自第四次全國文物普查工作開展以來，四川省安岳縣高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，探索“10+3”普查工作法（10項(xiàng)機(jī)制、3個(gè)結(jié)合），高位推動(dòng)“四普”工作，在全省率先完成第四次全國文物普查工作，共調(diào)查文物點(diǎn)1233處，其中，復(fù)核三普文物點(diǎn)位912處，新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)位321處，新發(fā)現(xiàn)文物數(shù)量居全省第一，安岳經(jīng)驗(yàn)在全省作示范推廣。

“10”：確立10項(xiàng)普查工作機(jī)制

一是建立高位推動(dòng)機(jī)制。注重統(tǒng)籌部署，成立縣第四次全國文物普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)《安岳縣第四次全國文物普查工作實(shí)施方案》，全縣46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立本級普查機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安岳縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對“四普”工作親自動(dòng)員、親自部署、親自督導(dǎo)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自參與“四普”工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣委、縣政府組織召開普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議4次，專題會(huì)議3次，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議8次，現(xiàn)場指揮調(diào)度4次，全面協(xié)調(diào)督促指導(dǎo)普查重點(diǎn)事項(xiàng)，形成以縣“四普”辦牽頭、16個(gè)部門（單位）協(xié)同配合、46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）齊參與的工作格局。

二是建立后勤保障機(jī)制。縣財(cái)政預(yù)算140萬元作為年度普查經(jīng)費(fèi)，調(diào)度20萬元工作經(jīng)費(fèi)保障普查攻堅(jiān)階段物資、設(shè)備、交通、后勤等支出；安岳縣普查辦前期配足普查所需裝備用品，后續(xù)根據(jù)普查隊(duì)員實(shí)時(shí)需要及時(shí)補(bǔ)充物資，每日統(tǒng)籌調(diào)度管理普查車輛、人員、數(shù)據(jù)等，精準(zhǔn)開展后勤服務(wù)。

三是建立上下協(xié)同機(jī)制。采取自下而上、上下結(jié)合“兩上兩下”的方式，首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展文物資源自查并上報(bào)，普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)上報(bào)數(shù)據(jù)，結(jié)合“二普”、“三普”和兩次專項(xiàng)調(diào)查情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，將梳理結(jié)果反饋至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次組織核查上報(bào)。安岳縣普查辦根據(jù)上報(bào)情況組織力量集中開展調(diào)查，充分調(diào)動(dòng)基層干部群眾的積極性、主動(dòng)性，構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、全員參與、整體發(fā)力的工作格局。

四是建立部門整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極爭取省市專業(yè)力量和技術(shù)支持，統(tǒng)籌住建、自規(guī)和教體等部門專業(yè)人員力量，依托退休干部組建文物志愿者隊(duì)伍，凝聚各方合力共同開展“四普”工作。

五是建立以老帶新機(jī)制。既注重發(fā)揮老同志經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，也注重培養(yǎng)年輕人，構(gòu)建年齡結(jié)構(gòu)合理的梯次隊(duì)伍，特別是充分發(fā)揮歷次文物專項(xiàng)調(diào)查的老隊(duì)員作用，實(shí)施以老帶新、師徒結(jié)對模式，加強(qiáng)技術(shù)骨干和后續(xù)技術(shù)力量的培養(yǎng)，努力營造“學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)、強(qiáng)素質(zhì)”的良好氛圍。

六是建立成果運(yùn)用機(jī)制。充分吸收歷次文物調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，注重運(yùn)用“二普”、“三普”和兩次專項(xiàng)調(diào)查成果，特別是充分運(yùn)用2023年石窟寺專項(xiàng)調(diào)查最新成果，有效降低調(diào)查成本，優(yōu)化調(diào)查質(zhì)量。

七是建立全能培養(yǎng)機(jī)制。在調(diào)查中既注重分工明晰、職責(zé)明確，又注重密切配合、角色互換，做到每個(gè)調(diào)查隊(duì)員都能熟悉全部工作流程，全面掌握調(diào)查操作技能，確保每個(gè)人都是全能型人才。

八是建立全民動(dòng)員機(jī)制。印發(fā)《公開征集文物線索的通知》，組織力量深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社，走訪群眾、召開座談會(huì)，聽取干部職工和社會(huì)各界群眾意見，廣泛征集文物線索，確保不遺漏，共收集到文物線索300多條。

九是建立分析研判機(jī)制。調(diào)查隊(duì)下鄉(xiāng)實(shí)地調(diào)查中，認(rèn)真摸索經(jīng)驗(yàn)，梳理問題，每天晚上召開工作例會(huì)，總結(jié)得失，分析原因，共同探討解決問題的思路和辦法，并隨時(shí)向國家、四川省文物局專家匯報(bào)，爭取指導(dǎo)，推動(dòng)普查工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。

十是建立考核激勵(lì)機(jī)制。始終樹立“保護(hù)文物也是政績”的理念，切實(shí)將文物和“四普”工作納入縣委、縣政府重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)體系。建立普查工作激勵(lì)機(jī)制，對完成任務(wù)早、任務(wù)完成好的普查單位和個(gè)人進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)了普查隊(duì)員的工作積極性。同時(shí)重視發(fā)揮文物保護(hù)員的重要作用，鼓勵(lì)和吸收一些熱心文物保護(hù)的志愿者加入普查工作，對有突出貢獻(xiàn)或者提供重大文物線索的，予以表彰和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，為普查圓滿完成提供重要保障。

“3”：推進(jìn)3個(gè)結(jié)合

一是堅(jiān)持普查與普法相結(jié)合。注重創(chuàng)新普法宣傳模式，通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、標(biāo)語、文化下鄉(xiāng)等各類線上、線下宣傳陣地平臺(tái)廣泛宣傳文物法律法規(guī)和文物普查工作，調(diào)查隊(duì)員每到一個(gè)村社，首先亮明身份，向群眾宣傳文物保護(hù)法律法規(guī)，每到一個(gè)文物點(diǎn)，都張貼“文物安全責(zé)任人”公示牌和“保護(hù)文物，人人有責(zé)”等警示標(biāo)語；普查期間，共發(fā)放宣傳單7000多份，張貼宣傳標(biāo)語500多張，使文物普查家喻戶曉、人人皆知。這些措施有效提升了群眾保護(hù)文物的意識(shí)和參與文物普查的積極性，為“四普”工作營造良好氛圍。

二是堅(jiān)持普查與保護(hù)相結(jié)合。完善文物守護(hù)人制度，印發(fā)《安岳文物保護(hù)利用體制機(jī)制改革實(shí)施方案》，構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及屬地派出所、村（社區(qū)）、村（居）民小組、文物保護(hù)單位五個(gè)層級和文物志愿者隊(duì)伍的“5+1”文物守護(hù)人體系，織密織牢文物保護(hù)網(wǎng)，構(gòu)建起黨委總攬全局、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的體制機(jī)制。堅(jiān)持保護(hù)第一，針對普查發(fā)現(xiàn)的文物病害問題，分門別類建立臺(tái)賬。2025年起，縣財(cái)政連續(xù)三年每年投入1000萬元分步實(shí)施重點(diǎn)文物突出問題治理，逐步消除文物安全隱患。

三是堅(jiān)持普查與研究相結(jié)合。加強(qiáng)普查成果收集、整理和價(jià)值研究闡釋，設(shè)置文物研究課題，探索校地、院地合作機(jī)制，聯(lián)合開展《安岳石窟銘文錄》編撰工作，持續(xù)推動(dòng)《安岳石窟內(nèi)容總錄》編撰工作。

（圖文來源于“中國文物報(bào)”，侵刪）

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