在曲靖市馬龍區,一場以數據賦能為核心,旨在破解基層治理難題、為基層減負的創新實踐正在如火如荼地展開。馬龍區以“云表通”為切入點,積極探索“5634”模式(即五方聯動、六數工作、三個轉變、四個關鍵),全力推動數據賦能基層治理試點工作走深走實,把基層干部從“圍著表格轉”中解放出來,為基層減負松綁,激發基層干部隊伍活力,提升基層治理效能。
五方聯動聚合力
在馬龍區的基層治理數字化進程中,五方聯動機制發揮了關鍵作用。省級專班進行頂層設計,提供標準化的數據治理框架和高效數據資源;市級專班資源共享,協調技術力量,實現數據高效回流;區級專班作為中樞協調,統籌區直部門和鄉(鎮、街道)完成數據采集、治理和系統運行;鄉(鎮、街道)發揮治理前沿優勢,落實治理效能,配合區級專班完成數據采集和技術培訓;村(社區)則深入群眾,收集一手數據,反饋真實訴求。
馬龍區王家莊街道通過“云表通”平臺,工作人員可以實時掌握居民的基本信息、健康狀況、就業情況等,為精準施策提供了有力支撐。同時,街道干部也可以通過平臺及時反饋群眾訴求,使政府能夠迅速響應,有效解決了多起群眾關心的熱點難點問題。
六數工作夯基礎
聚焦“云表通”為基層減負、向基層賦能的目標,馬龍區創新提出了摸數、拆數、洗數、建數、用數、護數“六數工作法”。通過全面梳理基層數據,建立數據目錄,明確數據來源與歸屬;通過數據拆分與重組,優化數據結構;通過建立數據質量評估體系,提升數據質量;通過構建數據平臺,實現數據互聯互通;通過數據驅動治理,實現基層治理精準決策與高效服務;通過建立數據安全管理體系,保障數據的安全性與準確性。
馬龍區對全區各部門、各鄉(鎮、街道)的數據資源進行了全面梳理和整合。通過建立數據目錄,明確了數據來源與歸屬,為后續的數據治理工作奠定了堅實基礎。同時,在拆數和洗數階段,馬龍區還針對數據質量不高、結構不合理等問題進行了整治,有效提升了數據的可用性和準確性。
三個轉變促提升
馬龍區通過“云表通”實現了報表填報從“多頭重復”到“一表通辦”、業務人員從“向基層要數”到“向平臺抓數”、填報時間從“隨時填報”到“按時更新”的三個轉變。
“現在通過構建基層治理數據庫,歸集共享基層全量數據,我們基層高頻業務報表能通過系統調用、匯總一庫生成。”王家莊街道黨政辦“云表通”平臺管理員黃思維說,“目前,已上架的291張報表共計4086個字段,其中994個字段可以直接從基層治理庫獲取,直接減少了我們25%的人力需要。”
與此同時,通過建立完善基層報表準入機制,杜絕表格無序下發狀態,嚴控臨時報表下發門檻減少隨意性。以前農業農村局向鄉(鎮、街道)發布報表任務613套,建立“云表通”平臺后規范為84套,基層部門按月、季度、年度進行更新。真正做到了從隨時要到定期更,從隨性要到審批更,確保基層報表工作體系嚴格規范、科學高效運行。
四個關鍵強賦能
馬龍區依托“云表通”平臺,精準錨定關鍵人、關鍵時、關鍵事、關鍵處,探索基層治理及矛盾糾紛排查化解。通過設置特殊人群標簽、挖掘歷史矛盾糾紛數據、捕捉矛盾糾紛信號、加強社會應急救援力量的管理等方式,深度挖掘數據價值。
街道干部通過數據分析,識別出矛盾糾紛高發風險點,并提前進行走訪和部署。同時,街道還利用“云表通”平臺對留守兒童進行持續跟蹤和數據更新,加強關注和監護,有效化解相關矛盾糾紛。
在應急救援方面,馬龍區將全區10個鄉(鎮、街道)及下轄74個社區的19類1.2萬余件政府日常儲備重點物資和4類806件社會可調用重點物資信息錄入“云表通”系統數據庫,確保發生森林火災等突發事件時,區級可全面掌握應急資源、快速調配物資裝備、高效處置應急事件。
▍內容來源:云南網、馬龍區融媒體中心
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