2025年4月，伊金霍洛旗檢察院開展“公益訴訟助力守護‘她’權益”主題宣傳活動，干警送上法治關懷。

內蒙古自治區伊金霍洛旗資源富集，是黃河文化與草原文化交織的沃土。內蒙古自治區伊金霍洛旗檢察院精心打造“伊檢暖愛”檢察文化品牌，以忠誠為魂、為民為宗旨、精業為目標、暖愛為方法、隊建為依托，實現檢察業務與檢察文化同頻共振、良性互動。2024年12月，該品牌被評為第四屆全國檢察機關優秀文化品牌。

“四暖”為家暴受害者撐腰

“我實在是沒辦法了，他一直打我，我想擺脫這種生活……”2022年11月，長期遭受家庭暴力的梁某霞不堪折磨，向伊金霍洛旗檢察院求助。該院迅速介入，以“暖心傾聽、暖行助力、暖語釋法、暖力維權”的“四暖”之舉，為梁某霞送去關懷與支持。

檢察干警全面了解案情，協助梁某霞收集、整理遭受家暴的證據，主動與公安機關、法院、居委會溝通，詳細掌握梁某霞家庭的過往情況以及此前矛盾調處的全過程。

該院審查后認為，其丈夫白某的行為已嚴重違法，對梁某霞的人身安全與生活安寧造成極大侵害。梁某霞婚后一直全職在家照料老人和孩子，家中積蓄全部被丈夫掌控，她經濟拮據、生活條件較差。由于不具備獨立應對訴訟的能力，該院隨即幫梁某霞申請人身安全保護令。同時，該院聯合婦聯、派出所及社區居委會，共同對白某進行訓誡教育，并進行跟蹤回訪，防止家暴行為再次發生。

“反家庭暴力絕不僅僅是自家事，而是關乎全社會和諧穩定的重大民生議題。”伊金霍洛旗檢察院黨組書記、檢察長越祖琨告訴記者，該院在充分發揮民事支持起訴職能的同時，注重強化與相關單位開展協作，如與當地婦聯共同會簽推進困難婦女群體司法救助協作機制，通過發放司法救助金以及“伊檢關愛”司法救助專項基金，及時為遭受家暴、患有殘疾等生活困難的婦女提供物質幫扶救助，切實保障家暴受害者的權益。

“四診”療法解勞動者之困

伊金霍洛旗檢察院按照“伊檢暖愛”的精神，將辦案比作醫生診療，以接案“坐診”、迅速“出診”、案中“會診”、案后“回診”的方式，高質效辦好每一個案件。

2023年4月的一個清晨，環衛工人王某像往常一樣騎著電動車前往工作地點，當他行至十字路口時，意外與高某駕駛的吊車相撞，經搶救無效死亡。交警部門認定雙方對此次事故負有同等責任。王某的離世，讓全家人陷入悲痛與茫然，他還有80多歲且疾病纏身的老母親需要贍養，其子女來到環衛中心堅持要討個說法。

環衛中心通過伊金霍洛旗總工會將線索反映到伊金霍洛旗檢察院。檢察官了解情況后，主動協調交警、工會及矛盾糾紛多元化解中心，對案件進行全面“會診”。該院認為，該起交通事故致使王某死亡，給其家庭造成巨大損失，根據法律規定，王某近親屬有權要求侵權人及有關責任人進行賠償，于是便與有關單位開展聯合調解，促使雙方達成和解，王某家屬最終獲得賠償。

案件辦理后，伊金霍洛旗檢察院開展“回診”，透過發案原因，從機制上、管理上找漏洞，從可整改、能見效的角度入手，向有關部門制發檢察建議推動源頭治理。

此外，該院還開展專項調研，分析電動車事故發生原因，向交通管理部門制發檢察建議，并與之會簽工作銜接機制，做到“對癥開方”；聯合伊金霍洛旗紅十字會設立專項基金，幫扶困難群眾；開展“關愛勞動者、檢察促維權”專項行動，聯合多部門調處23件民事糾紛。

“護航+規范”助力經濟發展

“恢復經營后，我們補繳了稅款和滯納金，同時抓住市場機遇，僅2021年下半年就實現盈利。”伊金霍洛旗A煤炭企業負責人回憶起“伊檢暖愛”通過規范治理護航企業發展時，心存感激。

2014年8月，A煤炭企業與B公司簽訂煤炭供需合同，向B公司銷售煤炭48萬余噸。數月后，全國煤炭市場價格急劇下滑，A、B兩公司均陷入經營困境，按照當初申報的增值稅額，A煤炭企業尚欠繳稅款1000余萬元。2018年10月，公安機關以A煤炭企業涉嫌虛開增值稅專用發票罪，對此案展開刑事立案偵查。

立案后，A煤炭企業一直無法正常經營，2021年4月，稅務機關認定其欠稅行為違反了稅收征收管理法，屬行政違法行為。為擺脫困境，A煤炭企業負責人向伊金霍洛旗檢察院申請監督。

受理該案后，為全面掌握案件信息，該院辦案檢察官專門咨詢稅務專家，向稅務部門核實A煤炭企業納稅情況，精準區分涉稅行政違法與騙稅犯罪的界限。

伊金霍洛旗檢察院認為，A煤炭企業與B公司業務真實，供貨及資金鏈完整，因市場變化才導致繳稅延遲，且整個交易過程中，合同、發票、資金流、貨物流真實一致，A煤炭企業主觀上不具有騙取國家稅款的故意，客觀上也未實施騙稅行為，未造成稅款損失，不應認定為犯罪。經過溝通，公安機關于2021年6月撤銷案件。

“伊檢暖愛”的工作并未就此停止，而是繼續護航企業發展，針對企業管理漏洞發出檢察建議，幫助企業進行規范化建設。同時，積極促成企業與稅務部門達成滯納金分期繳納協議，緩解企業資金壓力。此外，該院還啟動規范治理行動，針對可能存在的類案監督線索，開展為期一年的刑事“掛案”專項監督行動，累計監督公安機關撤銷案件21起，其中涉企案件5起，有效清理了長期未決的案件，釋放了企業的經營活力。

來源：檢察日報·先鋒周刊

作者：于瑩瑩 楊燕