國家金融監督管理總局近日印發了《關于做好2025年小微企業金融服務工作的通知》（以下簡稱通知）。通知明確了2025年小微企業金融服務“保量、提質、穩價、優結構”的總體目標，加大對外貿、民營、科技、消費等領域小微企業金融支持力度。

業內人士認為，通知對小微企業發展的痛點、難點給出了詳細的解決方案和工作引導，對于提振小微企業發展信心有著積極意義。

近年來，江蘇省宿遷市泗洪縣優化營商環境，用優惠政策吸引創業者在鄉村開辦微工廠，提供就業崗位，讓村民在家門口就業增收，助力鄉村振興。（圖片由CNSPHOTO提供）

突出重點領域金融支持

通知稱，2025年小微企業金融服務工作，要堅持穩中求進工作總基調，牢牢把握金融工作的政治性和人民性，深化支持小微企業融資協調工作機制，提升金融機構服務效能，實現小微企業金融服務“保量、提質、穩價、優結構”，助力穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好。

“一直以來，小微企業都是經濟新動能培育的重要源泉，在推動經濟增長、促進就業增加、激發創新活力等方面發揮著不可替代的作用。”蘇商銀行特約研究員付一夫表示，由于經營風險較大、信用狀況不佳、缺乏抵押物、生存周期短等特點，小微企業在享受金融服務方面有著明顯劣勢。此外，金融機構主動服務小微企業的意愿不強，而專門服務小微企業的金融機構更是欠缺，這些都導致了小微企業長期處在融資難、融資貴的困境中。

此次通知對進一步深化支持小微企業融資協調工作機制明確工作要求，指導各級派出機構深化央地協同，強化“四級垂管”效能，推動機制走深走實。引導銀行業金融機構發揮專業優勢，積極參與工作機制各環節，實現信貸資金直達基層、快速便捷、利率適宜。

值得關注的是，通知提出，突出重點領域金融支持。各級派出機構要進一步發揮工作機制作用，推動向外貿、民營、科技、消費等領域小微企業傾斜對接幫扶資源。強化住宿、餐飲、文旅以及新場景新業態消費領域小微企業、個體工商戶金融支持，助力擴內需促消費。

保持信貸有效供給

通知明確，保持小微企業信貸有效供給，保持信貸穩定增長，合理確定信貸價格。

針對銀行業金融機構，通知要求，聚焦小微企業真實有效的經營性資金需求，提供充分的信貸供給，力爭實現全國普惠型小微企業貸款增速不低于各項貸款增速。大型商業銀行、股份制銀行要力爭實現普惠型小微企業貸款增速不低于各項貸款增速的目標。各金融監管局要督促轄內法人銀行力爭總體實現普惠型小微企業貸款增速不低于各項貸款增速的目標。對改革化險等任務較重的地區和機構，可實行差異化安排。

對于信貸價格，通知提出，銀行業金融機構要加強貸款定價管理，根據貸款市場報價利率（LPR）、自身資金成本和小微企業客群特征、風險狀況等，科學合理確定普惠型小微企業貸款利率水平，增強業務發展可持續性。

付一夫認為，金融監管總局印發的文件可謂恰逢其時，直擊小微企業發展痛點，并給出了詳細的解決方案和工作引導，對于提振小微企業發展信心、緩解困難處境而言有著深遠的積極意義。

“破解小微企業融資難融資貴，還需要各方的共同努力。”付一夫建議，首先，傳統金融機構要著力進行金融創新，可以考慮設立小微企業專門金融服務部門，縮短小微企業融資鏈條，為小微企業打造“量身定制”的融資產品，降低企業融資成本；其次，要不斷完善小微企業信用體系，通過增信解決問題；最后，要加快小微企業直接融資渠道建設，包括完善多層次資本市場、設立國家和各地方政府小微企業發展母基金、引導社會資本共同支持小微企業發展等。

深入發揮保險保障作用

針對保險公司，通知提出了若干要求。比如，要求保險公司深入發揮保險保障作用，積極開發推廣適應小微經營主體需求的財產保險、責任保險、出口信用保險等產品。

此外，通知明確，保險公司要加強對小微企業保險業務的頂層設計和戰略規劃，董事會、管理層要定期研究業務發展情況，明確專門部門牽頭統籌推進。加強小微企業、個體工商戶保險統計，提升客戶信息收集、識別準確度，建立健全內部數據庫，夯實數據統計基礎。完善風險評估機制，科學制定保險條款，合理厘定保險費率，促進保險產品更加契合小微企業、個體工商戶實際需求。

在豐富保險產品服務方面，通知要求，保險公司積極開發推廣適應小微經營主體需求的財產保險、責任保險、出口信用保險等產品，提升小微企業、個體工商戶在生產經營、技術創新、突發災害、貨物運輸等方面的風險防范能力。

對于從業人員相關的保險產品，通知提出，發展適合小微企業從業人員、個體工商戶的意外傷害保險、健康保險和定期壽險等產品。發展適合各種靈活就業人員的商業養老保險等產品。支持保險公司在風險可控的前提下，面向特定風險領域的小微經營主體提供專屬保險和服務。

此外，保險公司還要提高小微經營主體數字化服務水平，進一步提升咨詢、核保、理賠等環節的服務效率和線上化程度，適當簡化承保手續和材料要求，提高理賠時效性。

財經評論員張雪峰表示，金融監管總局提出的舉措實打實利好小微企業成長，透露出國家對于經濟穩增長的信心和決心。（記者 馬文博）

來源：中國商報