阿宇根據(jù)《江蘇省土地管理?xiàng)l例》《常州市關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理工作的通知》及各區(qū)市地方規(guī)定，匯總了常州市各區(qū)縣（金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、溧陽市）農(nóng)村宅基地面積、建筑面積、建筑高度層高、翻建擴(kuò)建等標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、市級宅基地政策標(biāo)準(zhǔn)

1. 宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)
常州市執(zhí)行《江蘇省土地管理?xiàng)l例》規(guī)定：

城市郊區(qū)及人均耕地≤1/15公頃的區(qū)：每戶宅基地≤135平方米；

人均耕地＞1/15公頃的區(qū)：每戶宅基地≤200平方米。

2. 建筑面積與建筑高度

層數(shù)：新建自建房原則上≤3層；

樓間距：需滿足日照、消防、安全要求，具體由各區(qū)細(xì)化。

3. 其他要求

嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”，優(yōu)先利用閑置宅基地；

翻建、擴(kuò)建時超面積宅基地需核減至規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

3層及以上自建房需專業(yè)設(shè)計(jì)和施工，納入基建程序管理。

二、市級標(biāo)準(zhǔn)與省級標(biāo)準(zhǔn)的異同

相同點(diǎn)：

• 宅基地面積上限一致（135㎡/200㎡）；
• 均要求“一戶一宅、建新拆舊”。

差異點(diǎn)：

• 層高限制：常州明確3層及以下，省級未細(xì)化；
• 風(fēng)貌管控：常州各區(qū)對建筑風(fēng)貌、容積率等提出具體引導(dǎo)要求。

三、地方標(biāo)準(zhǔn)（按區(qū)分類）

1. 金壇區(qū)

宅基地面積：新增宅基地按人口分檔（1-2人戶60㎡，3-4人戶100㎡，5人以上戶130㎡）。

容積率：統(tǒng)一新建/翻建區(qū)0.5-1.2（城郊融合類可放寬）；

建筑高度：≤3層，檐口≤10米；

翻建擴(kuò)建：超面積宅基地須核減至標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。

《常州市金壇區(qū)農(nóng)村宅基地管理辦法（試行）（征求意見）》2020
《常州市金壇區(qū)鄉(xiāng)村地區(qū)“通則式”規(guī)劃管理規(guī)定（試行）》壇政辦發(fā)〔2024〕62號

2. 武進(jìn)區(qū)

宅基地面積：人均≤30㎡，每戶≤140㎡；

建筑要求：≤3層，檐口高度≤10米；庭院墻高≤1.2米（超1.2米計(jì)入宅基地面積）；

翻建擴(kuò)建：需按資格權(quán)數(shù)據(jù)庫信息審批。

《常州市武進(jìn)區(qū)農(nóng)村宅基地管理辦法（試行）》2024-07-04

3. 新北區(qū)

宅基地面積：3人及以上戶人均≤30㎡，獨(dú)生子女可增30㎡，每戶≤135㎡；各鎮(zhèn)（街道）在規(guī)定范圍內(nèi)具體細(xì)化。

建筑層數(shù)：≤3層；

翻建擴(kuò)建：需鎮(zhèn)（街道）按資格權(quán)信息審批。

《常州市新北區(qū)農(nóng)村宅基地管理辦法（試行）》（常開委辦〔2022〕3號）

4. 天寧區(qū)

宅基地面積：執(zhí)行省、市級標(biāo)準(zhǔn)（≤135㎡/200㎡）；

容積率：統(tǒng)一新建/翻建區(qū)0.7-1.2；

建筑高度：≤3層，檐口≤10米（城郊融合類、統(tǒng)一規(guī)劃居民點(diǎn)檐口高度可放寬，但需與周邊協(xié)調(diào)）；

宅改試點(diǎn)：鎮(zhèn)域統(tǒng)籌資格權(quán)、自治共建（橫溝村、糧莊橋村）、修繕更新等模式。

《常州市天寧區(qū)鄉(xiāng)村地區(qū)“通則式”規(guī)劃管理規(guī)定（試行）》2024-12-02
《探索宅基地改革模式》常天農(nóng)復(fù)〔2024〕第1號

5. 常州市鐘樓區(qū)

宅基地面積：執(zhí)行省、市級標(biāo)準(zhǔn)（≤135㎡/200㎡）；

容積率：統(tǒng)一新建/翻建區(qū)0.7-1.2，建筑密度≤40%；

建筑高度：≤3層，檐口≤10米（架空層高≥2.2米按1層計(jì)算）。

《常州市鐘樓區(qū)鄉(xiāng)村地區(qū)“通則式”規(guī)劃管理規(guī)定（試行）》鐘政辦發(fā)〔2024〕27號

6. 溧陽市

宅基地面積：3人及以下戶≤100㎡，超3人每增1人+30㎡，上限180㎡；

建筑面積：分區(qū)域控制（中心城區(qū)40㎡/人、建制鎮(zhèn)50㎡/人、其他區(qū)域60㎡/人）；

建筑層高：首層≤3.6米，非住宅用房層高≤2.2米不計(jì)入審批面積；

道路退讓：沿“溧陽1號公路”建筑退讓縣道≥50米、其他道路≥30米。

《溧陽市農(nóng)村宅基地和建房管理實(shí)施細(xì)則（試行）》溧政辦發(fā)〔2022〕64號

各區(qū)對比：

• 面積上限：溧陽市最高（180㎡），金壇、武進(jìn)、新北更嚴(yán)（130-140㎡）；
• 容積率：天寧、鐘樓區(qū)略高（0.7-1.2），金壇下限更低（0.5）；
• 創(chuàng)新模式：天寧區(qū)試點(diǎn)鎮(zhèn)域統(tǒng)籌資格權(quán)，溧陽市分區(qū)域控制建筑面積。

四、翻建與擴(kuò)建

翻建：需按原宅基地面積審批，超面積部分須核減；

擴(kuò)建：禁止擅自擴(kuò)大宅基地范圍，需符合村莊規(guī)劃和風(fēng)貌管控；

審批流程：通過宅基地管理系統(tǒng)“一窗受理”，需公示建設(shè)信息。

五、超面積情形及處罰標(biāo)準(zhǔn)

超面積處理：翻建、擴(kuò)建時超面積部分須拆除或核減；

處罰依據(jù)：按《土地管理法》責(zé)令退還土地、限期拆除；

歷史遺留問題：結(jié)合村莊規(guī)劃逐步整改，暫無法拆除的可有償使用（具體由各區(qū)制定）。

六、其他補(bǔ)充

風(fēng)貌要求：各區(qū)均需參照農(nóng)房圖集，特色保護(hù)類村莊重點(diǎn)管控；

資格權(quán)認(rèn)定：天寧、武進(jìn)等區(qū)試點(diǎn)跨村鎮(zhèn)資格權(quán)統(tǒng)籌；

特殊區(qū)域：沿交通干道、溧陽1號公路等區(qū)域退讓要求嚴(yán)格。

七、數(shù)據(jù)來源

1.省級依據(jù)：

《江蘇省土地管理?xiàng)l例》（2021年修訂）
《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2019年修正）
江蘇省《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理工作的通知》（蘇農(nóng)經(jīng)〔2020〕11號）
《江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》
《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》
江蘇省《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村住房條件改善專項(xiàng)行動方案的通知》（蘇辦廳字〔2022〕25號）

2.市級核心依據(jù)：

常州市《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理工作的通知》常政辦發(fā)〔2021〕107號
《常州市自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》常政辦發(fā)〔2022〕51號

3.各區(qū)縣宅基地標(biāo)準(zhǔn)：

詳見正文引用依據(jù)

阿宇注：以上標(biāo)準(zhǔn)可能存在動態(tài)調(diào)整，僅供參考，具體政策以各地最新文件和實(shí)踐為準(zhǔn)。