開門編規(guī)劃，上海在行動(dòng)。5月7日，上海市啟動(dòng)了“十五五”規(guī)劃“百家訪談、萬家調(diào)研”活動(dòng)。

自今年5月起，上海市將通過“百家訪談、萬家調(diào)研”2個(gè)系列、9項(xiàng)具體行動(dòng)廣泛征集社會(huì)各界對“十五五”規(guī)劃編制的意見建議，提高規(guī)劃編制的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。

4月30日，習(xí)近平總書記在上海主持召開部分省區(qū)市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，要在加緊落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，適應(yīng)形勢變化，把握戰(zhàn)略重點(diǎn)，科學(xué)謀劃好“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

“上海市‘十五五’規(guī)劃‘百家訪談、萬家調(diào)研’公眾參與活動(dòng)，既是堅(jiān)持‘開門編規(guī)劃’、問策于民的重要舉措，也是深入踐行人民城市理念、體現(xiàn)全過程人民民主的重要實(shí)踐，對形成社會(huì)共識、推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施具有重要意義。”上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任顧軍在活動(dòng)啟動(dòng)儀式上表示。

和過去的發(fā)展規(guī)劃相比，此次上海“十五五”規(guī)劃具有“更廣泛、更一線、更深度”的特點(diǎn)。具體來看，“百家訪談”系列活動(dòng)聚焦專家訪談，主要有5項(xiàng)行動(dòng)：

一是“十五五”規(guī)劃咨詢委員會(huì)專家訪談。上海已成立“十五五”規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)，由來自京津冀、長三角、粵港澳地區(qū)的26位專家組成。市委市政府已分批召開專家座談會(huì)，將在規(guī)劃編制期間按需擇時(shí)聽取專家建議，并于今年年底組織召開專家論證會(huì)，對規(guī)劃《綱要》進(jìn)行專家論證。

二是戰(zhàn)略科學(xué)家訪談。上海已成立由19位科學(xué)家和投資家組成的上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)戰(zhàn)略咨詢專家組，市發(fā)展改革委將會(huì)同解放日報(bào)，通過一對一深度訪談，挖掘戰(zhàn)略科學(xué)家對上海科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和城市發(fā)展的意見建議。

三是獨(dú)角獸企業(yè)創(chuàng)始人訪談。根據(jù)2024年全球獨(dú)角獸企業(yè)榜單，上海有65家獨(dú)角獸企業(yè)上榜。解放日報(bào)和第一財(cái)經(jīng)將對這些企業(yè)開展調(diào)研訪談，梳理其對上海創(chuàng)新環(huán)境和潛在發(fā)展動(dòng)能的觀點(diǎn)。

四是專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人訪談。新華社中國經(jīng)濟(jì)信息社將訪談10位國際咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、10位律所合伙人、10位規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所負(fù)責(zé)人或?qū)＜遥瑥膶I(yè)服務(wù)視角了解更多重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展訴求。

五是跨國企業(yè)高管訪談。今年市長國際企業(yè)家咨詢會(huì)主題已確定為“開放、創(chuàng)新、包容——邁向2030的上海發(fā)展戰(zhàn)略”，市發(fā)展改革委、市政府外辦將會(huì)同中央廣播電視總臺上海總站，對10位市咨會(huì)成員跨國企業(yè)上海區(qū)域負(fù)責(zé)人進(jìn)行深度訪談，了解企業(yè)在滬發(fā)展的核心關(guān)切。

引入戰(zhàn)略科學(xué)家、投資家、獨(dú)角獸企業(yè)創(chuàng)始人等進(jìn)行專家訪談，是此次“百家訪談”的一大亮點(diǎn)。上海市發(fā)改委規(guī)劃處處長王永剛表示，這些人士可以為上海營造更好的創(chuàng)新氛圍、打造具有世界影響力的科創(chuàng)中心高地建言獻(xiàn)策。

“萬家調(diào)研”系列活動(dòng)聚焦市民調(diào)研，主要包括4項(xiàng)行動(dòng)：

一是面向全市四級人大代表開展調(diào)研。市人大財(cái)經(jīng)委將會(huì)同市發(fā)展改革委、上海調(diào)查總隊(duì)，面向全市近1.5萬名人大代表進(jìn)行問卷調(diào)查，充分了解人大代表對“十四五”規(guī)劃實(shí)施和“十五五”規(guī)劃編制的意見建議。

二是組織開展“市民大家談”活動(dòng)。市發(fā)展改革委將會(huì)同相關(guān)單位，推動(dòng)“市民大家談”活動(dòng)進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)，傾聽市民心聲，舉辦系列“市民圓桌”征集座談會(huì)、“市民大家談”現(xiàn)場活動(dòng)。

三是面向市民開展問卷調(diào)查。在全市范圍內(nèi)，面向戶籍人口、常住人口、外籍人士等開展“十五五”發(fā)展需求和美好生活愿景專項(xiàng)調(diào)查。

四是面向廣大市民開通規(guī)劃建言獻(xiàn)策渠道。市政府門戶網(wǎng)站、隨申辦、上海發(fā)布公眾號等平臺將開設(shè)上海市“十五五”規(guī)劃建議征集專窗，廣泛征集市民群眾對上海未來發(fā)展的“金點(diǎn)子”、好建議。

上海市優(yōu)秀人民建議獲得者、退休市民羅克平是此次活動(dòng)的市民代表。參加完儀式后，他對記者表示，作為“銀發(fā)力量”的一分子，自己將在解決數(shù)字鴻溝、提升養(yǎng)老與醫(yī)護(hù)的精準(zhǔn)化服務(wù)方面多提建議。“我今年70多歲了，現(xiàn)在時(shí)代迅速發(fā)展，人工智能已覆蓋了社會(huì)的各個(gè)方面，它對年輕人是個(gè)新事物，對老年人學(xué)習(xí)使用來說更是有難度。應(yīng)當(dāng)幫助老年人跟上時(shí)代步伐，盡快掌握各方面的新設(shè)施，與時(shí)代接軌。”

“有的時(shí)候，從老百姓的吐槽中也能看出大家的共性需求。”王永剛說，“百家訪談、萬家調(diào)研”活動(dòng)的目的之一，就是聽取一線的聲音和市民的意見，讓規(guī)劃能夠更有溫度，更加體現(xiàn)老百姓的所思所感所想所盼。

原標(biāo)題：《科學(xué)謀劃好“十五五”發(fā)展，上海啟動(dòng)“百家訪談、萬家調(diào)研”開門編規(guī)劃》

欄目主編：孟群舒

來源：作者：解放日報(bào) 吳丹璐 吳愷沄