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1942年中期，中國人認為緬甸戰爭符合中國國家利益。但是到了1944年春，就未必如此想。因為當時日本正在展開“一號作戰”（豫湘桂戰役），這是日軍自1938年以來對中國戰區最猛烈的攻擊。

中國此時的立場其實跟蘇聯并無不同。蘇聯拒絕在解決德國威脅之前向日本宣戰，以免分散勢力；但是中國面對日軍發動的“一號作戰”（豫湘桂戰役）時，卻被迫把遠征軍送往緬甸作戰。在中國本土作戰的日軍數量，相當于緬甸戰場的3至4倍，然而史迪威完全不關心，也不履行他是中國戰區盟軍參謀長的職責，對日軍在華的大規模進攻，沒有作出任何應有的努力，反而逼迫中國把最精銳的部隊投入遙遠的緬甸戰場。

1、豫湘桂戰役與滇緬會戰的關聯

史迪威對河南省的淪陷似乎當成事不關己，甚至不愿意花少許時間回中國一趟，接受蔣介石的咨詢。從1943年12月到1944年7月之間，他寧可把全部時間花在緬甸叢林里。1944年6月1日以前，蔣介石曾兩度緊急召喚史迪威趕回重慶，商議如何應付“一號作戰”（豫湘桂戰役）帶來的危機，但是史迪威不予理睬，甚至連信也不屑回復。這已經讓蔣介石大為憤怒了。

況且，當日軍攻擊達到高潮時，史迪威不準陳納德的飛行員動用儲藏在成都的油料，去支持中國地面部隊。史迪威在蔣介石嚴令下終于回到重慶，但是只停留兩天(6月4~5日)立即離開，沒有提供任何協助。

毫無疑問，假如中國能夠把在云南的遠征軍留在中國本土，則日軍“一號作戰”（豫湘桂戰役）造成的破壞肯定會大幅降低。

蔣介石很快得到結論，中國在緬甸戰爭中承擔的責任太不公平，因此在1944年9月15日告知史迪威，要么中英兩國軍隊立即同時向緬甸日軍進行強烈攻擊，要么由他召回一部分中國軍隊，去加強云南防務。

對此，史迪威完全不從蔣介石幕僚長的角度思考，反而大為惱火，在日記中對蔣介石破口大罵，抱怨美國花了兩年半時間和大量人力、物力、金錢、時間，所要做的“完全是為了幫助中國”，而蔣介石偏偏不知好歹。就在這個時候，日軍正突破中國軍隊在華中的防御線，向西南地區挺進，并且威脅到重慶的安全。

在這個過程中，值得注意的是美國政府對兩個盟邦的差別待遇。當涉及英國時，美國可以不顧蘇聯的屢次敦促，一直贊同英國首先必須鞏固本土防務的立場，推遲在歐洲開辟“第二戰場”的決定。當涉及中國時，盡管中國本身情勢岌岌可危，有可能立即崩潰，美國卻一味強迫中國政府，把最好的軍隊送往亞洲的“第二戰場”（緬甸)。

更重要的是，史迪威尖酸刻薄的言辭，也透露出他對自己在中國戰區的最高使命認識混淆。蔣介石是中國戰區最高領袖，本來就有權決定一切有關中國的事務。但是叫史迪威無法接受的是，在任何“幫助中國”這個課題上，蔣介石居然敢持和史迪威不同的意見。

對史迪威而言，此時中國國內發生的情況，應該由蔣介石自己去處理，史迪威本人則決不允許中國政府打擾他在緬甸的工作，即便是中國此時已經被日軍打得體無完膚，那也是中國人自己的事，沒有理由讓他分神。

英美兩國在緬甸戰爭中拒絕遵照原先計劃進行，導致中國必須付出慘重的政治和軍事代價，承受重大的人員傷亡。在緬北狹窄的戰場上，中國軍隊缺乏充分補給和海空支持，卻依然奮戰不已。換了世界上其他的任何地區，同盟國的軍事領袖大概都不會發動這樣一場戰爭。但是在緬甸可以這么做，因為打仗的是中國的部隊。

最后的結果則是，中國人由于同盟國參與不足，所以只好以犧牲更多士兵的生命來換取勝利。

2、國內反對滇緬會戰的聲音

史迪威對緬甸戰爭因為屢次延誤而感到不耐，確實令人同情。

只是真正重要的問題應該是：如果中國本身面臨崩潰危機，緬北公路即使打通又有什么意義？緬甸局部戰場上的大勝利，如何可以和中國戰場上的大失敗相提并論？

設若日軍“一號作戰”（豫湘桂戰役）的凌厲攻勢沒有被中國軍隊所阻截，則日軍大有可能占領云南和貴州，從而使得緬甸的勝利變得全無意義。因為日軍將可從中國內陸切斷中緬邊境和重慶之間的陸上交通，進而讓準備送往中國的大批美國軍火變成無處可送。后來情況的演變是，中國雖然沒有被日軍徹底擊垮，但是元氣大傷，在此后幾年中可以說始終沒有恢復。

緬甸戰爭開戰時機值得特別關注的理由是，戰爭計劃已經因為英美兩國的反復不定而延誤了將近15個月之久。令人詫異的是，英美兩國政府從來沒有提出解釋，為什么不能依照原來要求再延期一次，而且只是延期6個月而已。如果再次延期，則可以大大幫助中國增強它的防務，也可以防止它政治的分崩離析和民心的渙散。

再說，英美兩國本來就把緬甸戰爭的開戰日期定在1944年11月，中國政府也同意了這項決定。不意在幾天之內美國人突然變卦，轉而堅持必須在1943年底和1944年初開戰。這實在是一個令人極端納悶的轉變。

追根究柢，只有美國決策者自己才可以解釋，為什么在中國正在承受空前浩劫之際，他們不趕快解救中國的燃眉之急，反而傾全力去修筑一條公路，而這條公路需要很長時間（約一年后)才能投入使用，運送物資進入中國。

1944年春夏之際，中國精銳之師正在緬甸戰場奮力作戰之時，日軍也正在侵入中國的心臟地區。中國軍隊在史迪威指揮之下攻占了緬北的密支納，但中國同時卻失去了大部分華中和小部分華南地區。這個發展的長遠效應是，相對各省的地方軍政勢力而言，重慶政府在1945年的地位比起抗戰以來任何時期都要虛弱。

中國疆域遼闊，有實力的地方領袖手握兵權，各自為政，對把中國軍隊送往國外作戰一事，意見分歧。比如說，李宗仁向來有抗日派的美名，在中國軍事領袖中，以治軍有方和驍勇善戰著稱，也和重慶政府的關系最為密切。但是，他就認為蔣介石犯了大錯，把大軍送往緬甸作戰，卻使中國本土空虛，無法應付日軍攻擊。

當然，李宗仁當時并不知道，蔣介石實在是在美國強力壓迫之下不得不爾。根據李宗仁的看法，蔣介石應該在廣西南寧集結兵力攻打廣州灣，打開一個港口，以便和同盟國海軍取得聯系。李宗仁所持的理由是，日軍在本土和緬甸之間的聯系如同一條常山之蛇，中國不應該打它的頭部或是尾部，而應該打它的身體。假如中國可以把投入緬甸戰爭的軍隊轉移到廣州灣使用，就能和菲律賓海域的美國海軍聯系，切斷緬甸日軍的補給線，并迫使日軍自緬甸撤退。徐永昌將軍也對緬甸戰爭持高度保留態度。

1943年10月間，徐永昌最擔心的是，萬一同盟國不履行諾言切斷日軍的補給和增援，史迪威又貿然展開緬甸局部戰爭，則可能導致日軍從越南進攻昆明，中國將得不償失。

其他還有一些軍事將領，基于不同理由，也反對緬甸戰爭。

對于那些在“一號作戰”（豫湘桂戰役）中遭受日軍嚴重摧殘省份的地方實力派領袖而言，他們對蔣介石的決定當然最感憤怒。因為從他們看來，蔣介石不把國軍留在國內保衛鄉土，反而送到外國去打仗，因而使得他們家園遭受慘劫，這是一個極大的政治錯誤。

從這個意義上來說，蔣介石決定派遠征軍出境，不但直接承受了“一號作戰”（豫湘桂戰役）的失敗，也付出了極大的政治代價。任何對中國事務稍有了解的人都懂得一個簡單道理，蔣介石的地位高度依賴各省地方實力派軍人的合作，或至少是他們的容忍。然而史迪威卻對這個中國政治現實中最基本的道理，完全懵懂無知，或是視若無睹，從而把蔣介石的任何猶豫都當成是他個人奸詐、“不合作”或是“破壞”的證據。

3、史迪威的應急辦法

有些西方史學家持一種說法，認為史迪威心中其實早已知道，日軍“一號作戰”（豫湘桂戰役）不至于威脅到中國的生存，因此對“一號作戰”并不擔心。史迪威本人也的確曾經堅持過緬甸戰爭不至于削弱中國防務，因為中國還有一支大軍擺在西北對付共產黨。

但是史迪威不知道而蔣介石卻心里有數的是，這支軍隊在“一號作戰”（豫湘桂戰役）一開始就已經投入戰斗，而且遭受重大損失。他為此大為震怒，并嚴厲批評了胡宗南、湯恩伯、蔣鼎文等將領。后來重慶受到日軍威脅，中國政府又趕緊從西北抽調了部分部隊增援，而這些部隊的表現依然和其他部隊并無二致。

面對這種景象，史迪威馬上又找到了一個新的解決方案，那就是裝備共產黨軍隊，因為他認為共產黨軍隊比國民黨的軍隊驍勇善戰。當然，這個建議馬上又增加了蔣介石的疑慮。

總而言之，把遠征軍投入緬甸戰場的時機，應該是評價緬甸戰爭的一個重要考慮。換句話說，除了緬甸戰爭該不該打和以何種規模來打之外，還需要考慮“何時”打的問題。應該注意的是，日本為了“一號作戰”（豫湘桂戰役）和緬甸戰爭，經過長期準備，一方面調集華北和東北的兵力，準備進攻湖南、廣西和貴州；另一方面也集結東南亞的部隊，準備應付同盟國對緬甸的攻勢。

中國軍隊的戰斗力本來薄弱，而遠征軍和駐印軍兩支部隊卻是中國軍隊中，剩下來的兩支戰斗力最強的部隊，總兵力不超過20萬人。

顧此即會失彼，顧彼即會失此，無法分散使用。但是在史迪威留下的文檔中找不到任何跡象，顯示他曾經思考過這個簡單的道理。

日本完全有能力在相隔千里的兩個戰場上同時作戰，但中國只能把少量的精銳部隊，集中在最具關鍵性的一個戰場使用。毫無疑問，從1942年到1943年，中國極力鼓吹緬甸戰爭并踴躍參與，因為只有這樣才能得到大量的美國物資援助，從而徹底改變抗戰大局。

但是到了1944年初，這個理由就不再存在了，因為這個時候中國的最高國家利益是保障國家生存，而這個利益應該高于其他一切考慮，包括打通緬甸路在內。

再說，不同國家對時機的選擇，可能想法完全不同。

關于這一點，只要從英國、美國和蘇聯三國對開辟歐洲第二戰場時機的歧見，就可以看出，這并不奇怪。至于緬甸，中國認為開戰的最壞時機可能是美國認為最佳的時機，甚至說不定還是唯一的時機。最初，美國純粹從軍事效益和理性出發來衡量緬甸戰爭的可行性，因此才會同意蔣介石的主張，認為以海陸空三軍同時向緬甸北部、中部和南部發動攻勢，是最能達到軍事目的的作戰方式。

但是由于美國軍方歷來并不重視中國戰區，因此連帶也不重視緬甸戰爭，認為并不是一件急事，所以只要英國人不同意合作，美國政府便寧可讓開戰時間一拖再拖。

但是一旦美國本身的國家利益變成最優先考慮時，美國的態度可以急劇轉變，時機也必須及時掌握。

4、為何逼迫蔣介石匆匆發動滇緬會戰？

西方強調的是，史迪威和第二次緬甸戰爭如何致力于幫助中國，去打破日本人對中國的封鎖。但是他們很少提到緬甸戰爭的另一個可能性，那就是犧牲中國利益去促進美國利益。

緬甸戰爭突然展開的時機委實充滿玄機，因為它違反常理。簡言之，從1942年6月到1943年12月的一年半期間內，美國處境一直頗為尷尬，因為對中國屢次要求如期開戰，美國都無法給予確切答復。

但是開羅會議后，情況便急轉直下，沒有幾天，美國軍部就對戰爭表現出前所未有的積極性，執意戰爭必須立即展開。這種態度上的急劇變化，不可能是因為軍部突然下定決心要加倍協助中國，而是一定有其他更重要因素起了作用。

從這個角度探索，就需要問一個相關問題：是否緬甸戰爭和美國全球戰略思想之間有某種微妙關聯？美國對中國施加的壓力超過前所未有程度，這是一個極不尋常的現象。

設若美國軍部依然把中國看成是反攻日本本土不可取代的陸軍和空軍基地，那還比較容易了解美國為什么急于打通緬甸路。因為這是唯一能把大批物資送進中國的方法，從而可以幫助中國進行必要的軍事改革和整編工作，為中國能及早參加同盟國最后反攻作好準備。但是即便這個說法能夠成立，美國參謀人員似乎也還是不應該對中國境內正在發生的悲劇完全視若無睹。不幸的是，這個說法似乎并沒有足夠的說服力，因而需要去找出更好的解釋。

事實上，美國此時已經有一個新的全球戰略，那就是太平洋跳島戰略。在這個戰略下，中國戰區的戰略價值既然已經大幅下滑，緬甸戰爭也應該隨之失去它的必要性和迫切性。

其中的道理非常簡單：緬甸的功能是為中國戰區服務，中國戰區價值降低，緬甸的功能也應隨之降低。而有趣的是，正是在這個骨節眼上，美國卻施加前所未有的壓力，逼迫中國立即盡全力去展開一個局部性的緬甸戰爭，這個現象顯然需要另外解釋。換句話說，美國既然認為中國戰區的重要性日減，就沒有必要在最短期間內運送大批物資進入中國。

尤其是當美國認為，中國在最后擊敗日本的戰爭中，根本不會產生重要作用，它的促戰和迫戰的做法就更加非比尋常了。

同盟國在太平洋戰區的軍事發展，從1942年中期以后就漸趨樂觀。這一年3月30日，美國參謀長聯席會決定把廣大的太平洋海域一分為二；中部太平洋地區由海軍上將尼米茲負責，西南太平洋地區由陸軍上將麥克阿瑟負責。美國軍事領袖當時還沒有發展出一套擊敗日本的整體方案，但是已經決定加強太平洋地區的作戰行動。

5月7~8日美國在珊瑚海取得勝利，8月8日又對瓜地卡尼爾展開攻勢，經過五個月慘烈爭戰后占領全島（1942年12月31日)。這場戰役的困難度無疑讓美國領袖體會到，如果緬甸和中國戰場能夠拖住日軍，一定對今后美國進攻日軍占領的太平洋島嶼大有幫助。這說明了為什么1943年1月，美國參謀長聯席會在卡薩布蘭加會議上，竟然對英國施加那么大的壓力，以減少對歐戰的支持為威脅，一定要英國承諾參加緬甸戰爭，而且要盡快發動攻勢。

隨著美國軍隊對這些島嶼推進，美國對于緬甸戰爭的需要就變得愈加緊迫。從1943年夏季開始，軍部內不同單位先后推出幾個擊敗日本的方案。同時，太平洋地區的麥克阿瑟和尼米茲，也各自擬定了擊敗日本的方案。

前者在西南太平洋地區緩慢推進，最終目標是收復菲律賓。后者在中部太平洋地區準備進攻吉爾伯群島，然后向馬紹爾群島挺進。雖然當時還看不出來哪一個方案有機會在短期內付諸實行，但是總形勢已經日漸明朗，那就是太平洋地區會變成美軍的主要戰場。

相比之下，從亞洲大陸進攻日本本土的設想，雖然從珍珠港事件后一直主宰美國在遠東地區的戰略思想，此時卻逐漸失去吸引力。在這個過程中，美國不再把中國看成進攻日本的唯一基地，那么緬甸作為補給中國戰區的必經之路，其重要性也隨著與日俱減。等到長程航空母艦和長程轟炸機（B-29)發展成功，美國從太平洋基地派海軍封鎖日本海，并派飛機直接轟炸日本本土的可能性就變得越來越高。美國參謀長聯席會決定，美國的主力將由中部太平洋地區發動攻擊，南太平洋和西南太平洋負責配合，就是反映這個戰略思想的轉變。

5、美國太平洋戰爭的戰略構想

到了1943年中期，馬歇爾表示美國已有為自己的利益而想打緬甸戰爭的理由，而這個理由愈來愈無關乎支持中國。他在一份呈交總統的備忘錄中(1943年5月)明白寫道，假如同盟國放棄緬甸戰爭，日軍會加緊打擊中國和印度的基地和空運。同時也會有余力幫助日本“在西南太平洋地區集結大批部隊”，甚至進攻澳洲的達爾文港。

鑒于英國不愿提供海軍參加作戰，馬歇爾表示愿意將緬甸戰爭的規模予以縮小。根據他向美國總統提出的解釋，美國在緬甸加壓力，就可以達成分散日本兵力的目的，大有助于美國在太平洋的攻勢。

值得注意的是，馬歇爾設想，由兩支中國軍隊（遠征軍和駐印軍）在這場戰爭中挑大梁，印度蘭伽的駐印軍和和中國云南的遠征軍負責主攻，再加上一些英國部隊點綴。他也要求英國海軍在孟加拉海域“露面”，向中國政府傳達一個印象，英國海軍果真履行原先承諾，其實真正目的既不是建立一條同盟國的海上通道，也不是要占領仰光港。說穿了，虛晃一招、唬弄中國而已。

既然要誤導中國人，就必須欺瞞中國。

因此馬歇爾警告美國總統說：

“中國人此時并不了解英國對于仰光港的真正意圖，這是衛佛爾將軍特別關照過的。讓我擔心的是，如果我們此時向中國人作出任何透露，說我們正在打算修改緬甸戰爭規模的話，他們一定會作出強烈的反應。”

顯然，早在1943年中期，馬歇爾已經明白承認，美國軍方已決定和英國人合作，共同把中國引進一場規模縮減的緬甸戰爭里去，而且由中國軍隊承擔主要作戰任務。美國軍方什么事情都對中國守口如瓶，但遇到英國人提出要求時，卻展現出盡量予以配合的高度急切心情。

一個明顯的例子發生在1943年12月。當時馬歇爾寫信給英國迪爾元帥，向迪爾提供所有美國總統和蔣介石之間談論緬甸戰爭的來往信函復本，同時保證美國已經敦促蔣介石接受蒙巴頓的要求，把駐扎在云南的遠征軍開入緬甸。在中國和美國的官方檔案中，直到目前卻還找不出任何證據，能夠證明羅斯福也把他和丘吉爾之間有關緬甸戰爭的來往信件送請蔣介石過目。

正好相反，美國人和英國人最關心的是如何對蔣介石保密，讓他無法捉摸同盟國的真實意向。

1943年夏，美國新戰略思想開始進入行動階段。這一年7月20日美國參謀長聯席會作出重要決定，準備在1943年11月進攻吉爾伯群島，然后在1944年1月進攻馬紹爾群島。不到一個月，英美參謀長聯席會又在魁北克會議接獲命令，著手擬訂一個擊敗日本的精簡計劃。參謀人員隨即在1943年下半年擬出幾個宏觀性方案，分別主張由中部太平洋群島、臺灣或是蘇門答臘島發動攻勢。

這些方案的共同點是，一致強調應該運用快速航空母艦群和長程重轟炸機的優勢，至于中國的角色則未被提及。

最能反映軍部這種思路的跡象，或許是1943年11月4日擬定的文件。這份開羅會議前約三周擬定的文件指出，美國在亞洲大陸的戰略無法在1946年以前付諸實現。

如果美國要運用亞洲大陸作為進攻基地，它必須先創造一些有利條件，這包括：

（1）在緬北發動戰爭，開辟一條通往中國的公路，同時加強空中運輸能力；（2）裝備和訓練30個中國師；（3）在日本依然可以攻擊到的中國戰區地區內，設法修建轟炸機基地，以便攻擊日本本土。

依照軍部估計，如果要執行以上這許多計劃，美國至少要派遣361000人員到亞洲戰區，外加重轟炸機人員。從軍部看來，這些投資數量過大。

因此分析的結論是，同盟國在亞洲戰區的進展不能配合太平洋地區的進展。同盟國對太平洋地區的展望是，在1945年1月從瑪麗安那群島對日本本土進行轟炸，1946年中期對日本本土發動兩棲登陸作戰。反之，如果從亞洲大陸發動對日攻擊，不但曠日持久，而且所需費用浩大，人員的運用也不合算，更何況勝算無法預估。

難怪這份文件的最后建議有兩個重點：

（1）就中國戰區而言，幫助中國繼續抗戰，盡早從中國發動對日本目標的轟炸，但是不需要執意攻擊日本本土目標。只要開始這些行動，就會有利于美國在太平洋地區的作戰。（2）就中國-緬甸-印度(CBI)戰區而言，美國不再作出新承諾（除了訓練中國軍隊30個師之外)，要盡早結束美國在亞洲的工兵建設，并撒出工兵隊伍。

文件最重要的建議是，美國指望在1946年中期擊敗日本，主要是經由太平洋路線達成目的，因此在亞洲大陸上的任何計劃，都無需去設想1946年中期以后可能發生的情況，也可以避開緬甸地區。

（正文完）

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