編者按

2024年，重慶法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，不斷健全執(zhí)行難綜合治理機(jī)制，奮力推進(jìn)執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展，涌現(xiàn)出一批體現(xiàn)重慶執(zhí)行工作特色的案件。為發(fā)揮典型案件的示范引領(lǐng)作用，不斷提升執(zhí)行工作質(zhì)效，特評選出重慶法院2024年度執(zhí)行十大典型案件，現(xiàn)予以發(fā)布。

案件1：瀘州某公司與重慶某科技公司執(zhí)行案

——跨域協(xié)同執(zhí)行 驅(qū)動(dòng)綠色發(fā)展 共筑成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)安全

一、案件索引

法院：重慶市長壽區(qū)人民法院

二、關(guān)鍵詞

跨域司法協(xié)作 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈 超大型設(shè)備拆除 ?；肪G色處置 府院聯(lián)動(dòng) 營商環(huán)境優(yōu)化

三、基本案情

2023年6月，重慶某化工公司因生產(chǎn)擴(kuò)能需要，通過四川省瀘州市中級人民法院司法拍賣競得位于重慶市長壽區(qū)晏家街道其廠區(qū)旁的相鄰?fù)恋丶暗厣?棟建筑物。該土地總面積為41838㎡，地上有16個(gè)直徑約10m、高度約12m的超大型化工罐體及配套設(shè)施，罐體內(nèi)含化工廢水、廢液、工業(yè)固體廢物。因上述罐體及配套設(shè)施系四川天府新區(qū)人民法院涉訴標(biāo)的物，該案當(dāng)事人享有抵押權(quán)，但尚未進(jìn)入執(zhí)行程序，無法進(jìn)行司法處置。重慶某化工公司因擔(dān)心上述化工設(shè)備長期無人維保，有?；镄孤兜娘L(fēng)險(xiǎn)，遂向土地所在地重慶市長壽區(qū)人民法院及長壽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)尋求幫助。為解決民營企業(yè)發(fā)展難題，重慶市長壽區(qū)人民法院及時(shí)向重慶市高級人民法院匯報(bào)重慶某化工公司的困境和騰退、拆除的難點(diǎn)，重慶市高級人民法院高度重視，立（2024）渝協(xié)執(zhí)1號案件，并對執(zhí)行過程給予專項(xiàng)指導(dǎo)。

四、執(zhí)行結(jié)果

執(zhí)行過程中，重慶市高級人民法院統(tǒng)籌組織，先后3次帶隊(duì)前往四川省瀘州市中級人民法院、四川天府新區(qū)人民法院進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，最終商定四川省瀘州市中級人民法院將上述標(biāo)的物騰退、拆除工作委托重慶市長壽區(qū)人民法院辦理，四川天府新區(qū)人民法院將拆除后的化工設(shè)備委托重慶市長壽區(qū)人民法院查封、扣押，后續(xù)由四川天府新區(qū)人民法院進(jìn)行司法處置，并以會(huì)議紀(jì)要形式確定各自職責(zé)和問題處理機(jī)制。重慶市長壽區(qū)人民法院主動(dòng)爭取區(qū)委、區(qū)政府、長壽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)支持，協(xié)同應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等部門組建執(zhí)行專班，通過聯(lián)席會(huì)議形成《實(shí)施方案》，明確各部門協(xié)同內(nèi)容，形成“府院聯(lián)動(dòng)、多軌并行”協(xié)同執(zhí)行格局。為防止拆除過程中危化品泄露造成二次污染，確立了“無害化處置先行，保護(hù)性拆除跟進(jìn)”的執(zhí)行思路，引入環(huán)保領(lǐng)域?qū)＜胰虆⑴c，先后組織4次專題論證研究，并通過單獨(dú)招投標(biāo)程序選定具備危害處理資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施污染治理與設(shè)備拆除。為確保執(zhí)行全程規(guī)范可控，同步制定《拆除專項(xiàng)方案》《環(huán)保應(yīng)急方案》《施工監(jiān)督方案》三項(xiàng)子方案，構(gòu)建“日巡查+動(dòng)態(tài)評估”執(zhí)行監(jiān)管機(jī)制，開展現(xiàn)場監(jiān)督96次。最終歷時(shí)90余天圓滿完成全部設(shè)備無害化騰退工作，并將拆除的設(shè)備設(shè)施移交至長壽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)指定地點(diǎn)存放，完成查封、扣押，全程實(shí)現(xiàn)三零目標(biāo)——執(zhí)行過程“零事故”、生態(tài)環(huán)境“零污染”、社會(huì)輿論“零輿情”。

五、典型意義

本案是踐行綠色發(fā)展理念，依托川渝跨域協(xié)作執(zhí)行機(jī)制（《川渝地區(qū)人民法院執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作協(xié)議》）破解重大復(fù)雜執(zhí)行難題、服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的典型案例。面對涉大型化工設(shè)備保護(hù)性拆除及危險(xiǎn)廢物處置這一兼具高危性、專業(yè)性和跨域性的執(zhí)行難題，人民法院創(chuàng)新構(gòu)建“統(tǒng)籌指揮+跨域協(xié)同+多元共執(zhí)”協(xié)同執(zhí)行模式：一是依托重慶市高級人民法院中樞統(tǒng)籌，縱向貫通川渝兩地法院打造“執(zhí)行共同體”，聯(lián)動(dòng)構(gòu)建跨域執(zhí)行快反機(jī)制，有效破解跨域執(zhí)行壁壘。二是聯(lián)合相關(guān)行政部門，橫向構(gòu)建府院協(xié)同執(zhí)行格局，引入“環(huán)保專家+專業(yè)機(jī)構(gòu)”，創(chuàng)設(shè)“無害化處置先行+保護(hù)性拆除跟進(jìn)”執(zhí)行路徑，實(shí)現(xiàn)司法執(zhí)行與環(huán)境治理有機(jī)銜接。三是打造全流程協(xié)同監(jiān)管體系，完善配套執(zhí)行機(jī)制，建立事前論證、事中監(jiān)管、事后評估的閉環(huán)執(zhí)行管理體系。本案通過創(chuàng)新執(zhí)行方法、整合專業(yè)資源、強(qiáng)化科技賦能，成功實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目“零事故”執(zhí)行，為辦理跨區(qū)域涉?；诽幹眉碍h(huán)境治理類型執(zhí)行案件提供了可復(fù)制的執(zhí)行方案，生動(dòng)詮釋了新時(shí)代人民法院維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的司法擔(dān)當(dāng)，同時(shí)為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈法治化營商環(huán)境建設(shè)注入新動(dòng)能，有力助推成渝共建高質(zhì)量發(fā)展新高地。

案件2：某某全國集資詐騙涉眾型刑事退賠案

——“府院聯(lián)動(dòng)+數(shù)智賦能” 助推人民法院涉眾型刑事退賠工作現(xiàn)代化

一、案件索引

法院：重慶市第五中級人民法院

二、關(guān)鍵詞

涉眾型 刑事退賠 府院聯(lián)動(dòng) 數(shù)智賦能

三、基本案情

本系列案件為全國性養(yǎng)老集資詐騙案件，案件受損集資參與人總退賠對象超6000人，受損總金額超3億元。案涉受損集資參與人分布廣、人數(shù)多，老弱居多，行動(dòng)不便，協(xié)助人民法院退賠能力不強(qiáng)；受損集資參與人追贓挽損，急于獲賠愿望迫切，退賠工作時(shí)間緊，任務(wù)重。對此，人民法院先后前往人民銀行、市打非辦、市社保局等部門走訪調(diào)研，聽取各方意見和建議，積極爭取相關(guān)職能部門支持。人民法院依托“府院聯(lián)動(dòng)”，充分借助相關(guān)職能部門數(shù)字化建設(shè)成果，在協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)比對系列案件受損集資參與人居民身份信息的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步協(xié)調(diào)人社部門比對并提取受損集資參與人居民社?？ㄐ畔?，預(yù)嵌入人民法院搭建的退賠微信小程序中，供受損集資參與人自愿選取作為接收退賠款資金賬戶，并在退賠微信小程序中為受損集資人提供退賠節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度查詢服務(wù)，簡化受損集資參與人申領(lǐng)款項(xiàng)流程，提升海量賬戶信息收集的集約度、效率性和精準(zhǔn)性，全面壓縮涉眾退賠周期，節(jié)約司法資源。同時(shí)，還積極運(yùn)用“集中執(zhí)行+協(xié)同作戰(zhàn)”的交叉執(zhí)行模式，對重慶市四個(gè)法院的關(guān)聯(lián)案件，進(jìn)行協(xié)同推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)行，激發(fā)效能、提質(zhì)增效。

四、執(zhí)行結(jié)果

本案借助社保系統(tǒng)大數(shù)據(jù)庫，批量化提取和運(yùn)用受損集資參與人社?？ㄣy行賬戶信息，提升退賠款發(fā)放率、退賠人員覆蓋率。本案配套的微信小程序，極大便捷受損集資參與人申領(lǐng)退賠款程序，實(shí)現(xiàn)足不出戶即可申請退賠、查看進(jìn)度；也輔助于人民法院對全案情況的實(shí)時(shí)掌握和全流程監(jiān)管。其集約整合了智能識別退賠對象、全流程節(jié)點(diǎn)監(jiān)管、退賠進(jìn)度實(shí)時(shí)查詢等實(shí)用功能。本案僅歷時(shí)10個(gè)月，就完成微信小程序設(shè)計(jì)開發(fā)運(yùn)用、完成全部受損集資參與人信息的整理、退賠款分配以及重慶市關(guān)聯(lián)案件退賠款的支付。重慶市受損集資參與人的發(fā)放率為89.53%，其中通過社?？ㄙ~戶發(fā)放的人數(shù)占比高達(dá)65.87%。對因銀行卡失效、銷卡等原因發(fā)放失敗的，相應(yīng)金額已提存處理。本案退賠款支付未出現(xiàn)發(fā)放錯(cuò)誤。同時(shí)，本案堅(jiān)持“府院聯(lián)動(dòng)”，持續(xù)加強(qiáng)與市打非辦、公安、市社保局等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，協(xié)同建立完善群體性信訪預(yù)警機(jī)制，并借助其公眾平臺發(fā)布案件相關(guān)公告，擴(kuò)大社會(huì)知曉面，高效推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。

五、典型意義

本案通過“府院聯(lián)動(dòng)+數(shù)智賦能”，為涉眾型刑事退賠執(zhí)行案件辦理提供新思路與新模式，具有可復(fù)制、可推廣的典型意義。首先，創(chuàng)新了數(shù)字化協(xié)同機(jī)制。依托數(shù)字政府建設(shè)成果，通過府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制整合公安、社保等多源數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)受損集資參與主體身份核驗(yàn)與賬戶信息精準(zhǔn)調(diào)取，有效破解傳統(tǒng)模式中信息核查周期長、數(shù)據(jù)誤差率高等堵點(diǎn)問題。其次，構(gòu)建全流程智慧平臺。創(chuàng)新搭建微信線上小程序，輔助辦案人員實(shí)現(xiàn)對案件全流程化、數(shù)字化精細(xì)化管理。實(shí)現(xiàn)線上退賠、申領(lǐng)“一站式”辦理，體現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的司法便民服務(wù)新格局。最后，彰顯司法改革擔(dān)當(dāng)。建立“法院主導(dǎo)、部門協(xié)同、交叉執(zhí)行、智能輔助”的新型辦案機(jī)制，在確保程序規(guī)范的基礎(chǔ)上，大幅提升辦案效率，進(jìn)而助推人民法院涉眾型刑事退賠工作現(xiàn)代化。

案件3：徐某某等357人與某汽車公司勞動(dòng)爭議系列訴訟財(cái)產(chǎn)保全執(zhí)行案

——立審執(zhí)配合以保促調(diào) 群體性欠薪實(shí)質(zhì)化解

一、案件索引

法院：重慶市璧山區(qū)人民法院

二、關(guān)鍵詞

立審執(zhí)配合 以保促調(diào) 執(zhí)前督促 府院聯(lián)動(dòng) 群體性欠薪

三、基本案情

2024年4月中旬，某汽車公司拖欠357名勞動(dòng)者薪酬超1600萬元，導(dǎo)致大批勞動(dòng)者連續(xù)多日通過聚集等非理性方式反映訴求。對此，人民法院啟動(dòng)涉群體性欠薪糾紛處置預(yù)案，召開“立審執(zhí)一體化”協(xié)調(diào)機(jī)制聯(lián)席會(huì)議研判案情。經(jīng)查，某汽車公司經(jīng)營狀況已惡化，為了確保勞動(dòng)者的權(quán)益盡快兌現(xiàn)，聯(lián)席會(huì)議決定由執(zhí)行部門提前介入，通過財(cái)產(chǎn)保全配合立審部門促成調(diào)解，并執(zhí)前督促某汽車公司主動(dòng)履行義務(wù)，促使雙方矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解。厘定思路后，該系列案還存在兩個(gè)關(guān)鍵問題亟待解決：其一，勞動(dòng)者因?qū)ω?cái)產(chǎn)保全認(rèn)識不足，且預(yù)交保全費(fèi)用會(huì)加重其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，故對申請財(cái)產(chǎn)保全積極性不高。其二，某汽車公司的設(shè)備材料等動(dòng)產(chǎn)價(jià)值遠(yuǎn)低于申請保全金額，且存在權(quán)屬不明等問題，后續(xù)若執(zhí)行處置將面臨較大困難，影響糾紛化解效果。

對此，人民法院采取如下舉措：一是釋明引導(dǎo)提交保全申請，聯(lián)合區(qū)總工會(huì)協(xié)調(diào)某汽車公司工會(huì)墊付保全費(fèi)用，并依法準(zhǔn)許不提供擔(dān)保，隨后指派十余名執(zhí)行干警進(jìn)駐某汽車公司，對勞動(dòng)者充分釋明財(cái)產(chǎn)保全的必要性和緊迫性，引導(dǎo)協(xié)助勞動(dòng)者提交保全申請，并在1天內(nèi)完成全部受理工作。二是深入調(diào)查公司財(cái)產(chǎn)情況，最終查到其在稅務(wù)部門有應(yīng)退稅款1200萬元，但尚未達(dá)到支付條件，為此，人民法院啟動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)稅務(wù)部門同意協(xié)助凍結(jié)，后續(xù)配合法院執(zhí)行兌現(xiàn)。三是啟動(dòng)執(zhí)前督促履行程序，對某汽車公司開展執(zhí)前督促，釋明若不及時(shí)履行義務(wù)，案件進(jìn)入執(zhí)行程序后對公司將造成的不良影響。

四、執(zhí)行結(jié)果

2024年4月底，人民法院及時(shí)向稅務(wù)部門送達(dá)執(zhí)行裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書，保全凍結(jié)前述應(yīng)退稅款，并在向某汽車公司送達(dá)執(zhí)行裁定書的同時(shí)向其發(fā)送《執(zhí)前督促履行告知書》，某汽車公司在督促下加快了資金籌措，以確保在達(dá)成調(diào)解后可以及時(shí)履行義務(wù)。2024年5月初，人民法院主持勞動(dòng)者和某汽車公司達(dá)成調(diào)解協(xié)議，協(xié)議達(dá)成當(dāng)日，前期開展的執(zhí)前督促工作取得了良好效果，某汽車公司當(dāng)場向勞動(dòng)者支付拖欠的工資1000余萬元；協(xié)議達(dá)成后，通過持續(xù)提醒和督促，某汽車公司又分別于2024年5月底和6月底按期兌付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金約600余萬元，該系列欠薪糾紛最終得以圓滿解決。

五、典型意義

該系列案是人民法院對外構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難工作大格局，對內(nèi)落實(shí)“立審執(zhí)協(xié)調(diào)”一體化機(jī)制，執(zhí)行部門在前端主動(dòng)介入、深度參與，充分釋放財(cái)產(chǎn)保全效能，加強(qiáng)執(zhí)前督促，最終推動(dòng)矛盾糾紛在執(zhí)前實(shí)質(zhì)化解的典型案例。人民法院針對涉群體性欠薪糾紛，提前制定處置預(yù)案，橫向依托“立審執(zhí)一體化”協(xié)調(diào)工作機(jī)制，縱向聯(lián)動(dòng)相關(guān)主管部門，執(zhí)行力量提前介入，采取主動(dòng)引導(dǎo)釋明、主動(dòng)調(diào)查財(cái)產(chǎn)的“雙主動(dòng)”保全工作模式，對某汽車公司財(cái)產(chǎn)及時(shí)予以保全，配合立審部門促成調(diào)解，同時(shí)督促某汽車公司主動(dòng)及時(shí)履行義務(wù)，該系列案得以化解，有效實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，為實(shí)質(zhì)化解群體性欠薪糾紛提供了可供借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

案件4：四川某工程有限公司、榆林市某工貿(mào)有限公司等與某工程有限公司系列執(zhí)行案

——?jiǎng)?chuàng)新構(gòu)建“類強(qiáng)制管理”機(jī)制 推動(dòng)涉企糾紛實(shí)質(zhì)化解

一、案件索引

法院：重慶兩江新區(qū)（自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)）人民法院

二、關(guān)鍵詞

類強(qiáng)制管理 涉企糾紛 實(shí)質(zhì)化解 西部陸海新通道

三、基本案情

2024年，重慶兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）人民法院共受理某工程有限公司系列執(zhí)行案件222件，涉案標(biāo)的高達(dá)3.812億元，涉及買賣合同、借款合同、租賃合同等糾紛。因該公司及其分公司未能按期履行判決書、調(diào)解書確定的義務(wù)，上述案件權(quán)利人遂向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院在執(zhí)行過程中查明，被執(zhí)行人某工程有限公司系國家大型一級建筑施工企業(yè)，注冊資本10億余元，現(xiàn)有職工2000余人，承擔(dān)著多個(gè)國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目。近年來，受在建項(xiàng)目回款困難、經(jīng)營承攬數(shù)量不足等因素影響，公司涉訴數(shù)量陡增，陷入債務(wù)危機(jī)。

執(zhí)行前期，人民法院通過“總對總”系統(tǒng)查封、凍結(jié)該公司名下財(cái)產(chǎn)，根據(jù)申請將該公司納入失信被執(zhí)行人員名單，對其法定代表人限制高消費(fèi)，并在資質(zhì)認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)、融資信貸等方面予以懲戒。被執(zhí)行人被信用懲戒后，于2024年1月9號主動(dòng)向人民法院報(bào)告情況，表明愿意配合法院履行義務(wù)。同時(shí)，被執(zhí)行人表示近年來受市場環(huán)境影響，回款較慢，而債務(wù)人集中向法院提起訴訟、申請強(qiáng)制執(zhí)行，公司一度陷入訴訟旋渦，無法短期一次性履行全部債務(wù)。執(zhí)行期間，人民法院多次召開專業(yè)法官會(huì)議，研判執(zhí)行措施，提出執(zhí)行建議。執(zhí)行法官實(shí)地走訪被執(zhí)行人9次，電話回訪160余次，組織申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人進(jìn)行面對面磋商13次，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、在建工程等情況，充分聽取申請執(zhí)行人意見。最終，針對企業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新適用“類強(qiáng)制管理”執(zhí)行機(jī)制，形成集信用修復(fù)、整體和解、分期履行債務(wù)為一體的執(zhí)行方案。

四、執(zhí)行結(jié)果

針對被執(zhí)行人暫時(shí)陷入集中訴訟困境、無法及時(shí)還款但不適宜進(jìn)入破產(chǎn)程序的實(shí)際，人民法院參照民事執(zhí)行強(qiáng)制管理程序，創(chuàng)新構(gòu)建“類強(qiáng)制管理”執(zhí)行機(jī)制，在保留被執(zhí)行人經(jīng)營管理權(quán)的基礎(chǔ)上，扣除生產(chǎn)經(jīng)營成本，以其經(jīng)營利潤每月按執(zhí)行標(biāo)的5%的比例滾動(dòng)向全體申請執(zhí)行人清償債務(wù)，并接受人民法院及全體申請執(zhí)行人監(jiān)督，推動(dòng)涉企執(zhí)行案件實(shí)質(zhì)化解。

執(zhí)行過程中，人民法院出臺《類強(qiáng)制管理實(shí)施方案》，綜合考慮企業(yè)規(guī)模、營收情況等因素構(gòu)建“類強(qiáng)制管理”執(zhí)行機(jī)制識別體系，嚴(yán)格審查適用對象。同時(shí)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，組建債權(quán)人委員會(huì)，協(xié)商制定還款方案，要求申請企業(yè)定期報(bào)告履約情況及經(jīng)營狀況。選配團(tuán)隊(duì)評估執(zhí)行效果，持續(xù)跟進(jìn)回款情況并進(jìn)行滿意度回訪，對未按時(shí)還款或不具備挽救機(jī)會(huì)的企業(yè)，依法轉(zhuǎn)入執(zhí)行程序辦理。同時(shí)，為盡快恢復(fù)被執(zhí)行企業(yè)“造血”功能，在對被執(zhí)行企業(yè)“類強(qiáng)制管理”期間暫不采取信用懲戒措施。

截至目前，共執(zhí)結(jié)涉某工程有限公司等企業(yè)系列案199件，執(zhí)行到位金額1.88億余元，執(zhí)行到位率53.4%，盤活企業(yè)資產(chǎn)11.1億元，案件平均辦理時(shí)長51.32天，部分案件快至6天執(zhí)結(jié)，切實(shí)維護(hù)了申請執(zhí)行人勝訴權(quán)益兌現(xiàn)，最大限度保障了相關(guān)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

五、典型意義

本案是人民法院融合善意文明執(zhí)行理念，創(chuàng)新工作機(jī)制化解涉企糾紛，服務(wù)保障西部陸海新通道建設(shè)的典型案例。該系列案件中，申請執(zhí)行人多為中小微企業(yè)且數(shù)量眾多，被執(zhí)行人系國家大型建筑企業(yè)，承建的多個(gè)項(xiàng)目是《西部陸海新通道總體規(guī)劃》的重要組成部分，案件執(zhí)行需綜合平衡兌現(xiàn)勝訴權(quán)益與服務(wù)工作大局的關(guān)系。執(zhí)行過程中，上下級法院聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新構(gòu)建“類強(qiáng)制管理”執(zhí)行機(jī)制。一方面，幫助暫時(shí)大量負(fù)債但不適宜進(jìn)入破產(chǎn)程序的大型企業(yè)走出集中訴訟困境，減少了信用懲戒措施對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，實(shí)現(xiàn)了“放水養(yǎng)魚”，形成“水多魚多”的良好局面。另一方面，避免了被執(zhí)行人因“親疏遠(yuǎn)近”對申請執(zhí)行人個(gè)別清償，最大限度保護(hù)了全體申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，推動(dòng)了涉企執(zhí)行案件實(shí)質(zhì)化解，保障了國家重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，為西部陸海新通道建設(shè)提供了有力司法保障。同時(shí)，“類強(qiáng)制管理”執(zhí)行機(jī)制有效避免了強(qiáng)制管理制度中適用范圍不明確、管理主體單一、程序終結(jié)缺乏標(biāo)準(zhǔn)等問題，為類案處理提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

案件5：某銀行股份有限公司與余某某保證合同糾紛執(zhí)行案

——民政部門作為遺產(chǎn)管理人在執(zhí)行案件中如何發(fā)揮作用

一、案件索引

法院：重慶市第一中級人民法院

二、關(guān)鍵詞

遺產(chǎn)執(zhí)行 特殊主體執(zhí)行 民政協(xié)執(zhí) 便民護(hù)企

三、基本案情

某銀行股份有限公司與余某某因保證合同糾紛訴至人民法院，生效判決確認(rèn)余某某承擔(dān)債務(wù)本金2486.39萬元及利息。2021年執(zhí)行立案后，人民法院查封余某某名下位于重慶市萬州區(qū)某商廈的商鋪及一處房屋。首次拍賣流拍后，余某某于2022年去世，其子女放棄繼承，也未指定遺產(chǎn)管理人。案件被執(zhí)行主體因死亡而缺位、且沒有繼承人等新的被執(zhí)行主體參與執(zhí)行，致使執(zhí)行程序陷入困境而中止。2023年，人民法院依特別程序指定萬州區(qū)民政局為余某某的遺產(chǎn)管理人，民政部門作為余某某遺產(chǎn)管理人后，解決了本案被執(zhí)行主體缺位的問題，執(zhí)行案件得以恢復(fù)。執(zhí)行中，人民法院指導(dǎo)民政部門履行遺產(chǎn)管理人的職責(zé)，協(xié)助人民法院對案涉財(cái)產(chǎn)的處置及交付等執(zhí)行措施履行被執(zhí)行主體的職責(zé)作出意思表示。遺產(chǎn)管理人民政部門同意重新評估涉案不動(dòng)產(chǎn)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣、現(xiàn)場調(diào)查標(biāo)的物并對標(biāo)的物四至界限進(jìn)行確認(rèn)，最后協(xié)助人民法院完成對標(biāo)的物的交付等工作。最終，經(jīng)兩次網(wǎng)絡(luò)拍賣以282.76萬元成交?？鄢愘M(fèi)、拍賣費(fèi)等費(fèi)用后，申請執(zhí)行人獲執(zhí)行回款239.2萬元。

四、執(zhí)行結(jié)果

執(zhí)行過程中，人民法院指導(dǎo)重慶市萬州區(qū)民政局積極履行其遺產(chǎn)管理人職責(zé)，對人民法院執(zhí)行處置的各項(xiàng)措施予以配合協(xié)助，同意延用原評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評，提前接洽不動(dòng)產(chǎn)管理部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)情況的核實(shí)，并在現(xiàn)場勘查過程中主動(dòng)聯(lián)系規(guī)劃與自然資源、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門，協(xié)助人民法院對案涉不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、備案紅線圖等材料進(jìn)行逐一比對確認(rèn)。與此同時(shí)，民政部門對案涉部分不動(dòng)產(chǎn)被相鄰店鋪隔墻輕微占用情況進(jìn)行現(xiàn)場指認(rèn)、確定，使得相關(guān)問題得以妥善處理。通過前述執(zhí)行措施，人民法院拍賣余某某名下不動(dòng)產(chǎn)得款共計(jì)282.76萬元，扣除過戶稅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，將余款239.2萬元支付給申請執(zhí)行人。最終，在民政部門積極履行遺產(chǎn)管理人職責(zé)的配合協(xié)作下，人民法院推動(dòng)由買受人、申請執(zhí)行人、遺產(chǎn)管理人、相關(guān)主管部門共同簽字確認(rèn)案涉標(biāo)的物執(zhí)行完畢，并完成交付等系列執(zhí)行工作。

五、典型意義

本案系重慶市首例民政部門作為遺產(chǎn)管理人加入執(zhí)行程序，協(xié)助人民法院完成執(zhí)行工作的案例，對類案處理具有三重意義。一是明確遺產(chǎn)管理人制度的執(zhí)行適用。在債務(wù)人死亡且繼承人放棄繼承時(shí)，人民法院引導(dǎo)遺產(chǎn)管理人加入執(zhí)行程序，解決執(zhí)行主體缺位問題，凸顯《民法典》繼承編的執(zhí)行價(jià)值。二是示范部門協(xié)作與善意執(zhí)行理念。人民法院與民政部門協(xié)作，通過執(zhí)行實(shí)施措施，既高效處置財(cái)產(chǎn)，又最大限度減少對商業(yè)環(huán)境的沖擊，體現(xiàn)善意文明執(zhí)行原則。三是指引債權(quán)人權(quán)益保護(hù)路徑。明確終結(jié)執(zhí)行后債權(quán)人申請恢復(fù)執(zhí)行的條件，強(qiáng)化公眾對執(zhí)行程序的理解，具有普法教育意義。本案為民政部門履行遺產(chǎn)管理人職責(zé)提供了可復(fù)制的解決方案，對完善執(zhí)行機(jī)制、推動(dòng)法律銜接提供重要參考價(jià)值。

案件6：重慶某股份公司與重慶某食品廠等買賣合同糾紛執(zhí)行案

——同一行業(yè)系列商標(biāo)整體處置的路徑探索

一、案件索引

法院：重慶市綦江區(qū)人民法院

二、關(guān)鍵詞

系列商標(biāo) 同一行業(yè) 整體處置 對應(yīng)清償

三、基本案情

重慶某食品廠系陳某投資的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)（私營），經(jīng)營期間陳某因病死亡。由于重慶某食品廠拖欠貨款未支付，重慶某股份有限公司向人民法院提起訴訟，人民法院判決重慶某食品廠支付重慶某股份有限公司貨款184萬余元，向某以繼承陳某遺產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值為限向重慶某股份公司清償重慶某食品廠未能清償?shù)膫鶆?wù)。判決生效后，重慶某股份有限公司向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行過程中，人民法院查明，重慶某食品廠投資人陳某名下有針對同一行業(yè)不同商品類別且注冊號不同，但文字、圖形等要素均相同的“川XX”系列商標(biāo)7個(gè)，該系列商標(biāo)分別由重慶市綦江區(qū)人民法院、重慶市南岸區(qū)人民法院、重慶市巴南區(qū)人民法院查封。經(jīng)研究，前述商標(biāo)屬于同一行業(yè)，若分別處置，商標(biāo)品牌效益可能會(huì)受到影響。人民法院遂函詢國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局，該局復(fù)函持相同意見，認(rèn)為根據(jù)行業(yè)監(jiān)管規(guī)則，建議整體處置該系列商標(biāo)，不宜分別拍賣。經(jīng)重慶市綦江區(qū)人民法院商請，重慶市南岸區(qū)人民法院、重慶市巴南區(qū)人民法院分別出具《移送執(zhí)行函》，同意由重慶市綦江區(qū)人民法院處置前述商標(biāo)。

四、執(zhí)行結(jié)果

“川XX”系列商標(biāo)屬于食品行業(yè)，文字、圖形等要素相同，若分別處置，可能出現(xiàn)多個(gè)主體分別持有“川XX”系列商標(biāo)，不利于維護(hù)商標(biāo)信譽(yù)，可能有損商標(biāo)的品牌效益，結(jié)合行業(yè)監(jiān)管規(guī)則，該系列商標(biāo)應(yīng)當(dāng)一并處置。前述商標(biāo)由不同法院查封，重慶市綦江區(qū)人民法院雖然取得處置權(quán)，但目的是為打破執(zhí)行僵局，便于司法處置，不能就此否定其他債權(quán)人的受償權(quán)。因此，應(yīng)當(dāng)分別評估各商標(biāo)的價(jià)值，整體拍賣后，將對應(yīng)拍賣款分別支付給首先采取查封措施的執(zhí)行法院，充分保護(hù)各債權(quán)人的合法權(quán)益。2024年7月23日，通過整體拍賣，“川XX”系列商標(biāo)以23.68萬元價(jià)格成交。人民法院根據(jù)前述分配思路，依法完成案款分配。

五、典型意義

本案是保護(hù)商標(biāo)品牌效益的典型案例。商標(biāo)具有獨(dú)占性，用以證明商品或者服務(wù)的質(zhì)量或者其他特定品質(zhì)的標(biāo)志，承載著商業(yè)聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。歸屬同一行業(yè)且文字、圖形等要素均相同的商標(biāo)具有整體價(jià)值，存在“一榮俱榮，一損俱損”的特殊關(guān)聯(lián)。本案中，人民法院積極延伸司法服務(wù)，通過司法拍賣，以商標(biāo)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值保障債權(quán)兌現(xiàn)，又注重培育和維護(hù)商標(biāo)品牌效益，通過整體拍賣，避免系列商標(biāo)被不同權(quán)利主體持有，杜絕可能損害商標(biāo)信譽(yù)的不良情形。同時(shí)，人民法院嚴(yán)格遵照查封順序分配拍賣價(jià)款，平等保護(hù)各債權(quán)人的合法權(quán)益，確保多方債權(quán)兌現(xiàn)，充分彰顯人民法院堅(jiān)持以人為本、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的司法擔(dān)當(dāng)和司法智慧。

案件7：重慶某旅行公司與重慶某交通運(yùn)輸公司等執(zhí)行案

——府院聯(lián)動(dòng)凝聚執(zhí)行合力 助推執(zhí)結(jié)涉“三攻堅(jiān)一盤活”重大案件

一、案件索引

法院：重慶市第三中級人民法院

二、關(guān)鍵詞

國有企業(yè) 改革突破 府院聯(lián)動(dòng)

三、基本案情

申請執(zhí)行人重慶某旅行社公司與被執(zhí)行人重慶某交通運(yùn)輸公司、重慶某旅游開發(fā)公司借款合同糾紛一案，被執(zhí)行人重慶某交通運(yùn)輸公司、重慶某旅游開發(fā)公司逾期未履行生效仲裁裁決書確定的義務(wù)，申請執(zhí)行人重慶某旅行社公司于2024年1月8日向重慶三中法院申請執(zhí)行，要求被執(zhí)行人支付借款本金、利息等共計(jì)1.12億元。

案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，人民法院查明重慶某旅行社公司為市屬國有公司，被執(zhí)行人重慶某交通運(yùn)輸公司、重慶某旅游開發(fā)公司為區(qū)屬國有公司，重慶某旅游開發(fā)公司負(fù)責(zé)包括一家5A級景區(qū)在內(nèi)的多個(gè)景區(qū)的經(jīng)營活動(dòng)，該5A級景區(qū)擁有豐富的冰雪旅游資源，每年冬季均為冰雪游的旺季。為妥善化解糾紛，人民法院抽調(diào)精干力量，組建執(zhí)行工作專班，院長和執(zhí)行團(tuán)隊(duì)先后5次與轄區(qū)某區(qū)人民政府、重慶市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)溝通案件情況，督促其依法履行出資人職責(zé)，加強(qiáng)對企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，推動(dòng)參與案件實(shí)質(zhì)化解。為避免執(zhí)行措施影響企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)，在征得申請執(zhí)行人同意后，將凍結(jié)被執(zhí)行人銀行賬戶的執(zhí)行措施變更為資金監(jiān)管，要求其資金賬戶支出需報(bào)經(jīng)該院審核，經(jīng)營收入除保障被執(zhí)行人正常經(jīng)營活動(dòng)外，剩余資金用于還債，并允許其開展正常融資活動(dòng)。

四、執(zhí)行結(jié)果

為促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解，人民法院多措并舉，一方面，積極督促被執(zhí)行人以營收所得償還欠款500余萬元；一方面，積極推動(dòng)被執(zhí)行人所屬主管部門支持被執(zhí)行人籌集資金3000萬元用于還款；另一方面，在綜合各方意見后，人民法院引導(dǎo)案涉各方，對剩余債權(quán)達(dá)成“以債轉(zhuǎn)股”“以債出資參股”，并成立新公司的替代執(zhí)行清償方案。為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)有效監(jiān)管，人民法院要求雙方當(dāng)事人將剩余債權(quán)執(zhí)行清償方案，分別報(bào)請所屬的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府備案、審批。最終，該清償方案在相關(guān)監(jiān)管部門審批通過后付諸實(shí)施，不僅本案申請執(zhí)行人1.12億元債權(quán)得以兌現(xiàn)，還進(jìn)一步盤活了國有資產(chǎn)，激發(fā)了市場活力。人民法院還能動(dòng)履職，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人在訴前對8億多元到期債務(wù)達(dá)成了還款計(jì)劃，有效減輕當(dāng)事人訟累，收到了定分止?fàn)幍男Ч?/p>

五、典型意義

本案是人民法院運(yùn)用法治思維、法治化方式，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，助推全市“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破的典型案例。對內(nèi)采取掛牌攻堅(jiān)、交叉執(zhí)行工作機(jī)制，切實(shí)踐行善意文明執(zhí)行理念，選擇既能最大限度兌現(xiàn)申請執(zhí)行人勝訴權(quán)益，又充分保障被執(zhí)行人正常經(jīng)營活動(dòng)的執(zhí)行方案，以“放水養(yǎng)魚”方式，取得了被執(zhí)行人經(jīng)營、融資、還債三不誤的良好效果；對外充分發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建政府工作專班與法院執(zhí)行專班化解矛盾糾紛，發(fā)揮國資管理部門的職能作用，共同推動(dòng)形成一攬子矛盾糾紛化解方案，助推國有資產(chǎn)保值增值。最終，該案的高效辦理得到雙方當(dāng)事人及相關(guān)國有資產(chǎn)管理部門的高度認(rèn)可，該案件被市委依法治市委員會(huì)采編推介。

案件8：梁平某村第八、第九村民小組與重慶某玫瑰業(yè)有限公司、梁平某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司執(zhí)行案

——?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)用三維解紛機(jī)制 破解土地承包合同履約僵局

一、案件索引

法院：重慶市梁平區(qū)人民法院

二、關(guān)鍵詞

土地承包合同糾紛 府院聯(lián)動(dòng) 最小損害原則 服務(wù)三農(nóng)

三、基本案情

梁平某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司（以下簡稱某農(nóng)業(yè)公司）、重慶某玫瑰業(yè)有限公司（以下簡稱某玫瑰業(yè)公司）于2013年開始承包梁平某村第八、第九村民小組土地用于經(jīng)營玫瑰園等業(yè)務(wù)，但因疫情等原因經(jīng)營逐漸陷入困難，從2020年開始陸續(xù)拖欠土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。某村第八、第九村民小組遂訴至人民法院，人民法院審理后判決由某農(nóng)業(yè)公司、某玫瑰業(yè)公司支付尚欠土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、違約金共計(jì)34萬余元并將其承包地交還。因某農(nóng)業(yè)公司、某玫瑰業(yè)公司未履行判決義務(wù)，某村第八、第九村民小組申請強(qiáng)制執(zhí)行。

經(jīng)多次實(shí)地勘察，發(fā)現(xiàn)本案執(zhí)行面臨三重挑戰(zhàn)：一是申請執(zhí)行人數(shù)較多，涉及某村第八、第九村民小組170余名村民，且涉及土地騰退，類似情況的村民也關(guān)注本案的執(zhí)行；二是占用土地種植高價(jià)值玫瑰，直接在夏天強(qiáng)制騰退易擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)損失；三是被執(zhí)行人拖欠34萬余元土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和違約金，涉及上百名村民生計(jì)保障。

四、執(zhí)行結(jié)果

在全面了解案件情況后，為實(shí)質(zhì)化解糾紛，人民法院針對性采取三項(xiàng)舉措：一是做實(shí)前端統(tǒng)籌。積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，運(yùn)用府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，六次召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)區(qū)農(nóng)業(yè)部門會(huì)商處置方案，協(xié)調(diào)有關(guān)單位墊資支付尚欠村民的三十余萬元土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。二是強(qiáng)化中端疏導(dǎo)。人民法院先后三次組織某村第八、第九村民小組代表、當(dāng)?shù)伛v村干部召開案件研討會(huì)，講明執(zhí)行情況和執(zhí)行難點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)，爭取村民理解支持，同時(shí)向被執(zhí)行人充分釋法明理，告知拒執(zhí)法律后果。三是注重末端引導(dǎo)。人民法院促成雙方達(dá)成“延期騰退+設(shè)施變現(xiàn)抵債”的執(zhí)行和解方案，申請執(zhí)行人同意延長土地騰退時(shí)間至當(dāng)年冬天即11月30日前，被執(zhí)行人自行將土地上的玫瑰花等種植物清空，最大程度保證玫瑰花移栽成活率，將大部分基礎(chǔ)設(shè)施完整留給申請執(zhí)行人，以抵付新產(chǎn)生的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。涉案土地平穩(wěn)移交且后續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序恢復(fù)，案件順利執(zhí)結(jié)。

五、典型意義

本案系人民法院穩(wěn)妥處置農(nóng)村土地承包合同糾紛、以執(zhí)行工作有效服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的典型案例，生動(dòng)詮釋2025年中央一號文件關(guān)于“管好用好農(nóng)村資源資產(chǎn)”“維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定安寧”的要求，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果有機(jī)統(tǒng)一。面對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮“黨委統(tǒng)籌、府院協(xié)同、民生托底”三維解紛機(jī)制的作用。前端依托府院聯(lián)動(dòng)，促成專項(xiàng)資金先行墊付全額清償欠款，及時(shí)消除矛盾燃點(diǎn)；中端建立“雙向疏導(dǎo)+風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”溝通機(jī)制，通過聯(lián)合調(diào)解平衡各方訴求；末端創(chuàng)新“作物移栽寬限期+設(shè)施折價(jià)抵償”柔性執(zhí)行和解方案，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民勝訴權(quán)益保障與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益保護(hù)雙贏。案件執(zhí)行精準(zhǔn)貫徹“最小損害，最大效益”要求，通過司法執(zhí)行與行政協(xié)調(diào)有機(jī)銜接、強(qiáng)制措施與民生保障深度融合，為切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了鮮活司法樣本。

案件9：重慶市某資本管理有限公司、王某某責(zé)令退賠、罰金案

——探索大宗動(dòng)產(chǎn)分拆處置新模式

一、案件索引

法院：重慶市江津區(qū)人民法院

二、關(guān)鍵詞

瓶裝白酒 傳統(tǒng)拍賣 分拆處置 遞減式降價(jià)

三、基本案情

被執(zhí)行人重慶市某資本管理有限公司、王某某責(zé)令退賠、罰金一案，被執(zhí)行人未履行生效刑事判決書所確定的義務(wù)。經(jīng)查，重慶市江津區(qū)公安局在案件偵查期間依法扣押了被執(zhí)行人重慶市某資本管理有限公司所有的瓶裝酒123件（標(biāo)識為四川綿竹劍南春酒廠有限公司出品的“壺中歲月”酒，規(guī)格每件6瓶*500ml）。在執(zhí)行過程中，人民法院于2023年7月7日委托四川綿竹劍南春酒廠有限公司（以下簡稱“劍南春酒廠”）對扣押的瓶裝酒123件進(jìn)行鑒定，劍南春酒廠于2023年7月12日出具《鑒定意見書》，證實(shí)委托鑒定的瓶裝酒均系該公司生產(chǎn)，但多年前已停產(chǎn)，當(dāng)年出廠參考價(jià)為288元/瓶。人民法院按程序進(jìn)行司法拍賣，采取打包整體拍賣的傳統(tǒng)模式，經(jīng)一拍、二拍以及變賣，均因無人競買而流拍。2023年11月20日變賣流拍后，人民法院征詢債權(quán)人代表是否接受以物抵債，2024年1月10日債權(quán)人代表向法院出具書面聲明，拒絕以物抵債。人民法院認(rèn)為，涉案白酒雖經(jīng)司法拍賣均以流拍告終，但不可否認(rèn)的是，涉案白酒確屬有價(jià)值的財(cái)產(chǎn)，并非完全無法變現(xiàn)，如繼續(xù)扣押在司法機(jī)關(guān)長期無法處置，因保管場所儲存條件限制，長期存放容易導(dǎo)致酒水揮發(fā)變質(zhì)；而簡單退還被執(zhí)行人后放任自流，則會(huì)導(dǎo)致被執(zhí)行人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)流失，損害債權(quán)人利益。如何繼續(xù)處置涉案白酒予以變現(xiàn)成為擺在執(zhí)行法院面前的一道難題。

四、執(zhí)行結(jié)果

為及時(shí)有效處置該批白酒，人民法院與京東資產(chǎn)交易平臺借鑒上市公司股票的分拆處置經(jīng)驗(yàn)，對涉案123件瓶裝白酒分拆拍賣的技術(shù)可行性展開會(huì)商，并就成交規(guī)則、成交后物流、保價(jià)等后續(xù)細(xì)節(jié)達(dá)成一致意見，最終研究制定了允許買家以1瓶為最小單位參與競買，競買數(shù)量由買家自由申報(bào)，買家根據(jù)申報(bào)數(shù)量繳納相應(yīng)保證金，并設(shè)置“價(jià)格優(yōu)先>數(shù)量優(yōu)先>時(shí)間優(yōu)先”的復(fù)合型成交規(guī)則的分拆處置方案。嗣后，人民法院于2024年3月26日采取分拆處置模式，將涉案白酒在京東網(wǎng)上架拍賣。經(jīng)過四輪拍賣和多次競價(jià)，共吸引81人報(bào)名參與，近3萬人圍觀，人民法院于2024年5月16日將123件劍南春瓶裝白酒全部處置完畢，最高溢價(jià)率達(dá)到63.57%。

五、典型意義

本案是全市首例創(chuàng)新大宗動(dòng)產(chǎn)分拆處置新模式，成功處置多批次、年代久的酒產(chǎn)品并取得良好成效的典型案例。針對瓶裝白酒易揮發(fā)損耗、不宜長期存放的特性，人民法院在摸索采取傳統(tǒng)拍賣模式處置效果不佳的情況，借鑒處置大宗上市公司股票的分拆拍賣模式，以契合市場上消費(fèi)者購買瓶裝白酒的消費(fèi)習(xí)慣。通過與京東資產(chǎn)交易平臺協(xié)作，在全市率先探索特殊大宗動(dòng)產(chǎn)“分拆處置+無保留價(jià)遞減式降價(jià)”的司法拍賣新模式，成功推動(dòng)大宗瓶裝白酒在較短時(shí)間內(nèi)全部處置完畢。該創(chuàng)新做法既實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的集中快速處置，又保障資產(chǎn)變現(xiàn)價(jià)值最大化，為司法拍賣大宗動(dòng)產(chǎn)開拓了全新路徑。

案件10：重慶某勞務(wù)公司與陜西某建設(shè)公司、陜西某建設(shè)公司重慶分公司建設(shè)工程分包合同糾紛執(zhí)行保全案

——審執(zhí)聯(lián)動(dòng)做“程序減法” 一站式執(zhí)前兌現(xiàn)農(nóng)民工工資 實(shí)現(xiàn)“民生加法”

一、案件索引

法院：重慶市巴南區(qū)人民法院

二、關(guān)鍵詞

審執(zhí)配合 保全劃付 執(zhí)前化解 農(nóng)民工工資

三、基本案情

2020年，重慶某房地產(chǎn)公司與陜西某建設(shè)公司簽訂合同約定，將某建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包給陜西某建設(shè)公司施工。后陜西某建設(shè)公司重慶分公司與重慶某勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)分包合同，將案涉項(xiàng)目部分工程分包給重慶某勞務(wù)公司施工。后重慶某房地產(chǎn)公司資金鏈斷裂，拖欠陜西某建設(shè)公司工程款，導(dǎo)致陜西某建設(shè)公司無力支付重慶某勞務(wù)公司工程款，案涉工程停工，致使重慶某勞務(wù)公司欠付160名農(nóng)民工工資，形成“發(fā)包方-總包方-分包方-農(nóng)民工工資”四級債務(wù)鏈條。重慶某勞務(wù)公司遂將陜西某建設(shè)公司及其分公司訴至人民法院，要求支付拖欠的工程款并申請?jiān)V訟保全。

四、執(zhí)行結(jié)果

人民法院依法保全凍結(jié)陜西某建設(shè)公司賬戶內(nèi)資金1100萬元。為讓農(nóng)民工在春節(jié)前拿到工資安心返鄉(xiāng)，及時(shí)高效化解矛盾糾紛，人民法院立即啟動(dòng)審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，執(zhí)行部門會(huì)同審判部門共同會(huì)商制定解決方案，推動(dòng)多方主體間的矛盾糾紛執(zhí)前化解。最終達(dá)成由陜西某建設(shè)公司及其分公司一次性支付重慶某勞務(wù)公司工程款400萬元，余款分期支付及以房抵債的調(diào)解協(xié)議。民事調(diào)解書生效后，陜西某建設(shè)公司賬戶被法院凍結(jié)，無流動(dòng)資金履行支付義務(wù)。經(jīng)債權(quán)人重慶某勞務(wù)公司申請，審判部門遂用原民事案件案號作出扣劃裁定，并通知執(zhí)行部門將案款劃付給重慶某勞務(wù)公司，實(shí)現(xiàn)審執(zhí)程序無縫銜接。執(zhí)行部門遠(yuǎn)赴開戶行用時(shí)8小時(shí)成功將400萬元案款足額劃給重慶某勞務(wù)公司，并立即會(huì)同其他相關(guān)職能部門組織農(nóng)民工工資發(fā)放，確保每位農(nóng)民工工資“穩(wěn)穩(wěn)落袋”。

五、典型意義

本案系人民法院貫徹落實(shí)最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合 推動(dòng)矛盾糾紛執(zhí)前化解的工作指引》，以“程序減法”換取“民生加法”，從源頭上減少案件進(jìn)入執(zhí)行程序，有效推動(dòng)矛盾糾紛“一站式”執(zhí)前化解的典型案件。本案中，人民法院主動(dòng)“抓前端、治未病”，構(gòu)建“前端精準(zhǔn)保全-中端審執(zhí)配合-末端協(xié)同兌現(xiàn)”全鏈條司法護(hù)薪機(jī)制，通過審判部門用民事案件案號直接作出扣劃裁定、執(zhí)行部門及時(shí)聯(lián)動(dòng)劃撥的方式，成功將400萬元案款從凍結(jié)賬戶“直達(dá)變現(xiàn)”農(nóng)民工工資。彰顯了人民法院對民生群體的司法擔(dān)當(dāng)，系審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機(jī)制的生動(dòng)實(shí)踐，為涉民生重點(diǎn)執(zhí)行案件提供了可復(fù)制的執(zhí)行方案，為執(zhí)行方式的改革創(chuàng)新提供了鮮活樣本。

最高法發(fā)布《關(guān)于人民法院為西部陸海新通道建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的意見》

最高法發(fā)布人民法院服務(wù)和保障西部陸海新通道建設(shè)典型案例

守護(hù)少年的微笑 | 法治護(hù)“未”，春光正好

來源：重慶市高級人民法院

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