彩云之南，山河錦繡；秀麗邊疆，壯闊雄美。

位于西南邊陲的云南，與緬甸、老撾、越南接壤。群山之間、大河之畔，4060公里邊境線蜿蜒曲折。

面對(duì)制售假私煙“兩頭在內(nèi)、中間在外”的嚴(yán)峻形勢，云南煙草專賣部門果斷“亮劍”，通過網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管、三維立體管控、多點(diǎn)連線防控，破獲一批跨境涉煙犯罪案件，對(duì)犯罪分子形成強(qiáng)力震懾。

煙草專賣監(jiān)管人員與海關(guān)工作人員進(jìn)行真假煙鑒別交流。沙鑫攝

統(tǒng)籌“一盤棋” 織密“監(jiān)管網(wǎng)”

從紅河州彌勒市出發(fā)，車輛在崇山峻嶺中沿高速公路行駛，經(jīng)過2個(gè)多小時(shí)車程，海拔從1400多米逐漸降低到75米，一座充滿邊境風(fēng)情的小城出現(xiàn)在眼前。

河口縣，地處紅河與南溪河交匯處，與越南老街省老街市隔河相望。這里有鐵路口岸、公路口岸2個(gè)國家一類口岸，國境線長達(dá)193公里，是中越邊境云南段最大的陸路口岸。

特殊的地理位置、區(qū)位條件，孕育了繁榮的邊境貿(mào)易。一些不法分子鋌而走險(xiǎn)進(jìn)行跨境違法犯罪活動(dòng)，糧食、凍品、“兩煙”等走私情形屢禁不絕。

位于紅河與龍脖河交匯處的92號(hào)界碑，是中越邊境河口段的第一塊界碑，這里山河交錯(cuò)、地形復(fù)雜。

“此前，這里是走私分子用船只偷運(yùn)等方式走私煙葉的重要通道。”河口縣煙草專賣局副局長劉新歡說，“2023年以來，走私分子花樣翻新，利用蔬菜水果為走私的煙葉‘打掩護(hù)’，虛假報(bào)關(guān)出境；利用順河漂流、破壞鐵絲網(wǎng)、拋投等方式，運(yùn)入假私煙。這些方式更隱蔽，管控難度更大。”

統(tǒng)籌“一盤棋”，織密“一張網(wǎng)”。紅河州煙草專賣局以“公安+煙草”為主體，打造“情報(bào)信息互通、合作方式多樣、部門協(xié)同作戰(zhàn)”跨部門協(xié)作機(jī)制，完善“一線封堵、二線查緝、三線破網(wǎng)”立體防控網(wǎng)絡(luò)。

堅(jiān)定“一條心”，擰成“一股繩”。河口縣委、縣政府成立打擊涉煙違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。河口縣煙草專賣局探索“煙草專賣+邊境管理”“煙草專賣+市場監(jiān)管”等模式，全力斬?cái)唷皟蔁煛弊咚酵ǖ馈?/p>

守好“責(zé)任田” 共筑“防火墻”

“在老火車站附近的某飯店，有人通過河道走私卷煙。”今年2月14日凌晨1點(diǎn)，河口縣煙草專賣局城區(qū)專賣監(jiān)管所所長陸崎屹被一陣電話鈴聲驚醒，隨即收到河口出入境邊防檢查站、河口縣公安局傳遞的情報(bào)。

4名煙草專賣稽查隊(duì)員迅速趕往現(xiàn)場，協(xié)助民警將正在搬貨的走私分子抓獲，查獲走私煙5件。指認(rèn)、檢查、取證……辦案人員一直忙碌到早晨6點(diǎn)。隨后，河口縣公安局經(jīng)過綜合研判，又將線索移交海關(guān)緝私部門，為深挖大案打下基礎(chǔ)。

一場深夜突襲，反映了各部門之間高效的情報(bào)共享機(jī)制，也是全天候聯(lián)合打私的生動(dòng)縮影。

新街邊境檢查站位于蒙河高速公路與326國道交會(huì)處，扼守交通要道，日均車流量達(dá)5000余輛次。走私分子將煙葉裝入塑料袋，以蔬菜水果等偽裝，通過貨車夾帶走私。為掩蓋氣味，一些車輛還在車底噴灑洗衣粉。

經(jīng)驗(yàn)豐富的新街邊境檢查站工作人員總結(jié)出針對(duì)打擊煙草走私的“望聞問切”之法：“除了人防、技防、物防，煙草專賣監(jiān)管部門還提供煙葉樣品，協(xié)助我們訓(xùn)練緝煙警犬，力求精準(zhǔn)打擊。”

此外，紅河州還與越南老街省建立月度聯(lián)合巡邏、人員核查遣返、熱線聯(lián)絡(luò)等協(xié)作機(jī)制，雙方互派聯(lián)絡(luò)員、定期會(huì)面交流，加強(qiáng)聯(lián)合管控。

高水平協(xié)作，高效能監(jiān)管。一個(gè)個(gè)嚴(yán)守防線的“小片段”，串聯(lián)成守土盡責(zé)、聯(lián)合打私的“大畫卷”。在煙草專賣監(jiān)管部門協(xié)調(diào)下，緝私打假協(xié)作機(jī)制作用充分發(fā)揮，激發(fā)了催生新質(zhì)戰(zhàn)斗力的“化學(xué)反應(yīng)”。

“利劍”斬“毒瘤” “金盾”鎮(zhèn)國門

2023年11月19日，河口縣公安局、河口出入境邊防檢查站壩灑分站接到情報(bào)后，在邊境地區(qū)查獲走私卷煙60件、抓獲犯罪嫌疑人2名。為深挖線索，公安部門于12月14日將該案移交河口海關(guān)緝私分局。

因涉案點(diǎn)多線長面廣、人員眾多、案情復(fù)雜，由河口海關(guān)緝私分局牽頭成立專案組，提請(qǐng)紅河州人民檢察院提前介入，對(duì)案件開展偵辦。

“行動(dòng)!”2024年3月15日，伴隨著一聲命令，收網(wǎng)行動(dòng)正式開始，24名犯罪嫌疑人先后落網(wǎng)。經(jīng)查，犯罪團(tuán)伙將某國產(chǎn)假煙和濾嘴棒等走私入境，在國內(nèi)運(yùn)輸、分銷至云南、貴州、福建、廣東等地。

“環(huán)節(jié)多、鏈條全、要素齊，網(wǎng)絡(luò)化、團(tuán)伙化、交織化，跨境、跨省。”總結(jié)案件特點(diǎn)，劉新歡指出，“面對(duì)產(chǎn)供一體化、全鏈條的跨境涉煙犯罪網(wǎng)絡(luò)，‘煙草+N’協(xié)作機(jī)制是‘對(duì)癥良方’。”

2024年，紅河州邊境地區(qū)偵辦涉煙重大案件17起，刑拘犯罪嫌疑人118人。“去年下半年起，河口‘兩煙’走私勢頭得到強(qiáng)力遏制。今年前3個(gè)月，走私煙葉查獲量相比同期下降98%。”紅河州局專賣監(jiān)督管理科副科長劉楊介紹，經(jīng)過集中打擊，目前全州大規(guī)模、團(tuán)伙化走私煙葉活動(dòng)已基本根絕。(沙鑫、周永興、鄧楚瑜、高寅谷)

來源：云南省煙草專賣局