SpaceX終于等來關鍵性批文：美國聯邦航空管理局（FAA）正式批準德州星艦基地的年度發射次數從5次增加到25次，較之前5次顯著增加。這一決定于2025年5月6日宣布，恰逢星艦基地投票通過建市第三天。經過多年的嚴格環境審查和公眾監督，標志著全球最具雄心的火箭計劃邁入新階段，有望重新定義太空探索、支持NASA的月球計劃，并推進馬斯克殖民火星的夢想。然而，這一決定伴隨著環境反對、技術障礙以及政治影響的爭議，凸顯了這場星際豪賭的高風險。

●星艦的新開端

FAA的決定在一份53頁的《減輕影響的無重大影響結論和記錄決定》（Mitigated Finding of No Significant Impact and Record of Decision，FONSI/ROD）中詳細闡述，允許SpaceX每年進行最多25次發射和著陸，包括超重型助推器和星艦飛船級。獲準這一高頻發射對SpaceX至關重要，該公司自2023年首次綜合試飛以來，一直致力于完善全球最大、最強大的火箭系統。

星艦是SpaceX降低太空旅行成本、將乘員和貨物送往地球軌道、月球及更遠目標的愿景核心。還是NASA阿爾忒彌斯3號載人登月任務的指定運載工具，旨在將美國宇航員重返月球表面，同時也是美國國防部國家安全任務和馬斯克火星殖民計劃的關鍵。

FAA此次批準與SpaceX快速測試以實現這些目標的需求一致，使公司能夠更快地迭代設計并解決技術挑戰。FAA表示：「SpaceX提議行動的目的是為NASA和國防部提供更大的任務能力，」強調增加發射能力將「促進探索、支持美國國家安全并使太空訪問更經濟實惠。」

航天分析公司Astralytical的勞拉·福爾茨克表示：「FAA的批準改變了游戲規則。它為SpaceX提供了快速迭代、解決問題并滿足NASA嚴格時間表的空間。但他們面臨巨大壓力，必須證明火箭的可靠性。」

這種壓力顯而易見。星艦迄今完成八次綜合試飛，其中四次以爆炸告終，最近一次（IFT-8）是2025年3月6日，飛船S34在佛羅里達海岸解體，FAA仍在調查中。第九次試飛（IFT-9）的發射許可證尚未頒發。這次飛行將是一次高風險里程碑，測試重復使用的超重型助推器B14.2和全新飛船S35，后者在最近一次地面試射時遇到異常問題。

●應對環境的權衡

FAA的批準基于根據美國《國家環境政策法》（NEPA）進行的全面環境評估。經過多年環境評估，包括2024年11月的初步草案和公眾評論期（2024年7月29日至8月29日，以及11月20日至2025年1月17日）。評估涵蓋空氣質量、噪音污染、歷史建筑影響和星艦基地周邊野生動物的影響，得出結論：每年25次發射在SpaceX實施數十項緩解措施的前提下，不會顯著損害環境。

評估的重點之一是支持發射所需的卡車運輸增加。FAA估計，通往博卡奇卡海灘的4號州道每年卡車流量將從6,000輛增至23,771輛。SpaceX必須部署員工班車并將水車運輸限制在白天，以減少對海龜和岸鳥等瀕危物種的干擾。水資源使用是另一個焦點，FAA發現，發射所需的水量增加（每年38,876.5噸）僅占布朗斯維爾2018年用水量的0.1%，遠在城市容量范圍內，影響微不足道。

FAA承認，音爆和發射活動可能「驚嚇」野生動物，但長期影響預計微乎其微。SpaceX此前因發射操作中未經許可的水排放，受到州和聯邦執法行動的處罰，FAA指出該公司現已恢復合規。

然而，環保組織對此并不信服。野生動物保護者和德克薩斯州奧杜邦協會等組織強烈反對，引用了過去的事件，凸顯了星艦發射的風險。2023年4月，一枚超重型助推器在失敗的發射中爆炸，碎片和燃燒物散落在附近的野生動物保護區。2024年6月一次發射產生了高速礫石羽流，摧毀了鳥巢。批評者還擔心僅剩幾十只的極度瀕危賴斯鯨可能因海洋著陸受到影響。德克薩斯州奧杜邦協會的發言人簡·埃利斯表示：「即使是一次相對平靜的發射也可能造成重大傷害。FAA的緩解措施只是權宜之計，但無法完全解決每年25次發射對脆弱生態系統的累積影響。」

法律訴訟不時冒出。2023年環保組織起訴FAA，指控其低估了星艦的影響，類似訴訟可能再次出現。野生動物保護者簡·埃利斯表示：「SpaceX快速行動、打破常規的理念在環境管理中行不通。」

●此時此舉引發爭議

此時此刻FAA宣布批準，還引發了關于政治影響的疑問，因為馬斯克與特朗普總統關系密切。作為全球首富，馬斯克為特朗普2024年競選捐款超過2.7億美元，特朗普勝選后不久訪問了星艦基地。就在幾天前的2025年5月4日，該基地由283名合格選民（大多為SpaceX員工）投票后，正式成為Starbase市。

馬斯克領導的政府效率部門對聯邦機構具有重大影響力，這引發了關于政治干預的猜測。批評者質疑FAA是否因壓力加速批準，盡管FAA堅稱其決定基于技術和環境依據。FAA運營安全辦公室執行主任丹尼爾·P·穆雷表示：「審查過程嚴格且透明。公眾意見得到認真考慮，并加強了緩解措施以確保符合聯邦法律。」

盡管如此，政治觀感復雜。安全世界基金會的布賴恩·威登表示：「馬斯克的政治影響力不容忽視。但一旦SpaceX達到監管標準，FAA別無選擇。這不僅關乎馬斯克，也關乎NASA需求和國家優先事項。」

在布朗斯維爾，博卡奇卡轉變為Starbase市，象征著SpaceX存在的希望與風險。布朗斯維爾居民雖然受益于SpaceX的經濟推動，但擔憂公司影響力過大。當地活動家瑪麗亞·洛佩茲表示：「星艦基地本質上是一個公司城鎮。成立城市的投票感覺像是走過場，而不是民主過程。」

●對未來的押注

FAA開綠燈式的批準改變了游戲規則。每年多達25次發射的能力將加速星艦計劃，讓SpaceX能夠更頻繁地進行試飛，完善火箭設計和可靠性，從而開啟將星艦打造成NASA、國防部和商業任務主力軍的機會。這次批準還會鞏固美國在全球太空競賽中的地位。星艦的低成本、可重復使用架構可能大幅降低發射成本，使太空對新參與者開放，并增強美國在月球探索和深空任務中的領導地位。國防部依賴SpaceX進行國家安全發射，也將從火箭增強的能力中受益。

但風險與星艦本身一樣巨大。關鍵技術失敗可能推遲NASA的月球計劃，動搖對SpaceX交付能力的信心。環境問題或法律糾纏可能減緩項目進程。隨著SpaceX準備下一次發射，全世界都在關注。第九次試飛將是一場考驗，不僅驗證星艦，還考驗短期目標與長期愿景的微妙平衡。對馬斯克、星艦基地和太空探索的未來，押注從未如此之高。

關鍵信息來源

SpaceX Starship Super Heavy Project at the Boca Chica Launch Site

SpaceX gets FAA approval for 25 Starship launches per year

SpaceX gets US approval to launch more Starship flights from Texas

FAA green-lights Starship launches every other week from Starbase

FAA environmental review to allow Starship orbital launches after changes