“多虧了民警用心調解，我們兩家多年的心結終于解開了。”近日，在江西省于都縣公安局葛坳派出所矛盾糾紛調處化解中心，村民葛某握著鄰居的手感慨道。這一溫馨場景，正是該所探索建立矛盾糾紛化解“12345”工作法的成效寫照。

近年來，于都縣公安局葛坳派出所深入踐行“派出所主防”理念，在該局黨委“黨建引領+智慧賦能”的雙輪驅動下，創新打造“一個中心、兩室協同、三效提升、四支隊伍、五項機制”矛盾糾紛化解新體系，推動新時代“楓橋經驗”煥發新活力。2023年以來，該所實現矛盾糾紛化解率100%，未發生一起調解反悔或另行起訴的案例。

“一個中心”

糾紛調處有了“最強大腦”

走進葛坳派出所矛盾糾紛調處化解中心，“調解千家事，溫暖萬人心”的標語格外暖心。中心內，調解室和研判會商室科學分區，派出所+綜治中心+司法所+村（社區）等多方力量在此“擰成一股繩”，共同構筑起了一個集矛盾糾紛排查、受理、調處多功能于一體的基層治理協同聯調“最強大腦”。

2月18日，葛坳派出所民警在走訪中發現轄區一起可能升級的婚戀糾紛。調處中心立即啟動應急機制，面對情緒激動的當事人家屬和聚集群眾，民警一邊用高音喇叭開展現場普法，一邊協同村干部疏散人群。當晚，由派出所牽頭，聯合鄉綜治辦、司法所、村委會等多方力量，經過連續數小時調解，最終促成雙方達成離婚協議。事后，民警還全程陪同辦理離婚手續，將風險隱患徹底消除在萌芽狀態。

“兩室協同”

糾紛“輕重緩急”巧分工

“簡單糾紛馬上辦，復雜矛盾聯袂攻堅”——這是該所創新打造“調解室+會商研判室”雙軌機制有效運行的生動寫照。調解室專攻“日常小糾紛”，要求即時化解，會商研判室則集結各方力量攻堅“疑難雜癥”。

“多年心結終于解開了，現在做生意都變舒心了。” 近日，葛坳圩農貿市場經營戶葛某特意送來錦旗致謝葛坳派出所民輔警，錦旗上“為民調解辦實事 化解矛盾促和諧”的金字格外醒目。原來，他與鄰攤積怨多年的矛盾糾紛，在派出所“日常調解+研判會商”的創新工作法下，最終化干戈為玉帛。

該所還定期召開研判分析會，邀請司法、市場監管、村社區等多部門骨干力量，形成工作合力，提升調解的專業性。今年以來，已累計預警矛盾糾紛8起并全部化解。

“三效提升”

基層治理效能“量質雙升”

翻開成績單，該所在矛盾糾紛化解方面的三個數據格外亮眼：一是預警能力提升，自主發現糾紛占比從15%提高到48%；二是處置效率提升，一般糾紛平均調解時長縮短至2小時；三是化解質量提升，重大糾紛化解率達100%，重復報警率下降60%。

“真沒想到這么快就拿回了血汗錢！”農民工老李激動地說。今年3月，轄區發生一起欠薪糾紛，涉及多名農民工工資款。派出所啟動快速處置機制，聯合鄉鎮、人社等部門，72小時內促成勞資雙方達成協議。

四支隊伍：激活專業調解“神經末梢”

“多虧了物權糾紛調解組，我家祖墳遷移問題終于解決了！”村民陳某握著民警的手連連道謝。針對轄區矛盾糾紛特點，該所組建了損害賠償、婚戀家庭、土地權屬、經濟糾紛4支專項調解隊伍，每支隊伍由“民警+專業調解員+行家”構成，形成專業調解矩陣。其中，土地糾紛調解獨創“實地丈量+宗族評議”工作法，讓一樁樁沉積多年的歷史遺留難題迎刃而解；婚戀調解整合派出所、民政、法庭、婦聯等多方力量，形成情感糾紛化解合力；經濟糾紛調解聚焦債務、合同等熱點，實現矛盾就地化解。

專業調解隊成立以來，調解成功率100%，群眾滿意度逐年上升。

五項機制

閉環管理“久久為功”

“民警不僅幫我們解決了問題，事后還專門來回訪。”轄區澄江村村民李阿姨對該所工作給予高度評價。

為確保工作落地見效，該所創新建立“走訪排查、會商研判、多元調解、跟蹤回訪、培訓考核”的全流程工作機制：從源頭排查到跟蹤問效，形成全鏈條治理閉環。民警的“走訪記錄”寫滿群眾心聲，“跟蹤回訪”機制讓群眾吃下定心丸。正如所里的民警說的那樣，“這套機制就像精密齒輪，環環相扣，確保矛盾化解不僅要‘當下治’，更要‘久久為功’”。

從“單打獨斗”到“多元共治”，從“被動應對”到“主動預防”，葛坳派出所的“12345”工作法正在書寫新時代基層治理的生動答卷。目前，這一做法正在全縣推廣，成為破解基層治理難題的“平安密碼”。“基層治理貴在持之以恒，重在實效惠民”。葛坳派出所所長熊海躍說，“我們將持續深化‘12345’工作法，傳承‘楓橋經驗’精髓，注入‘尋烏工作法'創新基因，為建設更高水平的平安江西貢獻基層智慧。”

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審 核：李彤華

值班編輯：戈麗菲

稿件來源：江西公安