為貫徹落實中央政法委統一部署，助力綜治中心規范化建設，徐州市泉山區人民法院積極參與社會治安綜合治理中心運行，充分發揮徐州主城區唯一派出法庭——徐州淮海國際港務區法庭地理優勢，以“泉心港”法治工作站為依托，組建訴訟服務團隊入駐轄區“一鎮三街道”綜治中心，開展指導調解、訴調對接、訴訟服務及速裁快審工作，為基層治理注入強勁動能。相關經驗做法被《江蘇法治報》頭版報道，全文如下。

近日，在徐州市泉山區柳新鎮綜治中心，徐州淮海國際港務區法庭干警王蓓蓓正在審核徐某與柳新鎮某企業勞動糾紛是否符合立案條件。柳新鎮位于江蘇、山東兩省交界，下轄19個行政村。柳新鎮司法所所長李紅旗介紹，鎮綜治中心承擔矛盾糾紛化解和社會治安防控兩大職能任務，港務法庭的入駐給村鎮矛盾化解提供了有力支持。

為貫徹落實中央政法委統一部署，助力綜治中心規范化建設，徐州市泉山區人民法院積極參與社會治安綜合治理中心運行。該院發揮徐州主城區唯一派出法庭——徐州淮海國際港務區法庭地理優勢，以“泉心港”法治工作站為依托，組建訴訟服務團隊入駐轄區“一鎮三街道”綜治中心，開展指導調解、訴調對接、訴訟服務及速裁快審工作，為基層治理注入強勁動能。

資源聚合

助力解紛“跑一地”

“在鄉鎮綜治中心前臺，就可以一站實現法律咨詢、調解、法律援助、立案等服務，如果調解不成，可以在綜治中心的速裁法庭直接開庭審理。”港務區法庭負責人王平介紹道。

今年3月，港務區法庭成立“泉心港”法治工作站，以“1名員額法官+1名助理+1名書記員”方式分別入駐轄區“一鎮三街道”綜治中心，將服務端口前移，與綜治中心入駐的司法所、專業調解組織、公共法律服務中心等專業力量聚合。

港務區法庭派駐的人民調解員與柳新鎮專職調解員、“法律明白人”等構成整個綜治中心的調解團隊，對日常鄰里糾紛、農村土地流轉引發的紛爭先行調解。自3月入駐以來，港務法庭派駐的人民調解員已調解糾紛25件，取得良好效果。

港務區法庭還依托法院線上解紛平臺，為群眾提供在線服務。群眾可以登錄“一案一空間”平臺與法官實時聯絡，通過“人民法院在線服務”、江蘇微解紛等線上平臺，實現遠程調解等在線訴訟服務。自入駐以來，“泉心港”法治工作站共接待來訪群眾120人次，提供法律咨詢70余人次，線上調解糾紛12件。

閉環管理

分層過濾“有實招”

“法官，我們經過村里調解多次都處理不好，你看看我們這個事到底該怎么辦？”家住柳新鎮馮樓村的村民王某找到綜治中心派駐法官楊瑞，訴說這幾年與鄰居徐某的煩心事。兩家人因父輩土地流轉問題多次找到村里協調，但一直無果。

王某父親因年事已高將土地交給徐某家耕種，雙方未約定土地承包費用。后王某父親與徐家父母相繼去世，土地被村里統一交給種糧大戶耕種，雙方爭議土地有了租金收益。兩家人因土地歸屬和租金收益協商未果，且因為父輩均已過世，無法厘清土地邊界。

在綜治中心，楊瑞法官邀請鎮調解員、馮樓村干部、“法律明白人”參加調解。通過雙方敘述，了解爭議焦點。在法官指導下，調解員結合村土地流轉情況，以統一出租時間為限，促使雙方按照“誰耕種、誰管理、誰收獲”的原則達成調解協議，糾紛順利化解。

在促進多元解紛工作中，“泉心港”法治工作站利用人民法庭橋頭堡工作優勢，采取分級調解舉措，即以巡回法庭為基礎，促進鄉鎮糾紛“就地調解”；以綜治中心為依托，引導當事人優先選擇人民調解等非訴方式化解糾紛；以派駐法官為紐帶，指導聯合村鎮調解力量聯動調解。對于調解不成的案件，通過“一站立案—訴前保全—訴調對接—速裁審理—糾紛預警—信息共享”六步工作法，為多元解紛提速增效。截至目前，“泉心港”法治工作站已累計分流綜治中心調解案件47件，分流率35.7%，成功化解矛盾糾紛38件，速裁案件12件。

協同聯動

打響品牌“聚合力”

“謝謝法院，謝謝街道，我們四兄弟給你們添麻煩了。”在龐莊街道“泉心港”法治工作站，泉山區拾屯西村的李家四兄弟握手言和，對爭論不休的房屋所有權屬終于達成一致意見。

李老大年輕時候外出打工，在村里有房屋和承包土地。因常年不在家，李老大父親代替大兒子辦理了登記手續，將房屋所有權和宅基地使用權登記在自己名下。2012年，父親去世，李老大也回村擬將房屋確認權屬歸自己所有。但此舉遭到了李家其他三兄弟的反對。“父親在老家多年一直是我們三兄弟照顧，他現在回來就要房子，良心何在？”三兄弟對大哥多年未盡贍養義務耿耿于懷。

在調解現場，李老大出具了拾屯西村村委會關于房屋權屬說明，上面記有李家三兄弟簽字確認的涉案房屋歸李老大所有。王平發現四兄弟的矛盾表面是房屋權屬紛爭，實則是三兄弟對大哥未盡對父親贍養義務的不滿。在泉山區人大代表、龐莊街道人大工委主任馮銓，區人大代表、龐莊街道黨建工作辦公室主任黃瀟的共同調解下，法官與代表們分別從法理情出發，解開了兄弟們之間爭議的“法結”，化解了他們的“心結”。

該案是港務區法庭“泉心港”工作站與龐莊街道“人大代表工作站”聯動調處糾紛的縮影。“泉心港”工作站構建“法庭1+1+N”協同機制，強化與綜治中心入駐部門無縫銜接，積極響應中心“派單”和司法需求，以“多元共治”解紛合力促推質效全面提升。除了與人大代表加強協作外，“泉心港”法治工作站持續加強與鎮街駐村干部、村治保主任、網格員等基層調解力量的良性互動，積極開展以案釋法、法條解讀、調解技巧等培訓15場近130余人次。

從“被動收案”到“主動治理”，從“單一解紛”到“多元共治”，泉山法院以綜治中心規范化建設為抓手，推動司法職能與基層治理深度融合，為新時代“楓橋經驗”注入法治新內涵，為轄區平安建設保駕護航。

來源：江蘇法治報