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近日，發改委官網發布關于印發《市場準入負面清單(2025年版)》的通知(發改體改規〔2025〕466號)，通知指出有關監管部門對融資租賃企業予以持續關注，并將之列入重點監管對象。

一、將融資租賃企業列入重點監管對象

4月24日，國家發展改革委會、商務部、市場監管總局聯合發布《市場準入負面清單（2025年版）》。

清單中有兩處提及融資租賃，具體如下：

一是在“禁止準入類”中第4項提到：“禁止違規開展金融相關經營活動”。

禁止或許可準入措施描述指出：非金融機構、不從事金融活動的企業，在注冊名稱和經營范圍中原則上不得使用“融資租賃”“商業保理”“小額貸款”“資產管理”“網貸”“網絡借貸”“P2P”“互聯網保險”“支付”“外匯（匯兌、結售匯、貨幣兌換）”“基金管理”等與金融相關的字樣。凡在名稱和經營范圍中選擇使用上述字樣的企業（包括存量企業），市場監管部門將注冊信息及時告知金融管理部門，金融管理部門、市場監管部門予以持續關注，并列入重點監管對象。

二是在“許可準入類”中第57項中提到：“未獲得許可，不得設立金融機構”。禁止或許可準入措施包括：“小額貸款公司、融資租賃公司、商業保理公司、地方資產管理公司及其分支機構設立、變更、終止及業務范圍審批”；該事項的中央主管部門為：金融監管總局。

二、加強監管存量組織、堅決清退不合規機構

2024年8月，據界面新聞、財聯社等多家媒體報道，金融監管總局、證監會、市場監管總局等三部門聯合下發了《關于進一步加強地方金融組織監管的通知》，監管部門正著手未來三年對地方金融組織進一步清理和強化監管，相關要求已下發到省級機構。

報道指出：未來三年時間，總體要求地方金融組織總量不得新增、嚴格跨省經營，并以加強監管存量組織、堅決清退不合規機構為主。

之后，多地監管先后多次公布多批次非正常經營類融資租賃公司名單，并提示名單內融資租賃公司向市場監管部門申請變更企業名稱、業務范圍（去除企業名稱、經營范圍中“融資租賃”有關內容，并不再從事相關業務）或主動注銷。

例如，北京、上海、天津等租賃高地近期先后發布、更新了有關名單：

2025年4月23日，北京市地方金融管理局公示首批“失聯”“空殼”典當行、融資租賃公司、商業保理公司名單，提示名單內公司于公示期內主動申請注銷或退出行業。

2025年1月9日，上海市地方金融管理局公告更新截至2024年末非正常經營類融資租賃公司名單，846家融資租賃公司被列入名單。上海市地方金融管理局建議相關企業及時轉型經營（至市場監管部門申請去除企業名稱、經營范圍中“融資租賃”有關內容，并不再從事相關業務）或主動注銷。

2024年12月19日，天津市地方金融管理局關于更新非正常經營類融資租賃公司名單的公告，597家融資租賃公司被列入名單。通知要求名單中各融資租賃公司主動與地方金融管理部門取得聯系，按照要求進行整改，對不能完成整改的要及時轉型經營（去除企業名稱、經營范圍中“融資租賃”有關內容，并不再從事相關業務）或主動注銷。

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