播音員：近日，南開區市場監督管理局對轄區內一家首次輕微違法的餐飲單位作出“首違不罰”決定，這也是國家市場監督管理總局今年年初發布相關規定以來，南開區做出的首例“首違不罰”決定。來聽記者劉克琦的報道：

今年初，南開區一家新開業的米粉店，在外賣平臺新上架了一款名為“Q彈小皮蛋”的冷葷類食品。不過，剛剛售賣出4份，就接到了投訴。米粉店負責人孟樂說：

（出錄音：想著自己營業執照和食品經營許可證都齊了，就沒嘛問題了，沒曾想出這個事。）

原來，雖然商家已經辦理了食品經營許可證，但只有熱食類，沒有冷葷類，上架這款食品屬于擅自制售經營范圍外冷葷類食品，是違反相關規定的。南開區鼓樓街市場監管所朱少龍說：

（出錄音：沒有向我們申請這一項，違反了“食品經營許可”和“備案管理辦法”的相關規定，應當對他進行處罰：沒收他的違法所得以及制售的食品工具原料等等。在它案值不足1萬的情況下，給予5萬以上、10萬以下的罰款，如果案值在1萬以上，對其給予10倍以上、20倍以下的罰款。）

不過，今年年初，國家市場監督管理總局發布《市場監管行政違法行為首違不罰清單》，本市也出臺了《市場監管領域輕微違法行為不予處罰清單》。南開區鼓樓街市場監管所所長王晗之說：

（出錄音：本案的案值金額較小，未造成危害后果，并且這個老板對于Q彈小皮蛋是否屬于冷葷菜的認知較為模糊，并沒有主觀故意。鑒于以上情況，它是符合了市場監管行政違法行為首單不罰清單當中的一個情形，在未造成危害后果的前提下給予其改正的機會。）

本著“處罰與教育相結合”的原則，執法人員對當事人進行普法，這家米粉店也第一時間將涉案菜品下架整改。米粉店負責人孟樂說：

（出錄音：對我們這種小微企業來說，既是包容也是警醒。下一步，我計劃給員工做系統的食品安全培訓，在店里增設這種自查的流程，從源頭上把這個漏洞給它堵住。）

南開區鼓樓街市場監管所所長王晗之表示，下一步將積極探索包容審慎的監管模式：

（出錄音：持續推廣首違不罰、輕微免罰等柔性措施，為市場主體健康發展提供更加有力的保障。但是對于這些影響群眾健康安全、群眾反應強烈、造成惡劣社會影響的違法行為，我們也會堅決的打擊，切實保障消費者的合法權益問題。）