據(jù)新華社援引澳大利亞媒體3日?qǐng)?bào)道，澳總理阿爾巴尼斯率領(lǐng)工黨贏得2025年聯(lián)邦選舉。阿爾巴尼斯成為自2004年約翰·霍華德之后首位連任的總理。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年5月3日，澳大利亞悉尼，澳大利亞總理阿爾巴尼斯參加聯(lián)邦選舉投票。 視覺中國(guó) 圖

3年前，政治光譜中居于中左位置的工黨贏得大選，給自由黨-國(guó)家黨聯(lián)盟近10年的執(zhí)政期劃上句號(hào)。工黨黨魁阿爾巴尼斯以溫和務(wù)實(shí)的形象贏得了選民的支持，作為黨內(nèi) “左派”，他強(qiáng)調(diào)工黨應(yīng)維護(hù)中下層勞動(dòng)群體的利益，承諾實(shí)現(xiàn)最低工資的真正增長(zhǎng)，并用更多的公共開支來解決生活成本危機(jī)。

過去3年，阿爾巴尼斯領(lǐng)導(dǎo)的澳政府在內(nèi)政上采取了減稅、能源退稅、租金援助等政策；在氣候領(lǐng)域，迅速將更強(qiáng)有力的減排目標(biāo)寫入法律；在外交上，通過積極務(wù)實(shí)的外交政策著力修復(fù)中澳關(guān)系，并成為自2016年以來首位訪問中國(guó)的澳總理，同時(shí)深化了美澳軍事同盟關(guān)系，在美國(guó)構(gòu)建的亞太“小多邊”機(jī)制中扮演重要角色，成為美國(guó)亞太盟友體系重塑進(jìn)程中的關(guān)鍵支點(diǎn)。

然而，經(jīng)濟(jì)困境一直是阿爾巴尼斯政府面對(duì)的棘手問題。該國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然在疫情后曾短暫反彈，隨后便以1990年代以來最慢的速度增長(zhǎng)，處于衰退的邊緣。通貨膨脹略有放緩，但日常必需品的價(jià)格高企，使許多家庭為生活成本而苦苦掙扎，尤其是近年來澳大利亞房?jī)r(jià)創(chuàng)紀(jì)錄飛升。

“這次選舉完全圍繞經(jīng)濟(jì)問題，特別是生活成本以及住房的可負(fù)擔(dān)性和供應(yīng)情況。”莫納什大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)科主任扎雷·加扎里安告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），值得關(guān)注的是，此次選民的人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一個(gè)重要的代際更新，千禧一代和Z世代選民的數(shù)量首次超過嬰兒潮一代，政策討論轉(zhuǎn)而更關(guān)注年輕人的擔(dān)憂，其中核心就是住房問題。

此外，在美國(guó)關(guān)稅政策擾動(dòng)全球貿(mào)易的背景下，加扎里安補(bǔ)充說，美國(guó)總統(tǒng)特朗普是對(duì)當(dāng)下澳大利亞政治辯論影響最大的因素之一，各黨派領(lǐng)導(dǎo)人都試圖展示自己如何應(yīng)對(duì)“對(duì)等關(guān)稅”，以及未來如何與特朗普進(jìn)行貿(mào)易談判。“可以說特朗普確實(shí)在澳大利亞競(jìng)選活動(dòng)中占有一席之地”，不過對(duì)新一屆政府而言，解決生活成本和住房問題仍然是首要任務(wù)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年5月3日，澳大利亞悉尼，工黨支持者在黨總部慶祝勝選。視覺中國(guó) 圖

“澳大利亞夢(mèng)已是過去式”

“沒有人退縮，也沒有人掉隊(duì)。”阿爾巴尼斯在此次大選中重申了三年前新任總理時(shí)的承諾。然而，25歲的佐伊卻覺得，包括她在內(nèi)的很多同齡人自踏入社會(huì)就沒進(jìn)過想象中的隊(duì)列。

2022年，佐伊從墨爾本的一所大學(xué)畢業(yè)，初入職場(chǎng)正值阿爾巴尼斯就任總理，“很多人將他視為工人階級(jí)的英雄，因?yàn)樗錾韱斡H貧困家庭的成長(zhǎng)故事足夠有說服力。”佐伊找到一份平面設(shè)計(jì)的工作后，就從父母家搬了出來，與男朋友一起租房。她幻想美劇《欲望都市》里那樣的生活，但現(xiàn)實(shí)是入不敷出。更令佐伊崩潰的是，在租房一年后，租金上漲近10%，于是被迫搬到更便宜、更偏遠(yuǎn)的公寓。

“3年內(nèi)搬家兩次，都是因?yàn)樽饨鹕蠞q，收入毫無變化，最后決定搬回家里住。”佐伊感到很挫敗，她認(rèn)為重新搬回去和父母一起生活意味著“進(jìn)入成人世界失敗”，而且對(duì)她的情感生活也造成了巨大的影響。但相比之下，她更不想把收入浪費(fèi)在不停上漲的租金上。

“不要說買房了，連租房都越來越困難，還談什么住房可負(fù)擔(dān)性，澳大利亞夢(mèng)早已是過去式了。”佐伊說，父母即使是工人階級(jí)，努力工作后擁有了獨(dú)棟住宅，他們享有“澳大利亞夢(mèng)”。而她很難想象靠自己的力量買房。

傳統(tǒng)意義上的“澳大利亞夢(mèng)”是擁有一棟占地約四分之一英畝（約1000平方米）的獨(dú)棟住宅，前有花園，后有庭院。在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，這一夢(mèng)想對(duì)大多數(shù)澳大利亞人來說觸手可及。如今對(duì)年輕人而言，可負(fù)擔(dān)的公寓可能都變得越來越遙遠(yuǎn)。佐伊調(diào)侃，“很多人說最現(xiàn)實(shí)的方式是繼承父母的房子。”

澳大利亞統(tǒng)計(jì)局（ABS）通過對(duì)比嬰兒潮一代、X世代和千禧一代在25至39歲期間的普查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，千禧一代的住房自有率最低，略超半數(shù)（54.6%）的人完全擁有房產(chǎn)或仍在償還房貸。

近年來，澳大利亞各年齡段人群對(duì)優(yōu)質(zhì)、可負(fù)擔(dān)住房供應(yīng)的滿意度均有所下降，尤其是處于工作年齡的年輕人。據(jù)民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普調(diào)查，2024年，18至34歲年齡段的成年人中，僅有16%受訪者對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)表示滿意，創(chuàng)2006年開啟此項(xiàng)調(diào)查來的歷史新低。

2024年底，堪培拉的住宅平均價(jià)格為93.3萬(wàn)美元，是成年人平均年收入（約7.3萬(wàn)美元）的12.8倍。相比之下，2000年房?jī)r(jià)中值為17.8萬(wàn)美元，是平均收入的6.5倍。雖然房?jī)r(jià)收入比翻倍并不是衡量居民負(fù)擔(dān)能力的完美指標(biāo)，但它表明，隨著時(shí)間的推移，房?jī)r(jià)變得越來越難以負(fù)擔(dān)。

過去五年內(nèi)，澳大利亞整體房?jī)r(jià)上漲了39.1%，但薪資漲幅卻無法跟上。澳新銀行2024年底的報(bào)告顯示，假設(shè)家庭年儲(chǔ)蓄率為15%，目前中等收入家庭需將近11年才能攢夠一套中位數(shù)房?jī)r(jià)的住宅首付款。

有分析指出，造成住房供應(yīng)緊張的因素是復(fù)雜的，包括勞動(dòng)力短缺、建筑成本上升、公共住房投資不足、嚴(yán)格的都市規(guī)劃法規(guī)、移民眾多、疫情導(dǎo)致的建設(shè)延誤等。

此次大選期間，工黨和聯(lián)盟黨都推出了緩解住房危機(jī)的政策。工黨將允許首次購(gòu)房者僅支付5%的首付款即可購(gòu)房（澳洲人購(gòu)房首付通常為20%），而無需支付貸款保險(xiǎn)（LMI）。此外，還承諾專門為首次購(gòu)房者建造10萬(wàn)套住房。聯(lián)盟黨則提出，允許首次購(gòu)房者從所得稅中抵扣房貸還款，還可以用養(yǎng)老金購(gòu)房。

專家普遍認(rèn)為，兩黨的政策方向正確，但不足以真正解決住房問題。據(jù)澳大利亞廣播公司（ABC）報(bào)道，澳洲智庫(kù)格拉坦研究所住房政策主任布倫丹·科茨 （Brendan Coates）就工黨政策表示：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看將增加供應(yīng)，在短期內(nèi)也可能會(huì)推高價(jià)格，尤其是首套住房保障計(jì)劃將對(duì)價(jià)格造成上行壓力。”針對(duì)聯(lián)盟黨的住房政策，他認(rèn)為獲益更大的是高收入者，而且會(huì)成為稅收漏洞。

值得一提的是，工黨和聯(lián)盟黨都承諾大幅削減澳大利亞的外國(guó)留學(xué)生數(shù)量，以控制房?jī)r(jià)。但這顯然只是政客們的權(quán)宜之計(jì)，而國(guó)際學(xué)生是一個(gè)沒有投票權(quán)的群體。

澳大利亞經(jīng)濟(jì)一部分依賴于采礦業(yè)，根據(jù)政府2022年公布的數(shù)據(jù)，全球約53%的鋰供應(yīng)量由澳大利亞開采。但是，澳政府也曾視教育為“超級(jí)增長(zhǎng)領(lǐng)域”，并試圖與美國(guó)、英國(guó)和加拿大爭(zhēng)奪學(xué)生。國(guó)際學(xué)生的學(xué)費(fèi)高于國(guó)內(nèi)學(xué)生，為學(xué)校貢獻(xiàn)了相當(dāng)一部分收入。2023年澳大利亞國(guó)際教育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了478億澳元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

然而疫情平息后，澳大利亞的國(guó)際學(xué)生數(shù)量激增。根據(jù)澳大利亞統(tǒng)計(jì)局（ABS）的數(shù)據(jù)，2022-2023年入境的國(guó)際學(xué)生數(shù)量為27.8萬(wàn)人，相比2020-21年上升近20%。而這正值當(dāng)?shù)刈》课C(jī)加劇，房?jī)r(jià)飛漲。

2024年阿爾巴尼斯政府試圖限制國(guó)際學(xué)生數(shù)量，但未能通過立法。此后，政府提高了學(xué)生簽證費(fèi)用，并放慢了簽證處理速度。澳大利亞一家位于昆士蘭州的留學(xué)、簽證服務(wù)公司告訴澎湃新聞，從去年7月到今年，澳洲學(xué)簽發(fā)生了很大變化，不僅簽證費(fèi)大幅上漲，從今年開始，澳洲境內(nèi)學(xué)簽基本都要提交入學(xué)確認(rèn)函（CoE），僅憑學(xué)校的offer很難申請(qǐng)簽證。近期許多高校下簽速度變慢，不少留學(xué)生擔(dān)心大選過后收緊留學(xué)政策。

特朗普在大選中“占有一席之地”

這場(chǎng)大選的初期，澳大利亞反對(duì)黨領(lǐng)袖彼得·達(dá)頓指責(zé)現(xiàn)任政府沉迷于原住民權(quán)利等"覺醒議題"，在辯論第一周就表示對(duì)學(xué)校中所謂的“覺醒議程”感到擔(dān)憂。此外，他還在影子內(nèi)閣增設(shè)“政府效率部長(zhǎng)”職位。這些似曾相識(shí)的政治操作在澳大利亞掀起風(fēng)暴。《紐約時(shí)報(bào)》2月報(bào)道稱，這位中右翼政黨領(lǐng)袖正以“特朗普式戰(zhàn)術(shù)”向阿爾巴尼斯發(fā)起挑戰(zhàn)。

加扎里安觀察到，今年早些時(shí)候，多個(gè)政黨領(lǐng)袖都在思考是否可以從特朗普的做法中獲得啟發(fā)，因?yàn)樗麆傏A下美國(guó)大選。但澳大利亞的政治文化與美國(guó)截然不同，實(shí)行的是“偏好投票制”，即年滿18歲的公民都必須投票，根據(jù)偏好為候選人排名。這意味著圍繞特定議題展開的競(jìng)選并不一定像在非強(qiáng)制投票制度下那樣有效。“像特朗普主張的遣返移民、加征關(guān)稅等策略可以吸引部分選民，在美國(guó)是起作用的，但這種策略在澳大利亞可能在更廣泛的社區(qū)中引發(fā)分裂。” 加扎里安分析道。

達(dá)頓的競(jìng)選策略被很多人視為一種機(jī)會(huì)主義，但他的言論依舊吸引了工人階級(jí)的不少選民，他們和美國(guó)銹帶的選民一樣，認(rèn)為自己被制造業(yè)衰落在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變所拋棄。今年1月特朗普就職時(shí)，達(dá)頓在民意調(diào)查中領(lǐng)先。

實(shí)際上，澳大利亞保守派在意識(shí)形態(tài)上與特朗普支持者的立場(chǎng)并不趨同。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，2024年僅有五分之一的澳大利亞選民在一項(xiàng)調(diào)查中表示，如果美國(guó)大選由他們決定，會(huì)選擇特朗普而不是時(shí)任副總統(tǒng)卡馬拉·哈里斯。不過，澳大利亞人對(duì)生活成本和住房問題的憤怒不斷升溫，一部分選民轉(zhuǎn)而將希望投射在反對(duì)黨之上。

當(dāng)特朗普從2月起開始宣布一系列關(guān)稅政策后，達(dá)頓的競(jìng)選策略出現(xiàn)調(diào)整，其表態(tài)試圖與美國(guó)劃清界限。在4月2日播出的電視節(jié)目中，達(dá)頓說：“我會(huì)讓美國(guó)人和任何試圖違背我們國(guó)家利益的人都受到警告。”他還抨擊阿爾巴尼斯在面對(duì)貿(mào)易威脅時(shí)過于被動(dòng)，“是個(gè)沒有力量、沒有骨氣或意愿為國(guó)家利益挺身而出的人。”

自由黨內(nèi)部人士對(duì)路透社透露，反特朗普情緒正在影響達(dá)頓的競(jìng)選活動(dòng)，因?yàn)檫x民迅速選擇規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。研究基金會(huì)洛伊研究所4月16日發(fā)布的調(diào)查顯示，只有36%的澳大利亞人對(duì)美國(guó)采取負(fù)責(zé)任的行動(dòng)表示出一定程度的信任，這是自20年前啟動(dòng)這項(xiàng)調(diào)查以來的最低水平。

盡管澳大利亞沒有被美國(guó)單挑出來吃關(guān)稅之苦，阿爾巴尼斯政府試圖更加積極地應(yīng)對(duì)，曾在2月致電特朗普，要求對(duì)方“認(rèn)真考慮”豁免澳大利亞的鋼鋁關(guān)稅。要求被拒后，阿爾巴尼斯譴責(zé)美國(guó)的關(guān)稅“完全不合理”，另一方面在國(guó)內(nèi)淡化關(guān)稅的影響，稱美國(guó)不是澳大利亞的主要客戶。

對(duì)于大選競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就關(guān)稅問題的批評(píng)，阿爾巴尼斯回應(yīng)，“達(dá)頓認(rèn)為這是一場(chǎng)誰(shuí)能說出最激進(jìn)話語(yǔ)的比賽。事實(shí)并非如此，這不是外交的運(yùn)作方式。”

加扎里安指出，這一次特朗普因素的影響主要是由貿(mào)易問題所致，這為澳大利亞領(lǐng)導(dǎo)人提供了一個(gè)機(jī)會(huì)，展示他們?nèi)绾卧谕饨皇聞?wù)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力，同時(shí)這也凸顯了一個(gè)全球化世界的事實(shí)。