自 2024 年 11 月 20 日西班牙政府正式頒布新的移民政策改革計(jì)劃這半年來，西班牙政府始終堅(jiān)定不移地推行友好、包容且穩(wěn)定的移民政策，持續(xù)合理引導(dǎo)外國勞動力的流入與就業(yè)，如今成效已顯著初顯。

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當(dāng)下，外國人在西班牙的注冊人數(shù)已攀升至歷史新高，在新增就業(yè)中的占比更是超過 41% 。這一傲人成績的背后都離不開非盈利簽證帶動消費(fèi)創(chuàng)造間接崗位、遠(yuǎn)程工簽吸引高端人才推動產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)業(yè)工簽鼓勵創(chuàng)業(yè)直接創(chuàng)造就業(yè)等移民政策的有力支撐。

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在 4 月 16 日的會議中，包容性部長、社會保障和移民部長 Elma Saiz 指出，社會保險在三月份記錄了 2,976,074 名外國注冊人員，新增就業(yè)人數(shù)更是達(dá)到了 190,601 名。

從當(dāng)前數(shù)據(jù)來看，外國人在西班牙的注冊人數(shù)已創(chuàng)下新高，并且在新增就業(yè)中所占比例超過 41%。這意味著，在西班牙的就業(yè)增長中，外國勞動力發(fā)揮著關(guān)鍵作用。他們源源不斷地為西班牙的勞動力市場注入活力，填補(bǔ)了諸多領(lǐng)域的人力缺口。

值得關(guān)注的是，在過去七年里，高附加值行業(yè)如信息和通信以及科學(xué)和技術(shù)活動中的外國人數(shù)量持續(xù)增加。這一趨勢有著深遠(yuǎn)意義。在信息和通信行業(yè)，外國人才帶來了全球前沿的技術(shù)理念和創(chuàng)新思維，推動西班牙在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、通信技術(shù)升級等方面不斷進(jìn)步，助力西班牙企業(yè)在國際市場上提升競爭力。

Elma Saiz 強(qiáng)調(diào)，這些數(shù)據(jù)是外國人對創(chuàng)造就業(yè)起到關(guān)鍵作用的最好反映，同時也體現(xiàn)了西班牙社會保障體系以及國家經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)固性。外國勞動力不僅在戰(zhàn)略部門至關(guān)重要，在附加值高的活動中也逐漸增加分量。

可以說，今天的西班牙因外國人的貢獻(xiàn)變得更加強(qiáng)大、更加多樣化且擁有更多機(jī)會。外國勞動力的到來，帶來了不同的文化、觀念和技能，促進(jìn)了文化的交流與融合，豐富了西班牙的社會文化內(nèi)涵。同時，他們在各個行業(yè)的積極作為，創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位和商業(yè)機(jī)會，為西班牙的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓了更廣闊的空間。

為什么說這一現(xiàn)象離不開西班牙的非盈利簽證、遠(yuǎn)程工簽（數(shù)字游民簽）以及創(chuàng)業(yè)工簽（自雇老板簽）這三類移民政策呢，這些政策猶如三把精準(zhǔn)的鑰匙，分別從消費(fèi)拉動、人才引入和創(chuàng)業(yè)驅(qū)動三個維度，打開了外國勞動力與西班牙就業(yè)市場深度融合的大門，主要源于如下三類移民項(xiàng)目與就業(yè)市場的緊密聯(lián)系：

一、西班牙非盈利簽證（spain non-lucrative visa)移民政策與就業(yè)市場的潛在聯(lián)系

非盈利簽證的移民政策允許外國人在西班牙長期存儲一定金額資金從而獲取非營利性居留權(quán)。盡管該政策下持有者無法在西班牙合法就業(yè)，但它為移民的進(jìn)入提供了基礎(chǔ)。

從宏觀角度看，持有非盈利簽證的人群在西班牙生活，他們的消費(fèi)行為帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活動，如租賃房屋、日常購物、休閑娛樂等，間接地創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會。

例如，他們租賃房屋的需求刺激了房地產(chǎn)租賃市場，促使房東或房產(chǎn)中介雇傭更多人員來管理租賃業(yè)務(wù)、維護(hù)房屋設(shè)施等。而且，這些移民家庭若有適齡子女，對教育服務(wù)的需求也會增加，推動教育行業(yè)崗位的產(chǎn)生，包括學(xué)校教師、教育輔助人員等崗位需求。

雖然非盈利移民本身不能直接就業(yè)，但他們在西班牙的生活軌跡帶動了一系列經(jīng)濟(jì)活動，為就業(yè)市場注入活力，與整體就業(yè)增長數(shù)據(jù)背后的經(jīng)濟(jì)活動擴(kuò)張相呼應(yīng) 。

二、西班牙遠(yuǎn)程工簽（數(shù)字游民簽-spain digital nomand visa）政策助力就業(yè)增長與高附加值行業(yè)發(fā)展

西班牙推出的 “數(shù)字游民簽證” 等遠(yuǎn)程工簽政策，為外國遠(yuǎn)程工作者打開了大門。這些政策要求申請者來自歐盟以外國家，有至少一年遠(yuǎn)程辦公經(jīng)驗(yàn)，有住所和相應(yīng)的遠(yuǎn)程辦公收入。

在當(dāng)前數(shù)據(jù)中，高附加值行業(yè)外國人數(shù)量持續(xù)增加，遠(yuǎn)程工簽政策功不可沒。在信息和通信行業(yè)，持有遠(yuǎn)程工簽的專業(yè)人才憑借全球前沿技術(shù)理念和創(chuàng)新思維，在遠(yuǎn)程工作模式下，為西班牙相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)支持、項(xiàng)目策劃等服務(wù)，助力企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、通信技術(shù)升級方面不斷突破，提升企業(yè)國際競爭力，進(jìn)而促使企業(yè)擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。這與新聞中提到的高附加值行業(yè)外國人數(shù)量增長以及對整體就業(yè)增長的貢獻(xiàn)相契合 。

三、西班牙創(chuàng)業(yè)工簽（自雇老板簽-spain self-employed work visa) 政策對就業(yè)創(chuàng)造的直接推動

創(chuàng)業(yè)工簽政策鼓勵外國公民在西班牙開展個體經(jīng)營活動，提交能促進(jìn)西班牙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商業(yè)計(jì)劃書，政府將根據(jù)投入資金和創(chuàng)造就業(yè)崗位情況酌情審批居留申請。

從就業(yè)數(shù)據(jù)來看，外國勞動力在西班牙就業(yè)市場發(fā)揮關(guān)鍵作用，創(chuàng)業(yè)居留政策是重要推動因素。許多持有創(chuàng)業(yè)居留身份的外國創(chuàng)業(yè)者在西班牙落地企業(yè)，直接創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。這與 Elma Saiz 所強(qiáng)調(diào)的外國人在創(chuàng)造就業(yè)中起到關(guān)鍵作用相呼應(yīng)，大量通過創(chuàng)業(yè)居留政策進(jìn)入西班牙的創(chuàng)業(yè)者，成為推動西班牙就業(yè)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量 。

在西班牙積極推動移民政策改革、營造開放就業(yè)環(huán)境的大背景下，非盈利簽證、遠(yuǎn)程工簽以及創(chuàng)業(yè)工簽的持有數(shù)據(jù)一路攀升。

截至 2024 年 12 月 31 日，非盈利簽證持有數(shù)據(jù)增長幅度達(dá) 16.6%，創(chuàng)業(yè)工簽持有數(shù)據(jù)增長幅度更是高達(dá) 35.4% 。遠(yuǎn)程工簽自 2022年 10 月正式推出后，短短 2 年時間，已發(fā)放 9296 份，勢頭強(qiáng)勁。在2025 年，依據(jù)簽證指南網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)字游民指數(shù)，西班牙憑借在網(wǎng)速、稅收、生活成本等多維度的出色表現(xiàn)，榮膺數(shù)字游民的頭號目的地，成為遠(yuǎn)程工作者的最佳選擇。

三類移民政策通過不同路徑，為西班牙引入外國勞動力，創(chuàng)造就業(yè)與商業(yè)機(jī)遇，也正因政策的吸引力與實(shí)效性，推動著各自簽證持有數(shù)據(jù)不斷上升，助力西班牙社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮 。

信息來源：https://www.elnacional.cat/

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環(huán)球出國西班牙長居項(xiàng)目總監(jiān) Molly指出，當(dāng)前西班牙非盈利簽證、遠(yuǎn)程工簽和創(chuàng)業(yè)工簽正處于“黃金窗口期”：

申請條件寬松，審批流程高效，這得益于西班牙政府積極吸引多元人才的開放態(tài)度。

不過，隨著簽證申請人數(shù)激增，政策調(diào)整已現(xiàn)端倪——未來可能收緊審核標(biāo)準(zhǔn)，包括加強(qiáng)非盈利簽證資金審查、細(xì)化遠(yuǎn)程工簽經(jīng)驗(yàn)核實(shí)、提高創(chuàng)業(yè)工簽商業(yè)計(jì)劃門檻。當(dāng)下，這些政策不僅為移民者提供穩(wěn)定的生活保障與優(yōu)質(zhì)社會福利，更為職業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)提供廣闊空間。

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