來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)

□ 平安聚焦

□ 本報(bào)記者 張晨

漫畫(huà)/高岳

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。”公安部知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查局局長(zhǎng)李劍濤近日介紹說(shuō)，“今年春節(jié)期間，公安部會(huì)同版權(quán)部門(mén)開(kāi)展院線(xiàn)電影版權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工作，偵破盜錄傳播春節(jié)檔院線(xiàn)電影刑事案件25起，查獲盜版《哪吒之魔童鬧海》（《哪吒2》）等一批影視作品。”

持續(xù)開(kāi)展行動(dòng)

國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室4月25日發(fā)布《中國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作年度報(bào)告（2024）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）指出，2024年，中國(guó)司法機(jī)關(guān)統(tǒng)籌開(kāi)展刑事打擊、檢察監(jiān)督、司法審判，持續(xù)加大對(duì)侵權(quán)假冒犯罪活動(dòng)的刑事打擊力度，持續(xù)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法服務(wù)工作。

數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)公安機(jī)關(guān)持續(xù)深入開(kāi)展“昆侖”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)，依法嚴(yán)打各類(lèi)侵權(quán)假冒犯罪，2024年立案?jìng)赊k假冒商標(biāo)、侵權(quán)盜版、侵犯商業(yè)秘密等各類(lèi)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪案件3.7萬(wàn)余起；特別是針對(duì)這類(lèi)犯罪職業(yè)化、團(tuán)伙化、跨區(qū)域的特點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)打擊、深度打擊、規(guī)模打擊、聯(lián)動(dòng)打擊。

“公安部對(duì)113起大要案件掛牌督辦，徹底打掉了一批產(chǎn)供銷(xiāo)犯罪鏈條。”李劍濤介紹說(shuō)，各地公安機(jī)關(guān)聚焦文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，嚴(yán)打侵犯著作權(quán)犯罪，切實(shí)維護(hù)版權(quán)市場(chǎng)秩序。

去年以來(lái)，公安機(jī)關(guān)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”、院線(xiàn)電影版權(quán)保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，浙江等地成功偵破“2·03”盜錄、傳播春節(jié)檔院線(xiàn)電影系列案等一批重大案件，切實(shí)維護(hù)了文化市場(chǎng)秩序。

浙江、安徽、重慶、四川等地公安機(jī)關(guān)緊密協(xié)作，在版權(quán)、電影部門(mén)大力支持下，破獲盜錄春節(jié)檔院線(xiàn)電影系列案，成功摧毀多個(gè)影院盜錄、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售盜版電影犯罪鏈條，抓獲犯罪嫌疑人28名，搗毀侵權(quán)網(wǎng)站、App共300余個(gè)，查獲盜版《哪吒2》《唐探1900》《封神第二部：戰(zhàn)火西岐》《蛟龍行動(dòng)》等影視作品40余萬(wàn)部（集），涉案金額3100萬(wàn)元，及時(shí)遏制院線(xiàn)電影盜錄傳播風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造了良好版權(quán)保護(hù)環(huán)境。

“我們針對(duì)侵犯影視版權(quán)犯罪的特點(diǎn)，會(huì)同版權(quán)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)普法教育，增強(qiáng)全社會(huì)的版權(quán)意識(shí)；會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)線(xiàn)上監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，提高對(duì)盜版行為的發(fā)現(xiàn)能力、防控能力、打擊能力。”浙江省金華市公安局副局長(zhǎng)王浦虹說(shuō)。

加強(qiáng)協(xié)作配合

“一部電影從籌備到上映，背后是無(wú)數(shù)電影人日日夜夜付出的心血。”王浦虹說(shuō)，“盜錄作品畫(huà)面模糊、音質(zhì)較差，還嚴(yán)重影響觀(guān)眾觀(guān)影體驗(yàn)，進(jìn)而影響電影口碑，極大挫傷創(chuàng)作者的創(chuàng)作熱情，嚴(yán)重?fù)p害版權(quán)方的合法權(quán)益。”

近年來(lái)，國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家電影局、公安部、文化和旅游部等部門(mén)多次聯(lián)合部署開(kāi)展院線(xiàn)電影版權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工作。

《法治日?qǐng)?bào)》記者注意到，今年院線(xiàn)電影版權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工作聚焦事前防范、事中監(jiān)管、事后處置三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)加強(qiáng)重點(diǎn)作品預(yù)警保護(hù)、積極開(kāi)展宣傳引導(dǎo)、加大線(xiàn)上線(xiàn)下監(jiān)測(cè)監(jiān)管、依法查處院線(xiàn)電影盜錄傳播案件，尤其是重點(diǎn)查辦誘導(dǎo)、教唆未成年人進(jìn)行偷拍盜錄和網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)盜版等違法行為，加強(qiáng)院線(xiàn)電影版權(quán)全鏈條保護(hù)，進(jìn)一步維護(hù)良好的電影市場(chǎng)版權(quán)秩序。

《哪吒2》等多部“春節(jié)檔”電影在廣受關(guān)注的同時(shí)，也屢遭盜錄盜播。“免費(fèi)觀(guān)影”的背后，隱藏著一條黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)了解，盜版小網(wǎng)站、網(wǎng)盤(pán)盜版資源等，通過(guò)字幕、畫(huà)面插入等形式為境外賭博、色情，甚至是電詐犯罪推廣引流，已成為盜版領(lǐng)域重要的獲利模式。

“公安機(jī)關(guān)將嚴(yán)厲打擊由非法影視網(wǎng)站滋生的涉黃、涉賭、涉電詐、侵犯公民個(gè)人信息等違法犯罪行為。”王浦虹說(shuō)。

近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)密切與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)協(xié)作配合，深化案件移送、數(shù)據(jù)共享、專(zhuān)業(yè)支撐等全方位、各領(lǐng)域的合作。同時(shí)，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題的源頭治理、綜合治理，推動(dòng)構(gòu)建各部門(mén)齊抓共管、銜接緊密、高效協(xié)同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。

提升保護(hù)質(zhì)效

位于浙江金華東陽(yáng)的橫店影視城是全球最大的影視拍攝基地，這里也是全國(guó)影視文化產(chǎn)業(yè)集聚度最高的區(qū)域，現(xiàn)有影視企業(yè)2000余家，全國(guó)每年拍攝的古裝劇七成出自橫店。

東陽(yáng)市公安局依托橫店影視業(yè)法治中心，于2021年12月成立了影視業(yè)犯罪偵查中心，每年圍繞春節(jié)檔、暑期檔、國(guó)慶檔，對(duì)侵犯影視版權(quán)的犯罪行為開(kāi)展常態(tài)化打擊。王浦虹介紹說(shuō)：“5年來(lái)，我們共偵破刑事案件38起，采取刑事強(qiáng)制措施110人，涉及非法影視網(wǎng)站734個(gè)，累計(jì)查獲侵權(quán)影視作品197萬(wàn)余部，涉案金額7197萬(wàn)余元。”

隨著微短劇迅猛發(fā)展，“橫店”變“豎店”，一系列版權(quán)問(wèn)題也逐漸浮出水面。

據(jù)悉，國(guó)家版權(quán)局將進(jìn)一步加大微短劇等網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)工作力度，推動(dòng)微短劇行業(yè)版權(quán)生態(tài)健康發(fā)展。在立法方面，修改后的著作權(quán)法對(duì)視聽(tīng)作品著作權(quán)歸屬進(jìn)行了完善，國(guó)家版權(quán)局正在積極推進(jìn)著作權(quán)法實(shí)施條例、著作權(quán)集體管理?xiàng)l例等配套法規(guī)修改工作，擬對(duì)視聽(tīng)作品的定義和分類(lèi)等相關(guān)內(nèi)容作出進(jìn)一步明確；在執(zhí)法方面，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)領(lǐng)域的侵權(quán)盜版新情況、新類(lèi)型，國(guó)家版權(quán)局將加大整治力度，在接下來(lái)組織開(kāi)展的“劍網(wǎng)2025”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，將規(guī)范微短劇版權(quán)秩序作為重點(diǎn)任務(wù)，指導(dǎo)各級(jí)版權(quán)執(zhí)法部門(mén)查辦網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)領(lǐng)域大案要案，把法律的威懾作用充分發(fā)揮出來(lái)。

《報(bào)告》指出，公安部環(huán)境資源和食品藥品犯罪偵查局加掛知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查局牌子，推動(dòng)各地公安機(jī)關(guān)做專(zhuān)做強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的工作指導(dǎo)。

李劍濤提到，繼去年6月公安部成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查局之后，各省級(jí)公安機(jī)關(guān)也已經(jīng)全面組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查部門(mén)，通過(guò)自上而下健全高效率的組織體系，鍛造堪當(dāng)時(shí)代重任的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。同時(shí)，按照構(gòu)建完善“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式的部署要求，系統(tǒng)采取精準(zhǔn)組訓(xùn)施訓(xùn)、建立戰(zhàn)略支撐點(diǎn)、組建專(zhuān)家人才庫(kù)以及創(chuàng)新大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用等各項(xiàng)措施，全力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)工作的高科技、高效能和高質(zhì)量的質(zhì)態(tài)水平。

“下一步，我們將緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，加快提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力，高標(biāo)準(zhǔn)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)工作，高水平服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”李劍濤說(shuō)。