5月1日，第三次修訂的《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》（以下簡稱“新條例”）正式發(fā)布，自2025年6月1日起施行。此次修訂圍繞強(qiáng)化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)育種創(chuàng)新核心目標(biāo)，對品種權(quán)內(nèi)容、審查機(jī)制、法律責(zé)任等進(jìn)行系統(tǒng)性完善，標(biāo)志著我國植物新品種保護(hù)進(jìn)入“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”新階段。

新條例首次引入實(shí)質(zhì)性派生品種（EDV）制度，明確對基于授權(quán)品種改良獲得的派生品種實(shí)施保護(hù)。根據(jù)第八條，實(shí)質(zhì)性派生品種需滿足“與原品種有明顯區(qū)別”且“主要性狀由原品種實(shí)質(zhì)性派生”等條件，具體通過分子檢測、表型測試等技術(shù)手段判定。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門將以目錄形式確定實(shí)施范圍，組建專家?guī)焯峁┘夹g(shù)支撐。這一制度將有效遏制“模仿式育種”，鼓勵原始創(chuàng)新，為我國種業(yè)從“引種”向“育種”轉(zhuǎn)型提供法治保障。

針對植物品種培育周期長、研發(fā)成本高的特點(diǎn)，新條例將品種權(quán)保護(hù)期限延長：木本、藤本植物保護(hù)期從20年延長至25年，其他植物從15年延長至20年（第三十五條），與國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（UPOV）最新標(biāo)準(zhǔn)接軌。同時(shí)，明確職務(wù)育種、委托育種、合作育種的權(quán)利歸屬，允許品種權(quán)依法轉(zhuǎn)讓并規(guī)范出質(zhì)登記程序（第九條、第十一條），進(jìn)一步厘清科研成果權(quán)益分配，激發(fā)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)投入積極性。

針對近年來頻發(fā)的品種權(quán)侵權(quán)問題，新條例大幅提高違法成本：未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種繁殖材料的，貨值金額5萬元以上的，可處貨值5-10倍罰款（第四十一條）；假冒授權(quán)品種構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（第四十二條）。首次規(guī)定對“欺騙、隱瞞、偽造”等不誠信申請行為記入信用記錄并向社會公布（第四十七條），形成“行政處罰+信用懲戒”雙重約束。此外，明確農(nóng)民自繁自用授權(quán)品種繁殖材料可不付費(fèi)（第十二條），平衡育種者權(quán)益與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求。

新條例優(yōu)化品種權(quán)審查流程，將初步審查期限從6個(gè)月壓縮至3個(gè)月（第二十九條），實(shí)質(zhì)審查引入指定測試機(jī)構(gòu)輔助檢測，申請人需按要求提供繁殖材料和數(shù)據(jù)（第三十一條），提高審查效率和科學(xué)性。在國際合作方面，明確外國人申請品種權(quán)遵循互惠原則，支持優(yōu)先權(quán)制度（第二十四條），并對向境外申請品種權(quán)和提供繁殖材料作出登記及種質(zhì)資源管理要求（第二十七條），既保障國家安全，又為我國品種“走出去”掃除障礙。

數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有植物品種權(quán)申請量已居全球第一，但核心種源“卡脖子”問題仍突出，新條例的實(shí)施將為解決“誰來育種”“如何護(hù)種”提供關(guān)鍵支撐。新條例的施行標(biāo)志著我國植物新品種保護(hù)從“數(shù)量增長”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”。