從特朗普上任以來,他一直想促成俄烏協(xié)議,不僅停了美國對烏克蘭持久以來的軍事援助,還多次和普京進行交流,展現(xiàn)出明確的傾向性。因為普京在談判條件上寸土不讓,特朗普也更希望由烏克蘭低頭。
然而從特朗普和澤連斯基在梵蒂岡進行了15分鐘的短暫會面后,特朗普就對普京態(tài)度大變,指責普京沒有任何停戰(zhàn)的意愿,甚至提出了關稅威脅。
5月2日,美國五角大樓稱國務院已經(jīng)批準了對烏克蘭出售戰(zhàn)機的項目。在俄羅斯收復庫爾斯克地區(qū)并在和烏克蘭的沖突中占據(jù)上風的情況下,美國的舉動無疑站在了俄羅斯的對立面。
而就在美國國務院批準對烏軍售的前一天,美國和烏克蘭簽訂了一個協(xié)議,也即美國對烏克蘭重建投資基金協(xié)議,內(nèi)容主要是針對烏克蘭的礦產(chǎn)資源控制和開采,由此被稱為美烏礦產(chǎn)協(xié)議。
特朗普認為,美國能從中得到遠比援助烏克蘭資金更多的利益。比如美國給烏克蘭援助,也就是對這一基金的投入,而接下來烏克蘭的新礦產(chǎn)收益,也要拿出同等的錢償還到基金上,而美國則享有投資收益的50%。這也是美國穩(wěn)賺不賠的長遠投資。
在這份協(xié)議里,烏克蘭實際上是在拿未來的發(fā)展換取美國的援助和支持。然而即便美國占盡便宜,卻沒有給烏克蘭任何承諾,只有對烏F-16的軍售。
在美國政府口中,這筆軍售僅僅是一筆武器交易,但它的政治意義卻大不相同。
在很多人看來,特朗普這樣做,一方面是想要借此從烏克蘭身上牟利,以最小的代價獲取更大的利益。而美烏簽訂的礦產(chǎn)協(xié)議,就是這次博弈的產(chǎn)物。
另一方面,特朗普也是借此對俄羅斯進行警告。美國在俄烏之間斡旋已久,但迄今為止并沒有實質(zhì)性進展,這顯然讓特朗普逐漸失去了耐心。他通過這一手段表達出如果普京不想停戰(zhàn),美國可能會倒向烏克蘭的信號,這對俄羅斯來說并不樂觀。
對于特朗普對烏軍售一事,普京在回應時態(tài)度更趨向安撫。普京近日在接受采訪時,認為俄烏和談勢在必行,主要問題是在什么時候罷了。
普京這樣的態(tài)度,主要也是為了近在咫尺的俄羅斯勝利日。如果烏克蘭和美國在這個時間給俄羅斯找不痛快,并不符合俄羅斯的期待。而和烏克蘭的和談,想必會在勝利日之后提上日程。
不過對于特朗普的手段,在一些人眼里,美國其實并沒有從中獲利。因為烏克蘭稀土礦本身就比較少,還地處戰(zhàn)區(qū)附近,開發(fā)比較艱難,成本會十分高昂。還有俄烏沖突的不確定性,也會導致對烏克蘭的投資可能會打水漂。
這么看來,美烏的協(xié)議和軍售,只是加強兩國聯(lián)系,緩和兩國關系的一個做法。實際上對俄烏談判來說,并沒有更大的影響。
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