阿宇根據《江蘇省土地管理條例》《常州市關于加強和規范農村宅基地審批管理工作的通知》及各區市地方規定，匯總了常州市各區縣（金壇區、武進區、新北區、天寧區、鐘樓區、溧陽市）農村宅基地面積、建筑面積、建筑高度層高、翻建擴建等標準如下：

一、市級宅基地政策標準

1. 宅基地面積標準
常州市執行《江蘇省土地管理條例》規定：

城市郊區及人均耕地≤1/15公頃的區：每戶宅基地≤135平方米；

人均耕地＞1/15公頃的區：每戶宅基地≤200平方米。

2. 建筑面積與建筑高度

層數：新建自建房原則上≤3層；

樓間距：需滿足日照、消防、安全要求，具體由各區細化。

3. 其他要求

嚴格執行“一戶一宅”，優先利用閑置宅基地；

翻建、擴建時超面積宅基地需核減至規定標準；

3層及以上自建房需專業設計和施工，納入基建程序管理。

二、市級標準與省級標準的異同

相同點：

• 宅基地面積上限一致（135㎡/200㎡）；
• 均要求“一戶一宅、建新拆舊”。

差異點：

• 層高限制：常州明確3層及以下，省級未細化；
• 風貌管控：常州各區對建筑風貌、容積率等提出具體引導要求。

三、地方標準（按區分類）

1. 金壇區

宅基地面積：新增宅基地按人口分檔（1-2人戶60㎡，3-4人戶100㎡，5人以上戶130㎡）。

容積率：統一新建/翻建區0.5-1.2（城郊融合類可放寬）；

建筑高度：≤3層，檐口≤10米；

翻建擴建：超面積宅基地須核減至標準內。

《常州市金壇區農村宅基地管理辦法（試行）（征求意見）》2020
《常州市金壇區鄉村地區“通則式”規劃管理規定（試行）》壇政辦發〔2024〕62號

2. 武進區

宅基地面積：人均≤30㎡，每戶≤140㎡；

建筑要求：≤3層，檐口高度≤10米；庭院墻高≤1.2米（超1.2米計入宅基地面積）；

翻建擴建：需按資格權數據庫信息審批。

《常州市武進區農村宅基地管理辦法（試行）》2024-07-04

3. 新北區

宅基地面積：3人及以上戶人均≤30㎡，獨生子女可增30㎡，每戶≤135㎡；各鎮（街道）在規定范圍內具體細化。

建筑層數：≤3層；

翻建擴建：需鎮（街道）按資格權信息審批。

《常州市新北區農村宅基地管理辦法（試行）》（常開委辦〔2022〕3號）

4. 天寧區

宅基地面積：執行省、市級標準（≤135㎡/200㎡）；

容積率：統一新建/翻建區0.7-1.2；

建筑高度：≤3層，檐口≤10米（城郊融合類、統一規劃居民點檐口高度可放寬，但需與周邊協調）；

宅改試點：鎮域統籌資格權、自治共建（橫溝村、糧莊橋村）、修繕更新等模式。

《常州市天寧區鄉村地區“通則式”規劃管理規定（試行）》2024-12-02
《探索宅基地改革模式》常天農復〔2024〕第1號

5. 常州市鐘樓區

宅基地面積：執行省、市級標準（≤135㎡/200㎡）；

容積率：統一新建/翻建區0.7-1.2，建筑密度≤40%；

建筑高度：≤3層，檐口≤10米（架空層高≥2.2米按1層計算）。

《常州市鐘樓區鄉村地區“通則式”規劃管理規定（試行）》鐘政辦發〔2024〕27號

6. 溧陽市

宅基地面積：3人及以下戶≤100㎡，超3人每增1人+30㎡，上限180㎡；

建筑面積：分區域控制（中心城區40㎡/人、建制鎮50㎡/人、其他區域60㎡/人）；

建筑層高：首層≤3.6米，非住宅用房層高≤2.2米不計入審批面積；

道路退讓：沿“溧陽1號公路”建筑退讓縣道≥50米、其他道路≥30米。

《溧陽市農村宅基地和建房管理實施細則（試行）》溧政辦發〔2022〕64號

各區對比：

• 面積上限：溧陽市最高（180㎡），金壇、武進、新北更嚴（130-140㎡）；
• 容積率：天寧、鐘樓區略高（0.7-1.2），金壇下限更低（0.5）；
• 創新模式：天寧區試點鎮域統籌資格權，溧陽市分區域控制建筑面積。

四、翻建與擴建

翻建：需按原宅基地面積審批，超面積部分須核減；

擴建：禁止擅自擴大宅基地范圍，需符合村莊規劃和風貌管控；

審批流程：通過宅基地管理系統“一窗受理”，需公示建設信息。

五、超面積情形及處罰標準

超面積處理：翻建、擴建時超面積部分須拆除或核減；

處罰依據：按《土地管理法》責令退還土地、限期拆除；

歷史遺留問題：結合村莊規劃逐步整改，暫無法拆除的可有償使用（具體由各區制定）。

六、其他補充

風貌要求：各區均需參照農房圖集，特色保護類村莊重點管控；

資格權認定：天寧、武進等區試點跨村鎮資格權統籌；

特殊區域：沿交通干道、溧陽1號公路等區域退讓要求嚴格。

七、數據來源

1.省級依據：

《江蘇省土地管理條例》（2021年修訂）
《江蘇省城鄉規劃條例》（2019年修正）
江蘇省《關于加強和規范農村宅基地管理工作的通知》（蘇農經〔2020〕11號）
《江蘇省村鎮規劃建設管理條例》
《江蘇省城市規劃管理技術規定》
江蘇省《關于印發農村住房條件改善專項行動方案的通知》（蘇辦廳字〔2022〕25號）

2.市級核心依據：

常州市《關于加強和規范農村宅基地審批管理工作的通知》常政辦發〔2021〕107號
《常州市自建房安全專項整治實施方案》常政辦發〔2022〕51號

3.各區縣宅基地標準：

詳見正文引用依據

阿宇注：以上標準可能存在動態調整，僅供參考，具體政策以各地最新文件和實踐為準。