據(jù)湖北鄂州市委編辦消息，近期，該市統(tǒng)籌配置教育領(lǐng)域編制資源經(jīng)驗(yàn)做法獲《中國(guó)機(jī)構(gòu)編制》雜志刊登。相關(guān)文章介紹，該市提前鎖死中小學(xué)教師編制總量，防止因生源階段性變化引發(fā)編制無序增長(zhǎng)，另外，根據(jù)小學(xué)生源出現(xiàn)下跌的趨勢(shì)，當(dāng)?shù)貜?024年起迅速將編制保障重點(diǎn)從小學(xué)轉(zhuǎn)移到中學(xué)階段。

鄂州市位于湖北省東部，現(xiàn)轄鄂城、華容、梁子湖三個(gè)縣級(jí)行政區(qū)和國(guó)家級(jí)葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、省級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)兩個(gè)功能區(qū)，常住人口百余萬。上述鄂州市委編辦文章介紹，從全市編制分布看，教師編制約占事業(yè)編制總量的48%，配置上呈現(xiàn)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，極易出現(xiàn)供需失衡。面對(duì)即將到來的生源下跌潮，在充分保障教學(xué)需求、確保編制配置達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，鄂州科學(xué)設(shè)置教育編制限額，明確中小學(xué)教師編制總量不超過8850名，提前鎖死總量，防止因生源階段性變化引發(fā)編制無序增長(zhǎng)。

鄂州連續(xù)三年開展中小學(xué)校重新核編工作。根據(jù)人口流動(dòng)趨勢(shì)，逐步將華容、梁子湖等人口流出區(qū)的富余編制，調(diào)劑至鄂城、葛店等人口凈增區(qū)。通過三年核編，累計(jì)跨區(qū)域調(diào)配編制1729名，其中葛店經(jīng)開區(qū)編制增長(zhǎng)達(dá)60%以上，解決了區(qū)域間編制配置失衡問題。當(dāng)?shù)剡€提前預(yù)測(cè)分析全市生源變化情況，面對(duì)2016年“二胎生育潮”帶來的生源高峰，逐步根據(jù)各學(xué)段依次渡峰實(shí)際，梯次確定保障重點(diǎn)。根據(jù)小學(xué)生源出現(xiàn)下跌的趨勢(shì)，從2024年起，迅速將編制保障重點(diǎn)從小學(xué)轉(zhuǎn)移到中學(xué)階段，大幅削減小學(xué)編制從而增加初中編制供給。

鄂州市委編辦指出，教育領(lǐng)域是編外人員管理的重災(zāi)區(qū)。2022年，全市有編外教師2367人，與編內(nèi)教師人數(shù)比為1:3，存在群體數(shù)量大、進(jìn)口不規(guī)范、薪酬待遇低、人員不穩(wěn)定、支出保障難等問題。為逐步控制編外人員規(guī)模，在招聘編內(nèi)教師時(shí)要求各區(qū)執(zhí)行“進(jìn)一退一”原則，即招聘1名編內(nèi)教師必須減聘1名編外教師。截至目前，共減聘編外教師1074人，編外教師規(guī)模減少45.4%。另一方面，當(dāng)?shù)孛嫦蛉衅赣脮r(shí)間較長(zhǎng)、表現(xiàn)優(yōu)秀的編外教師開展定向招聘。通過招聘考試，將357名優(yōu)秀編外教師納入編制內(nèi)，解決編外人員遺留問題的同時(shí)，也保障了學(xué)校正常教學(xué)秩序的開展。

鄂州市委編辦談道，從生源變化情況看，因小學(xué)生源持續(xù)降低，即將出現(xiàn)小學(xué)教師過剩的矛盾。為全面保障各學(xué)段供需平衡，加快學(xué)段間人員編制調(diào)整力度，及時(shí)核減小學(xué)階段教師編制500名，增核至初中階段。逐步開始減少小學(xué)教師招聘數(shù)量，協(xié)同教育部門積極摸排全市小學(xué)教師具體情況，在總量過剩的情況下，先行將具備初中教師資格的98名小學(xué)教師，調(diào)整至初中學(xué)段教學(xué)。

據(jù)其介紹，當(dāng)?shù)赝ㄟ^全面盤好用活教育領(lǐng)域現(xiàn)有人員編制，在保障教學(xué)需求的情況下，提前控制人員規(guī)模，大幅降低人員供養(yǎng)成本。2023至2024年，全市年均招聘教師386名，比往年平均值下降了30%，縮減了財(cái)政供養(yǎng)人員。另外，在學(xué)校編制調(diào)配過程中，聯(lián)合教育部門加強(qiáng)對(duì)全市學(xué)校分布的調(diào)研摸底，在保障農(nóng)村學(xué)齡兒童就近上學(xué)的基礎(chǔ)上，通過減少非必要的教學(xué)點(diǎn)，直接撤銷空殼學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)43所，為生源增加的城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校騰退教師編制資源377名。