2025年市場準入負面清單重大調整,釋放了哪些關鍵信號?今天要給大家講一個重大消息!就在4月24日,《市場準入負面清單(2025年版)》正式對外公布,我國市場準入限制進一步放寬,市場準入管理更加優化,這對咱們廣大企業來說,可都是實實在在的利好。
咱們先來看看清單的變化。與2022年版相比,《市場準入負面清單(2025年版)》事項數量從117項縮減到106項,事項下的全國性具體管理措施由486條縮減至469條,地方性管理措施由36條縮減至20條 。從2018年首版清單到現在,歷經四次修訂,清單事項數量從151項壓減至目前的106項,壓減比例約30%,這力度可不小。
這次調整,堅持該減的堅決減、該增的合理增。一方面,降低準入門檻,激發市場活力。一批全國性措施直接刪除,像公章刻制業就由許可制改為備案制;一批全國性措施部分放開,像電視劇制作、藥品批發和零售單位籌建等領域,準入環節更加精簡;同時,刪除了17條地方性措施,比如交通物流、貨運代理等領域,取消相應地方性許可措施,實行全國統一準入方式,促進全國統一大市場建設。
另一方面,依法規范重點領域準入,兜牢安全底線。依據相關法律法規,將無人駕駛航空器運營、電子煙等新業態新領域納入負面清單,對部分社會民生等領域管理措施進行完善調整,像明確非金融機構不得違法使用“期貨公司”字樣,將重要工業產品許可證管理范圍從10大類調整為14大類27種。
在制度設計上,這次清單修訂也有不少優化,概括起來就是“4個完善”。完善“全國一張清單”管理要求,強化權威性的同時,完善特定區域放寬準入制度安排;完善市場準入事項實施要求,對許可準入和備案管理事項都有明確規范;完善與其他準入規定銜接要求,境內外經營主體在中國境內投資經營都有章可循;完善市場準入規范化便利化要求,統籌銜接“證”“照”管理,經營主體辦理營業執照時就能清楚知曉準入要求。
對于一些沒直接納入負面清單管理的新業態新領域,國家發展改革委等部門也有動作。以放寬市場準入特別措施為政策載體,在海南、深圳等地推出一系列政策舉措,并將聚焦重要領域開展放寬市場準入試點,推出新的特別措施。
另外,國家發展改革委、商務部、市場監管總局三部門在公布清單的同時,還將聯合開展市場準入壁壘清理整治行動。為啥要這么做呢?雖然之前破除了不少市場準入壁壘,但“玻璃門”“彈簧門”等問題還存在。這次行動重點清理整治以地方性法規等形式設立的違規規定文件,以及各級政府違規設置市場準入壁壘的做法。
這次《市場準入負面清單(2025年版)》的調整,給廣大經營主體,特別是民營企業發展帶來多方面政策利好。降門檻,讓民企發展空間更廣;降成本,讓民企經營負擔更輕;優環境,讓民企預期信心更穩。咱們就期待新版清單能進一步激發經營主體的內生動力和創新活力,為中國經濟高質量發展注入更強動能!
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