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　　每年盼著的養(yǎng)老金調(diào)整又來了，其實(shí)在去年年底，人力資源和社會(huì)保障部就已經(jīng)明確了2025年，養(yǎng)老金就會(huì)上漲，而這次卻有些不同。

　　那么哪些人能夠順利吃到這些政策紅利呢？政策調(diào)整的方向又是如何的呢？我們接下來就來看看。

　　養(yǎng)老金上漲人群

　　2024年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，就拍板說2025年要接著提高退休人員的基本養(yǎng)老金水平。

　　接著沒多久，今年初人社部門的工作會(huì)議公開強(qiáng)調(diào)，新一輪調(diào)整將重點(diǎn)向中低收入的退休人員傾斜，這相當(dāng)于是把政策重心明明白白地亮了出來。

　　為什么選在這個(gè)時(shí)候漲養(yǎng)老金？其實(shí)這也能夠體現(xiàn)出，國(guó)家經(jīng)濟(jì)大盤總體還算穩(wěn)，物價(jià)也算溫和，這給養(yǎng)老金上調(diào)留出了基礎(chǔ)空間。

　　更關(guān)鍵的是，我們的社?；鹱约籂?zhēng)氣，收的錢規(guī)模越來越大，賬上的累計(jì)結(jié)余也厚實(shí)了，給退休的人發(fā)錢沒啥大問題。

　　可為啥偏偏要向低處‘斜’呢？首先看現(xiàn)在退休金差距挺大的，有以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代不同體制遺留的問題。

　　也有就是個(gè)人年輕時(shí)繳費(fèi)基數(shù)高低不同、繳費(fèi)年限長(zhǎng)短有別造成的，把錢往低收入那偏偏，就是要拉平點(diǎn)差距，這不就是奔著“共同富裕”這個(gè)大目標(biāo)去的嗎？

　　再者說了，我國(guó)的退休老人隊(duì)伍非常龐大，尤其那些中低收入群體的退休金一漲，手里活錢多了很多。

　　手里有了更多可支配收入后，他們就敢花錢消費(fèi)了，這部分沉睡的消費(fèi)潛力被激活，對(duì)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是一份實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

　　錢怎么調(diào)

　　那具體這個(gè)錢怎么調(diào)呢？方法論倒是擺在那好多年了，一直都是“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與傾斜調(diào)整”這老三樣結(jié)合著來。

　　定額就是大家普漲一個(gè)固定的數(shù)兒，體現(xiàn)的是最基礎(chǔ)的普惠和公平，掛鉤調(diào)整呢，就跟個(gè)人過去的養(yǎng)老金水平或者繳費(fèi)年限掛鉤，說白了就是鼓勵(lì)你年輕時(shí)多交錢、長(zhǎng)交錢。

　　最后是傾斜調(diào)整，這個(gè)就是專門照顧那些高齡老人，或者在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休的群體。

　　可現(xiàn)在政策讓得更多照顧中低收入退休人員，怎么在現(xiàn)有的老框架里改出新意來，把錢真正送去，就看具體的機(jī)制設(shè)計(jì)了。

　　可能的路徑之一，是在總的調(diào)整幅度不變的前提下，適當(dāng)提高定額調(diào)整在整體增資里的比重，或者在掛鉤計(jì)算的環(huán)節(jié)，通過調(diào)整參數(shù)來讓低收入群體也能多沾點(diǎn)光。

　　甚至更直接點(diǎn)，就是在現(xiàn)有的傾斜調(diào)整部分里，專門為中低收入水平的群體設(shè)置一個(gè)額外的增資項(xiàng)目。

　　滿足什么要求才能獲益

　　不過話說回來，也要看清楚，這次調(diào)整并非覆蓋所有退休的人員都能趕上這趟車。

　　那么哪些人能趕上這班車？這里有個(gè)清晰的時(shí)間界限，按照慣例，必須在2024年12月底前已經(jīng)辦妥退休手續(xù)的人員，才具備這次調(diào)整的資格。

　　那些在今年頭幾個(gè)月才退休，或者剛剛辦完退休登記的“準(zhǔn)退休人員”，這次養(yǎng)老金普調(diào)跟他們沾不上邊，有人可能納悶：我上半年退休的，怎么年底我的養(yǎng)老金也高了點(diǎn)？

　　這通常是另一種情況，上半年退休的人，養(yǎng)老金核定時(shí)往往依據(jù)前一年的數(shù)據(jù)預(yù)估，等新的社會(huì)平均工資正式公布后，會(huì)給這些人重新核算并補(bǔ)發(fā)差額。

　　這更像是一次“校準(zhǔn)”，讓他們的養(yǎng)老金回到應(yīng)有水平，而非普惠性的年度調(diào)整，這輪調(diào)整還有一個(gè)沒明說的考量：刺激消費(fèi)。

　　中國(guó)退休人員超過1.4億，其中六成以上屬于中低收入。提高他們的待遇，理論上能直接變現(xiàn)為消費(fèi)力，也提升消費(fèi)信心。

　　這部分人群的消費(fèi)潛力一旦被激活，對(duì)當(dāng)前提振內(nèi)需的大局貢獻(xiàn)不可小覷，現(xiàn)行的養(yǎng)老金調(diào)整模式，是摸索多年的“三結(jié)合”。

　　包括定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和傾斜調(diào)整，定額調(diào)整最普惠，每人一樣多，體現(xiàn)基礎(chǔ)公平。掛鉤調(diào)整則復(fù)雜些。

　　它既跟個(gè)人養(yǎng)老金水平掛鉤，也跟繳費(fèi)年限相關(guān)，體現(xiàn)“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”，傾斜調(diào)整是額外的照顧，比如高齡老人、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員。這是在公平與效率、普惠與特惠中找平衡。

　　“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”怎么落槌

　　拿2024年河南省的方案舉例，能看出些端倪，去年河南定額每人每月加32元，掛鉤部分，按養(yǎng)老金水平增0.89%，繳費(fèi)年限每滿一年另加1元。

　　70歲以上老人和艱苦地區(qū)人員，至少額外傾斜25元，簡(jiǎn)單算算：兩位都70歲的老人，一位月領(lǐng)6000元、工齡40年，約增150元，漲幅2.5%。

　　另一位月領(lǐng)2500元、工齡25年，約增104元，漲幅卻有4.2%，很明顯，盡管高收入者絕對(duì)增加額高，但低收入者的相對(duì)增幅遠(yuǎn)更大。

　　這種設(shè)計(jì)本身，就暗藏了對(duì)低收入群體的“隱性傾斜”，現(xiàn)在的問題是，2025年將如何進(jìn)一步強(qiáng)化這種傾斜？具體政策還沒出。

　　但分析已經(jīng)開始，首先“中低收入群體”怎么定義？官方標(biāo)準(zhǔn)還沒見，有人認(rèn)為，可能參考各地平均養(yǎng)老金水平，比如月領(lǐng)3000元以下的算一類。

　　這個(gè)數(shù)大致是一些地區(qū)事業(yè)單位退休金平均水平的一半，聽起來符合“中低”的意思，但這只是猜測(cè)，至于具體用什么調(diào)整手法，還得看官方怎么說。

　　但是通過定額調(diào)整來傾斜不太可能，因?yàn)樗v究統(tǒng)一，掛鉤調(diào)整似乎也不合適，因?yàn)榈褪杖胝咔∏〕Ｊ且蚶U費(fèi)年限短、基數(shù)低才導(dǎo)致錢少，掛鉤調(diào)整反而可能拉大差距。

　　那么，最大的可能性，落在“傾斜調(diào)整”上，目前傾斜主要針對(duì)高齡和艱苦邊遠(yuǎn)，一個(gè)潛在方向是，擴(kuò)大現(xiàn)有傾斜政策范圍或提高標(biāo)準(zhǔn)。

　　比如把“中低收入”作為一個(gè)新的傾斜維度加進(jìn)去，很多艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的退休人員本就屬于中低收入，這樣看，把傾斜和收入水平掛得更緊密，邏輯上說得通。

　　人社部近期工作部署也釋放了信號(hào)，隨著調(diào)整窗口臨近，具體方案正加緊完善，可能會(huì)在定額標(biāo)準(zhǔn)、掛鉤比重、傾斜范圍等方面做優(yōu)化。

　　核心目標(biāo)很可能是在維持總量可控前提下，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，比如提高定額部分比重，或優(yōu)化掛鉤計(jì)算方式，加力幫扶中低收入人群。

　　參考資料

　　澎湃新聞2025-1-4《官宣！2025年將適當(dāng)提高養(yǎng)老金》

　　中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站2022-01-15《2025年我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率將達(dá)95% 覆蓋范圍更廣受益群體更多》

　　澎湃新聞2024-12-25《適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金！剛剛，重磅發(fā)布！》