今年以來，為更好地服務(wù)企業(yè)安全發(fā)展，金山區(qū)消防救援局堅(jiān)決貫徹落實(shí)規(guī)范涉企執(zhí)法檢查工作要求，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，研究出臺(tái)了《金山區(qū)消防救援局優(yōu)化涉企工作八項(xiàng)措施》，助力打造更加優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境。截止4月底，該局共開展涉企檢查899家次，幫助查找消防隱患483處。與此同時(shí)，全區(qū)涉企火災(zāi)事故同比下降約50%，實(shí)現(xiàn)了涉企消防檢查“減量提質(zhì)不擾企”的目標(biāo)。壓實(shí)主體責(zé)任

如何在少打擾企業(yè)的前提下，更加精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)隱患、消除風(fēng)險(xiǎn)？相關(guān)消防執(zhí)法人員指出，安全工作本質(zhì)上是群眾性工作，關(guān)鍵是要抓住“落實(shí)消防安全責(zé)任制”這個(gè)“牛鼻子”。

今年以來，為加強(qiáng)企業(yè)自查培訓(xùn)，金山消防先后4次組織消防安全重點(diǎn)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制培訓(xùn)，詳細(xì)解讀企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的消防責(zé)任與義務(wù)，推動(dòng)企業(yè)從“要我管”向“我要管”轉(zhuǎn)變。

金山消防積極推動(dòng)企業(yè)從“要我管”向“我要管”轉(zhuǎn)變

與此同時(shí)，消防執(zhí)法檢查從“查事向查責(zé)任”轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)企業(yè)建立落實(shí)消防管理責(zé)任體系，分部門、崗位、工種落實(shí)消防管理責(zé)任。

為激發(fā)企業(yè)自主整改的積極性，金山消防對(duì)企業(yè)自查自改發(fā)現(xiàn)問題并主動(dòng)制定整改方案的，在消防監(jiān)督檢查時(shí)不予處罰，同時(shí)積極落實(shí)“輕微違法行為首違不罰政策”。今年1月至4月，全區(qū)共對(duì)51家單位落實(shí)輕微免罰政策；對(duì)發(fā)現(xiàn)違法的單位，能當(dāng)場整改的指導(dǎo)當(dāng)場改正，對(duì)積極配合整改的下調(diào)處罰階次。

壓縮檢查頻次

為持續(xù)增強(qiáng)涉企行政檢查規(guī)范性、精準(zhǔn)性、有效性和透明度，金山消防依據(jù)企業(yè)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)程度、過往消防記錄等因素，對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)分類分級(jí)，針對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)且消防安全管理規(guī)范的企業(yè)，每年最多檢查1次。積極探索實(shí)行檢查結(jié)果抄告制，對(duì)已經(jīng)消防年度檢查的單位，原則上街鎮(zhèn)、部門不再重復(fù)檢查。

針對(duì)“雙隨機(jī)檢查”抽中的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等場所，積極發(fā)函主管部門開展“消防+行業(yè)”聯(lián)合檢查，主動(dòng)壓減部門多頭檢查。同時(shí)，主動(dòng)參與市場、公安、文旅、民政、應(yīng)急等部門開展的聯(lián)合檢查。

在壓縮檢查頻次的同時(shí)，金山消防堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，深入企業(yè)開展“上門問診”服務(wù)。通過組建消防安全專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，金山消防根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，因地制宜提出加強(qiáng)改進(jìn)消防工作專業(yè)建議，今年以來已為130家企業(yè)提供了個(gè)性化服務(wù)。

金山消防積極開展“消防+行業(yè)”聯(lián)合檢查

同時(shí)，積極開展消防安全培訓(xùn)“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，采用理論講解與實(shí)際操作相結(jié)合的方式，為企業(yè)員工傳授實(shí)用的消防安全知識(shí)和技能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年已開展培訓(xùn)活動(dòng)16場次，培訓(xùn)企業(yè)員工達(dá)2500余人次。

提升服務(wù)質(zhì)效

為提升服務(wù)質(zhì)效，金山消防以“刀刃向內(nèi)”的改革精神，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)與營商環(huán)境雙提升。

在加強(qiáng)企消溝通方面，金山消防要求開展行政執(zhí)法、服務(wù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、熟悉調(diào)研、預(yù)案維護(hù)、信息采集和實(shí)戰(zhàn)演練前提前聯(lián)系單位，共同溝通商定工作時(shí)間，明確需要企業(yè)配合的人員和事項(xiàng)。到企業(yè)開展消防工作不得干擾單位正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，除涉及工作的直接負(fù)責(zé)人外，不要求企業(yè)負(fù)責(zé)人接待或安排層層陪同。

金山消防實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，主動(dòng)出示執(zhí)法證件和檢查碼

在規(guī)范服務(wù)程序方面，金山消防要求實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件和檢查碼，說明檢查依據(jù)、檢查事項(xiàng)、檢查時(shí)間、檢查人員等內(nèi)容，告知檢查對(duì)象依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)場告知檢查結(jié)果，“一次性告知”發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，說明整改要求和時(shí)限。

同時(shí)，金山消防要求嚴(yán)格落實(shí)消防執(zhí)法全過程記錄制度，在實(shí)施行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法行為和火災(zāi)調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)全過程使用執(zhí)法記錄儀，并告知執(zhí)法對(duì)象。