍事支持的國家，也往往在具體行動上有所保留。法國總統馬克龍在3月27日的巴黎峰會上向與會國承諾，歐洲國家“志愿聯盟”援烏部隊即使派駐烏克蘭，也不會被部署到前線，而是作為向烏克蘭提供安全保障的預備威懾力量。這種有限的承諾，實際上削弱了“志愿聯盟”的威懾力。

此外，俄羅斯的強硬態度也對歐洲國家的決策產生了重要影響。早在2024年11月英法提出組建針對俄羅斯的“核心盟友集團”時，俄總統新聞秘書佩斯科夫即諷刺這是“頭腦發熱”。針對3月11日法國主導多國軍方首腦會議、3月15日英國主導的多國領導人視頻會議，俄羅斯外長拉夫羅夫表示，北約國家軍隊出現在烏克蘭完全不可接受。俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋杰夫警告，如果北約軍隊進入烏克蘭，將意味著全面沖突。這種強硬立場，使得歐洲國家在決策時不得不更加謹慎。

俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋杰夫資料圖

同時，歐洲國家在戰略自主方面的長期困境也影響了對烏支持的力度。歐洲從1992年就開始有組建獨立于美國之外的一體化防御力量“歐洲軍團”的動議，但至今一事無成。此次英法試圖通過組建“志愿聯盟”來實現這一目標，但在實際操作中面臨諸多困難。美國政府對此也持懷疑態度，有高官嘲笑英法“只是做做樣子”而已。這種內外壓力，使得歐洲在對烏支持上顯得力不從心。

在這樣的背景下，基輔的處境愈發艱難。烏克蘭的和平與安全不僅依賴外部的軍事援助，更需要自身的防御能力。然而，長期的沖突消耗已經讓烏克蘭的經濟和軍事能力受到嚴重削弱。盡管西方國家提供了大量武器和資金支持，但這些援助往往附帶條件，且難以滿足烏克蘭的實際需求。