走進(jìn)普陀區(qū)宜川路街道香溢花城居委會(huì)，白墻上密集排布的信息圖表引人駐足：2113戶家庭、6000余人的房屋性質(zhì)、人群特征、聯(lián)絡(luò)方式等十類信息，被賦予不同色塊標(biāo)注在每棟每戶上。這張被稱為“十色表”的治理圖譜，正是宜川路街道“丈量工作法”中“掛圖作戰(zhàn)法”的具象呈現(xiàn)。作為該街道在25個(gè)居民區(qū)已全面推行的核心治理工具，其側(cè)方的標(biāo)語已道破精髓：“社區(qū)治理要像繡花針一樣精細(xì)”。

十色表工作法：從數(shù)據(jù)到溫度的治理躍升

與普通臺(tái)賬不同，十色表的精髓在于“動(dòng)態(tài)”與“穿透”。在這幅大型“治理信息圖”上，既能一眼鎖定獨(dú)居老人、殘障家庭等需高頻走訪的群體，又能精準(zhǔn)對(duì)接黨員、退役軍人等治理資源。不僅如此，信息每季度更新一次——哪戶添了新生命，哪家換了租客，統(tǒng)統(tǒng)一目了然?！皵?shù)據(jù)不是冷冰冰的數(shù)字，而是服務(wù)的路標(biāo)。”香溢花城居民區(qū)黨總支書記李桂娣說。

十色表的精細(xì)化運(yùn)營，生動(dòng)實(shí)踐了宜川路街道“用腳丈量社情、用心丈量民意”的理念。通過不斷優(yōu)化“密、議、走、融、聯(lián)”工作機(jī)制，香溢花城居民區(qū)將治理理念轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。李桂娣回憶，十色表最初僅以四色區(qū)分房屋性質(zhì)，后逐步擴(kuò)展至六色，最終形成覆蓋多維度信息的十色體系。這一過程中，社工通過逐戶走訪、反復(fù)溝通，逐漸贏得居民信任，將零散數(shù)據(jù)編織成完整的治理圖譜。如今，十色表已實(shí)現(xiàn)小區(qū)住戶100%覆蓋，成為社區(qū)精準(zhǔn)化服務(wù)的核心樞紐。

信息庫·人才庫·志愿者庫：激活社區(qū)治理

十色表的真正價(jià)值，在于將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為治理動(dòng)能。社工走訪時(shí)帶著“問題清單”與“資源清單”，既能發(fā)現(xiàn)新生兒家庭對(duì)接早教政策，也能從閑聊中挖掘能人、達(dá)人。

翻開香溢花城的“能人庫”，106號(hào)樓的華山醫(yī)院醫(yī)生定期開設(shè)健康講座，為居民答疑解惑；25號(hào)樓退休書法老師帶領(lǐng)老幼潑墨揮毫，義賣作品注入社區(qū)基金；一位擅長調(diào)解的老黨員三年化解40余起鄰里糾紛，讓樓棟實(shí)現(xiàn)“零投訴”。這些散落的“珍珠”，被十色表串成了一條“共治項(xiàng)鏈”。

在“能人效應(yīng)”催化下，社區(qū)誕生了“書畫藝術(shù)樓”“睦鄰和諧樓”等4個(gè)特色樓組。以21號(hào)樓為例，原本普通的公共大廳已成為承載社區(qū)記憶的活力空間——重陽敬老活動(dòng)中的歡聲笑語、民警宣講反詐知識(shí)的專注面孔、金婚夫婦分享人生智慧的真摯場(chǎng)景，都在這個(gè)30平方米的空間里次第展開。正如李桂娣所言：“樓組建設(shè)不是刷墻掛牌，而是讓冷冰冰的樓道長出人情味?！?/p>

值得一提的是，十色表為社區(qū)注入充足志愿力量，將治理觸角延伸至安全末梢。小區(qū)內(nèi)的平安志愿者隊(duì)伍，每天兩次巡查非機(jī)動(dòng)車庫、地下車庫和樓道，曾及時(shí)撲滅建筑垃圾堆旁的初起火災(zāi)；每月開展的消防演練中，居民們熟練操作滅火器，孩子也能準(zhǔn)確指出逃生通道。自平安志愿者開展以來，社區(qū)非機(jī)動(dòng)車充電事故為零，連續(xù)三年獲評(píng)普陀區(qū)“平安小區(qū)”。

香溢花城以十色表為依托，編織居民信息庫，并在此基礎(chǔ)上拓展建立人才庫和志愿者庫。通過“三庫”的協(xié)同運(yùn)作，激活了社區(qū)的“五張網(wǎng)”——在黨組織的引領(lǐng)下，充分發(fā)揮社區(qū)“三駕馬車”的作用，積極挖掘能人、熱心人組成主心骨力量，發(fā)揮主人翁的意識(shí)，共同參與社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建起服務(wù)、安全、共治相融合的立體治理網(wǎng)絡(luò)。

紅孩兒驛站：治理共同體的“種子計(jì)劃”

十色表的一組數(shù)據(jù)啟發(fā)了香溢花城居民區(qū)黨總支的新思路：社區(qū)內(nèi)0-3歲幼兒有362人，0-12歲兒童達(dá)850人，年輕家庭占比超過40%。如何將社區(qū)中年輕群體轉(zhuǎn)化為治理生力軍？“一居一特”項(xiàng)目“紅孩兒驛站”應(yīng)運(yùn)而生。

項(xiàng)目啟動(dòng)之初，招募的20名兒童志愿者，通過參與社工職業(yè)體驗(yàn)、節(jié)日慰問獨(dú)居老人、親子定向賽等活動(dòng)，逐漸成為社區(qū)里充滿活力的因子。全年開展的20場(chǎng)主題活動(dòng)，成功吸引106個(gè)家庭主動(dòng)加入，“紅孩兒”也從個(gè)體符號(hào)升級(jí)為跨代際參與的治理品牌。

隨著項(xiàng)目推進(jìn)，“紅孩兒”們不再只是活動(dòng)參與者，更成長為社區(qū)的改造者。香溢花城以社區(qū)閑置空間“旱冰場(chǎng)”為依托，與上海理工實(shí)驗(yàn)學(xué)校聯(lián)合舉辦社區(qū)空間大賽，共征集到孩子們的30份設(shè)計(jì)作品。這些作品圍繞停車管理、文明養(yǎng)寵、舊物回收等社區(qū)治理難題展開思考，家長們也積極參與討論，引發(fā)全年齡段居民的熱烈反響。

李桂娣感悟，社區(qū)治理不能盲目組織活動(dòng)，而要依據(jù)居民家庭構(gòu)成和生活重心，挖掘他們關(guān)注的事物與感興趣的話題?！耙院⒆訛榍腥肟?，不僅為社區(qū)治理注入了鮮活創(chuàng)意，還帶動(dòng)家長參與，進(jìn)一步壯大了社區(qū)治理力量。”

據(jù)介紹，“紅孩兒驛站”將開啟3.0版本建設(shè)。持續(xù)舉辦空間設(shè)計(jì)大賽，挖掘社區(qū)閑置空間潛力，逐步打造“香溢小鎮(zhèn)”共享街區(qū)，讓孩子們的創(chuàng)意落地生根；“紅孩兒廣播站”將聚焦“噪音擾民”“文明養(yǎng)寵”等社區(qū)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，拍攝素材并通過“視頻號(hào)”等新媒體平臺(tái)多渠道傳播；整合香溢花城周邊優(yōu)質(zhì)企業(yè)商鋪資源，共同打造“紅孩兒”陣地，為社區(qū)治理提供專業(yè)支持，注入更多活力。

眼下，十色表正醞釀新一輪升級(jí)——電瓶車管理、寵物信息將被納入，將繼續(xù)推動(dòng)社區(qū)治理顆粒度的細(xì)化。依托這一治理工具，香溢花城居民區(qū)促進(jìn)“三駕馬車”形成合力，在黨建引領(lǐng)下有效解決小區(qū)居民的“急難愁盼”：641臺(tái)視頻監(jiān)控設(shè)備全面煥新、垃圾箱房升級(jí)改造、重新規(guī)劃停車位和收費(fèi)機(jī)制……未來，將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)宜川路街道的“丈量工作法”，貫徹落實(shí)“人民城市”重要理念，以“十色表”不斷精細(xì)化運(yùn)營，持續(xù)激活社區(qū)治理內(nèi)生力量。

原標(biāo)題：《“十色表” 里藏乾坤！看普陀這里如何用 “繡花功夫” 織就社區(qū)治理》

欄目編輯：顧瑩穎 文字編輯：趙菊玲

來源：作者：施旖雯