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前言

近日13國齊聚一堂開始一場經濟領域的“誓師大會”，其中不只有遭受離譜關稅的東盟，還有“反水”美國的日韓。

中國財長作為主持人，當場提出一個反攻霸權的“秘密武器”，讓13國罕見統一戰線發表“對美”聯合聲明。

那么這個秘密武器到底是什么？又是什么原因讓13國走到一起并讓特朗普成為眾矢之的呢？

亞洲可以算是這輪特朗普政府關稅戰的“主戰場”了，對東盟除了唯一與美國存在貿易順差的新加坡僅被征收10%的關稅外，其他9國都高的離譜。

尤其是針對太陽能產品，特朗普更是大刀闊斧，直接對越、泰、馬、柬4國單獨加征，稅率最高超過3500%。

而對日韓這些鐵桿盟友，特朗普也沒有大發善心，針對汽車行業頻頻出手，讓日本首相都喊出“國難來了”。

一開始，日韓兩國還抱有或許可以和美國談判的想法，一邊對美釋放緩和信號，一邊加緊派人前往美國。

不過在4月中隨著美韓、美日分別談判未果后，這事就有了變化。日本先是拿出自己的底牌開始拋售美債，想著借此告訴特朗普自己也不是好惹的。

可惜在這一動作之下，第二輪談判的結果仍舊不夠令人滿意。上個月底日方代表團坐在美國財政部大樓里，就第二輪談判足足聊了兩個小時。

當時日本方面準備拿出放寬對美生產汽車進口限制，以及擴大進口玉米、大豆等美國農產品作為談判籌碼，意圖盡快讓美國撤銷關稅。

可美國卻一直在會場“打太極”，談判后特朗普還直接公開說：我們其實并不著急(與日本等國)達成協議，因為它們需要我們，但我們不需要它們。

同樣的事情也發生在了韓國身上。

不久前在和韓國談判后，美國財長貝森特頓時就改了口風，從一開始表示“美韓可能很快就貿易達成諒解協議”，變成“印度或許會是第一個和美達成協議的國家”。

不得不說，時下日韓很難再抱著妥協的想法硬抗了，甚至可以說尋找另一條出路將成為他們的必需選擇。

那么另一條出路是什么？其實中國早就給出了答案：面對關稅戰，中方直面威懾勇敢反擊，多次進行了全面反制。

包括管控系統，提高美國商品關稅125%，暫停購買美國波音飛機，打擊美國農產品，美國能源等，可謂招招見血。

而且中國不止自己反抗單邊主義，也希望帶動更多的國家一起通過多極化來迎頭痛擊霸權主義。

所以5月4日，在中國振臂一呼的情況下，東盟和中日韓共13國財長齊聚米蘭，這一次特朗普成了眾矢之的。

要說為什么會有這場會議？實則是因為正值第28屆東盟與中日韓（10+3）財長和央行行長會議。不過這一場本該聊聊合作的會議，儼然成了“對美”的批斗大會。

作為本次會議的主持人，中國財長藍佛安一開始就明確表示當下整個世界經濟都遭遇到危機，單邊主義、保護主義不斷抬頭，直接造成了13國的內外挑戰，所以團結協作才是破局之道。

為了解決這一問題，藍佛安特意提出了可以繼續擴大“清邁倡議”作為其中一項重要的解決方案。

這份清邁倡議實際上是在2000年5月，為了解決金融危機過后遺留問題，由東盟10國和中日韓財長在泰國清邁簽署的區域性貨幣互換協議。

雖說這事看起來和美國沒關系，不過清邁倡議的最終目的是建立亞洲版的國際貨幣基金組織，這妥妥的就是去美元化的大殺器。

而且這一倡議自從提出來后，可謂一直都在穩步推進之中。2007年，13國財長直接建立了外匯儲備庫，把清邁倡議正式落地。

次年又定下來800億美元的儲備規模，中日韓這些早一步發展的大國出資80%，東盟則出資20%。

隨后經過商討，各國財長決定加快清邁倡議多邊化進程，不僅把儲備庫規模擴大至1200億美元，更是直接開始讓儲備庫正式運作，為各參與方提供資金支持。

這事說直白點，其實就是通過多邊合作讓13國脫離美元掌控。而一旦沒了美元霸權這個武器，特朗普現在發動所謂的“關稅戰”也就失去了立足之本。

中國如今倡導拿出這一“武器”，很顯然就是讓日韓和東盟放下心：咱們對美國關稅戰不用擔心。

所以在會后，13個國家無一例外都投下“贊成票”，通過統一陣線共同推出了一份聯合聲明。

聲明清清楚楚的指出：“未來的不確定性正在增加”，所以13國接下來必將“應對保護主義和金融挑戰”，還重申將維持以WTO為中心的多邊貿易體系。

那么這份多邊聲明到底有多重要，其實看看最近發生的一件事，就能清楚了解。

上個月底，特朗普政府已經把手伸向了多邊金融機構，當時美財長貝森特秘密會晤亞洲開發銀行行長，公然要求“取消中國發展中國家地位并停止長期貸款”。

要說這招不可謂不狠，畢竟亞開行要真的對中國停貸，不僅可能影響國內部分基建項目，還能從國際規則層面切斷中國的發展支持。

但美國顯然低估了兩個關鍵事實：

第一，中國本身就是亞開行第三大股東（持股6.44%），而且獲得貸款后的履約率高達100%，貢獻了亞開行近15%的利息收入。

若貿然停貸，亞開行等于砸了“自己飯碗”。所以不光是亞開行自己不愿意，就連日本等“美國盟友”都明確表示不會配合損害機構利益的決議。

第二，美式霸權在多邊機構行不通。美國雖然是最大股東，但亞開行決策需至少3/4的贊成票。

成員國里東盟可是中國連續多年的第一大貿易伙伴，去年中國與東盟貿易總值還直逼7萬億元，增長9.0%，現在它們絕對不會支持美國的想法。

這也恰恰說明了唯有加大多邊合作才是應對霸權的唯一解。本次發表聲明之前，中國就在會議期間率先拿出自己的誠意，當場宣布續捐400萬美元到基金里。

隨后中國又開始馬不停蹄的和馬來西亞、印尼、日本等國的財務長官進行雙邊面對面的交流會晤，試圖通過進一步擴大合作來應對關稅危機。

歸根結底，當特朗普試圖揮舞“關稅大棒”來尋求美國利益的時候，多邊機構已經選擇不在唯美國馬首是瞻。

本次13國會議及聲明——尤其是日本、韓國等美盟友和亞洲伙伴同一陣線的事實——正預示美國“罔顧他國利益，讓美國再次偉大”策略的正式破產。

參考資料：

新華社《東盟與中日韓財長和央行行長會議在意大利舉行》

中證網《潘功勝：進一步完善清邁倡議機制、強化本區域金融安全網至關重要》

北京商報《中國等13國重申維持多邊貿易體系》