4月初以來，由于美國總統特朗普關稅政策反復帶來的不確定性，全球對美國經濟增速放緩預期上升，美元資產遭遇反噬，美國市場動蕩不斷。隔夜美聯儲也依舊表示不急于降息，并無救市之意。

值此之際，特朗普政府又計劃對數家美國最高金融監管機構裁員，裁員人數總計預計將達2300多，包括銀行審查員、刑事調查人員和經濟學家，為近幾十年來美國政府針對金融監管機構的最大裁員規模。

金融監管機構遭遇幾十年來最大規模裁員

此次裁員涉及的美國最高金融監管機構包括聯邦存款保險公司（FDIC）、美國貨幣監理署（OCC）和美國證券交易委員會（SEC）。這些機構負責監管銀行、交易所和公開市場。對于該裁員計劃，上述三家機構的代表均拒絕置評。

與此同時，各機構也正在迅速調整其員工組成政策。OCC表示，將合并以前根據銀行規模量身定制的監管團隊，SEC已重組其地區辦事處。目前FDIC尚未宣布重大變化，但據悉也在重新考慮其銀行監管方式。

特朗普這一政策的支持者認為，這是政府此前承諾的削減聯邦機構規模、放松監管，以促進美國經濟增長貸款發放計劃的一部分。在特朗普的第一個總統任期內，即從2016~2020年，這些金融監管機構累計裁撤了約1000名員工，不過這一規模也僅為特朗普此次提出裁員規模的一半。

批評者則稱，審查員和調查人員的減少預示著監管不力，并可能引發過度金融冒險行為，尤其是特朗普的貿易政策本就已導致極端的市場波動。同時，市場普遍預期美國經濟即將陷入衰退，一些銀行正為更高的信貸損失做準備。OCC前官員、金融服務咨詢公司Klaros Group的合伙人阿爾特（Michele Alt）表示，即使在市場情況最好的時候，“經驗不足、工作負擔過重的員工，也可能無法認識到金融體系正在醞釀的風險。更何況目前的情況。”

此外，雖然在支持者眼中，這一裁員屬于特朗普節省1萬億美元計劃的一部分，但批評者直言，這一邏輯實際上經不起推敲，因為美國頂級銀行和市場監管機構并未接受納稅人的資金，而是通過被他們監管的金融機構收取費用、許可收入和罰款來自給自足，有時甚至還能盈利。

以FDIC為例，自2015年以來，該機構收入比支出多出740億美元。其中大部分被劃歸該機構的基礎保險基金，這一基金在銀行倒閉期間用于保護存款人。OCC同期也錄得1.07億美元的盈余。

此外，批評者還強調，監管不力可能代價高昂。前美聯儲銀行政策律師、現密歇根大學教授商業法的克雷斯（Jeremy Kress）表示，“雖然裁員可能會在短期內節省成本，但與金融監管不力、更魯莽的金融冒險行為和更頻繁的銀行倒閉等長期成本相比，都相形見絀。”

從歷史上看，監管機構員工人數的波動不僅與政治優先事項有關，還與金融機構和市場的需求有關，尤其是FDIC。FDIC的員工數量曾在銀行倒閉一段時間后出現飆升，然后在危機緩解后萎縮。根據2023年的一份員工報告，在硅谷銀行、簽名銀行和第一共和國銀行倒閉后，該機構缺乏銀行審查員。另一份報告指出，到2027年，近40%的FDIC員工將進入退休階段。阿爾特稱，如果退休人數繼續快速增長，長期雇傭的員工又接受買斷，試用期員工被解雇，處于職業生涯中期的員工，將不得不同時負責他們缺乏相關經驗、原屬于老員工的任務，以及他們剛剛就業時的低級別任務。

事實上，一些銀行表示，他們已經注意到了變化，包括他們通常接觸的監管機構審查員變成了更年輕、不太熟悉的面孔。私下里，這也引起了一些金融機構高管的擔憂。他們表示，他們一直以來都依賴于與某些老員工保持長期關系，因為這些員工可以在問題出現前就介入或者指出問題。

即使是一些長期以來一直在推動放松金融管制的業內人士也表示，目前針對金融監管機構的裁員和重組沒有抓住重點。分析人士和律師表示，不論是撤銷此前的一些規則、撤回提案，還是重寫指導方針，都需要聰明、業務熟練的監管人員，他們所呼吁的放松監管的目的，并不是讓監管機構步履蹣跚。

華盛頓咨詢公司聯邦金融分析（Federal Financial Analytics）的管理合伙人帕特瑞（Karen Shaw-Petrou）表示：“銀行監管的問題不在于人員規模，而在于如何更合理部署人員、高級官員如何監督他們，以及機構在多大程度上要求對問題機構采取快速行動等。”

計劃裁撤美國消費者金融保護局

除了上述直接負責金融機構監管的機構外，特朗普政府還試圖裁撤消費者金融保護局（CFPB）的千名員工。甚至有傳聞稱，特朗普政府或打算直接關閉該機構，該機構是美國國會批準，在2008年金融危機后成立的，負責監督信用卡和學生貸款等金融消費行為。

與以上三家歷史更悠久的監管機構不同，CFPB自成立以來一直是“政治避雷針”。民主黨人持續吹捧該機構是對企業權力的必要制衡，也是普通美國人財富的守護者。而共和黨人和商業團體一直以來攻擊該機構，稱CFPB缺乏問責制。由于其黨派屬性，它早在特朗普第二任期之初，就成為了特朗普的直接目標。CFPB的裁員計劃，也成為特朗普主政的白宮與美國獨立監管機構和司法系統的摩擦核心。

為了獲取生機，CFPB此前曾表示，將把監管重點轉移回銀行。在拜登政府期間，CFPB的監管職權從銀行擴大至非銀金融公司以及提供支付服務的科技平臺。

但當地時間4月17日，CFPB代理局長沃特（Russel Vought）仍宣布將約1700人的員工隊伍裁至200人，并稱此舉不會影響CFPB的正常工作。而還未等到“裁員令”正式生效，4月18日美國華盛頓哥倫比亞特區初審法院法官杰克遜（Amy Jackson）立即發布禁令，叫停這一裁員計劃。4月28日，美國華盛頓哥倫比亞特區上訴法院發布判決，支持此前初審法官簽發的臨時禁令，暫停特朗普政府于2025年4月對CFPB采取的大規模裁員計劃。據悉，截至目前，仍有約200名CFPB員工被解雇。一名前CFPB員工表示，“我們這些被解雇的人不知道健康福利什么時候會用完，我們還沒有拿到申請失業救濟金所需的文件，這與效率無關，這不是為了省錢，這只是在制造混亂。”