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繼溫州全市、溫州市區的《國土空間總體規劃（2021-2035 年）（公布版）》發布后，各縣（市）也將陸續公布國土空間總體規劃，首先發布的是瑞安。

此次發布的《瑞安市國土空間總體規劃（2021-2035年）（公布稿）》，延續了全市國土空間總體規劃，但對瑞安有著更具體、更詳細的描述。

從這份規劃中，我們能看到今后10年瑞安的城市發展重點，以及一些與市民生活息息相關的話題。

下面，我們從這份規劃中，整理了一些市民比較關心的內容，看看未來的瑞安還有哪些大動作。

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樓市溫州 LOUSHIWENZHOU

《溫州市國土空間總體規劃（2021-2035 年）（公布版）》提出，構建“一主一副兩城多點”城鎮空間結構。其中，“一主”指都市區主中心（即溫州中心城區），規劃空間結構為“一核三輔”。

瑞安城區12個街道與塘下鎮，被納入了溫州都市區主中心，成為3座輔城之一。

在《瑞安市國土空間總體規劃（2021-2035年）（公布版）》中，也明確提出：溫瑞一體、都市協同。銜接區域格局，突出戰略聯動，深入推進溫瑞一體化發展，共建溫州都市區主中心，打造更高能級開放平臺。

在此背景下，瑞安市域將構建以“一心兩翼三帶”的國土空間總體格局。

其中，“一心”指瑞安中心城區，包括12個街道和塘下鎮，成為溫州中心城區的重要組成部分。

“兩翼”分別指“西翼”農業和生態區（馬嶼、陶山等 8 鎮 1 鄉）、“東翼”海洋發展區（北麂鄉以及海域海島）。

“三帶”分別指沿海產業帶、沿江發展帶（含322 國道鄉村振興帶、飛云江魅力展示帶）、瑞楓發展帶（含瑞楓線鄉村振興帶）。

此外，馬嶼、陶山被定位為副中心城鎮，馬嶼—曹村、陶山—桐浦、湖嶺—林川—芳莊、高樓—平陽坑將構建4個一體化城鎮組群。

瑞安中心城區，將以安陽中心城區與濱海新區為主中心，以塘下、江南為副中心，結合其他特色化公共服務節點，構建“一主兩副多點”的公共中心布局結構。

其中，濱海中心未來將被打造成城市主中心、科創心、城市經濟集聚區。

瑞安濱海

在城市發展方向上，瑞安中心城區將落實“北融、南跨、西優、東拓”的發展思路。

注意，瑞安將“北融”放在首位，充分彰顯了融入溫州中心城區、共建溫州大都市區主中心的戰略方向，這對塘下來說是個大發展機遇。

但在瑞安中心城區內部，結合各方面具體表述及實際情況看，反而排在末位的“東拓”將是重點發展方向，利好濱海、經開區等板塊。

02

樓市溫州 LOUSHIWENZHOU

在城市更新方面，要求堅持“留改拆”并舉，以保留利用提升為主，鼓勵小規模、漸進式、可持續有機更新和微改造，防止大拆大建。中心城區根據各片區主導功能確定城市更新方向。

瑞安歷史街區

瑞安歷史街區：重點保護瑞安歷史城區結構以及城址輪廓、歷史水系、傳統街巷、文化景觀環境，加強忠義街歷史文化街區、會文里歷史文化街區、西山歷史文化街區、豐湖街歷史文化街區4 片歷史文化街區保護。

安陽中心城區：強調保護更新，推進老舊小區綜合整治，實施工業用地“退二進三”，更新用地優先用于改善公共服務和優化人居環境。

濱海新區：加快推進城中村和零散工業用地改造，更新用地優先改善基礎設施、完善公共服務和提升居住品質。

塘下新區：推進城中村改造和工業用地治理，更新空間優先用于改善民生和服務產業發展。

經濟開發區：聚焦老舊廠房與低效工業用地更新，提高工業用地利用效率。

江南新區：推動濱江工業用地“退二進三”和老鎮區改造，提升城市服務功能。

其他城鎮結合實際有序推進（集）鎮區的城中村改造、老舊小區整治和零散工業用地治理等更新工作，改善城鎮公共服務和人居環境。

瑞安濱海及周邊城中村

可以看出，瑞安歷史街區、安陽中心城區更側重于保護更新，預計很少會有拆遷。

濱海、塘下、江南均提到城中村或老鎮區改造，這里的城中村、老鎮區未來有望迎來拆遷。

從龍灣交界到飛云江畔，瑞安有一條長約15公里的連綿城中村帶，阻礙著瑞安向北、向東發展。

倘若這條城中村帶能拆除，將為瑞安釋放巨大的發展空間，真正實現向東、向北發展，讓瑞安核心城區與塘下在東部平原上融為一體，真正做大瑞安中心城區，并為融入溫州大都市區主中心創造更好的發展條件。

03

樓市溫州 LOUSHIWENZHOU

交通方面，瑞安圍繞打造溫州南部綜合交通樞紐的建設目標，完善鐵路、公路、航道等綜合立體交通網建設，實現溫瑞、市域、中心城區3 個“半小時交通圈”一體化發展。

在鐵路方面：構建溫福高鐵、溫福鐵路與溫武吉鐵路、市域鐵路S2 線和S3 線“一高二普兩軌交”的鐵路網布局，形成溫瑞一體的城市軌道交通網絡。

高速公路：構建“四縱兩橫”高速公路網。

“四縱”指合溫高速南連線—瑞平蒼高速、溫州繞城高速西線、沈海高速、甬莞高速。

“兩橫”指瑞文高速—溫州繞城高速南線、瑞湖高速及西延線。

快速通道：構建“三縱三橫一聯”的快速路布局。

“三縱”指甌越大道、濱海大道、瑞楓線北延伸—萬錦公路（向北預計連接寧波路）；

“三橫”指羅山大道、322 國道、瑞湖高速；

“一聯”指瑞祥大道。

交通樞紐：以瑞安東綜合交通樞紐為主，江南樞紐（瑞安站為主體）、瑞安客運中心為輔，結合塘下、陶山、湖嶺、高樓、馬嶼等客運站，構建“一主兩輔多點”的三級客運樞紐布局結構。

建設中的瑞安快速交通體系

可以看出，3條南北向城市快速路、2條軌道交通，將瑞安與溫州市區緊密綁定，推動溫瑞一體化發展。

同時，圍繞瑞安東站建設的新交通樞紐，被提升至瑞安的主要交通樞紐，層級高于現有瑞安站，同樣有利于瑞安城市“東拓”，給濱海一帶的發展帶來利好，但相對利空江南。

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