2000年，韓國人在東海深處造了個鋼架平臺，說是搞科研，實則搶經濟區。十三年后，中國用一張“防空識別區”地圖和一部“海警法”文書，不動聲色，直接扭轉了局勢。

海警船噸位三倍壓制、無人系統織網控場、法律文件鎖死邊界，這一整套操作，沒打一槍，卻讓韓方節節退。這不是戰術，是標準化“治理模型”。

回頭看黃巖島，中國同樣在升級管轄，“蘇巖礁樣本”，正在成為主權維護的新范式。

蘇巖礁不是“地盤”，是權力游戲的“試煉場”

2000年，韓國出手極快，用212億韓元在東海北部的蘇巖礁上建了個直升機停機坪鋼架平臺，冠名“離于島海洋科學基地”。

這是韓國單方面行動，不僅沒有經過國際協商，連最基本的邊界認定都沒確認。蘇巖礁是個暗礁，不具備陸地屬性，它不能構成島嶼，也不能享有專屬經濟區。

韓國此舉不止于科研平臺，而是試圖通過實地“建設—命名—管理”三部曲實現“事實控制”，這是它延續多年的海權擴張模式。

2012年3月12日，中國首次明確回應，指出蘇巖礁在中韓主張的專屬經濟區重疊區內，不具有領土地位。

這番表態，直截了當，鎖定爭議實質：蘇巖礁沒有主權問題，有的是“管轄與經濟區范圍的博弈”。

2013年11月23日，中國公布東海防空識別區。2023年實施的《海警法》，不僅明確了中國對專屬經濟區的執法權，還授權海警可對非法機構采取“拆除與驅逐”行動。

配合《專屬經濟區和大陸架法》《領海及毗連區法》，三部法律構成對蘇巖礁周邊的完整海權宣示網。

至此，蘇巖礁從韓方視角的“實際控制點”，變成中方事實控制下的“法律死角”。韓國人登上平臺看得見遠方的中國海警巡航，卻無計可施。這種變化，靠的是規則與執行力。

防區圖、海警船、衛星網，一場“無聲勝利”的技術總動員

2013年11月23日，東海防空識別區出臺，是蘇巖礁局勢轉折的起點。它不只是一次邊界申明，更是將空域控制權納入國家海洋治理體系的關鍵節點。

此舉在國際海洋博弈中并不常見，韓國起初判斷為“外交手段”，但很快發現，中國不僅發了圖，還派了機。

從2014年起，中國空軍在蘇巖礁空域多次開展“體系化”戰術巡邏，配合地面數據鏈，實現空中預警與反制能力常態化。

這片本無飛行規定的區域，突然間全網可視可控。韓國空軍雖偶有進入，但始終處于通報狀態，無法形成有效反壓。

與此同時，中國還在該海域部署“海洋衛士系統”和多功能海況監測平臺，形成水面、空中、海底三維數據交叉控制。

從公開資料看，這一系統包含雷達預警、AIS信號跟蹤、北斗定位與遠程水文采集四套子系統。等于說，平臺上的人不知道自己被誰盯著，但中國這邊的海事系統早已洞察其一舉一動。

而在水面之上，中國海警的動作更為顯著。根據資料，海警艦艇在蘇巖礁周邊的“六點航線”巡邏平均每周一次。每條航線覆蓋范圍接近150公里，最多可覆蓋韓方平臺3至5次航程。

巡航中多次通過無線電警告并記錄韓方非法行為，形成“數據+記錄+證據”鏈。如此重復執法，既形成威懾，也為法律后續操作建立依據。

2019年后，無人機系統進入該海域。基于國產多旋翼平臺，海警投放的小型偵察無人機在蘇巖礁周邊形成晝夜偵察網絡。

一旦有可疑接近或非法部署，可實現5分鐘內遠程錄像與數據回傳。更重要的是，這一網絡為后續執法提供了“全流程可溯源”依據。

韓國試圖以媒體、輿論、國際仲裁等方式反制。但在缺乏法律正當性與技術實控能力的前提下，所有主張都難以落地。

一邊是鋼架平臺，一邊是全天候海域態勢感知系統，誰更具持續性控制能力，一目了然。而所有這些操作背后，核心是“制度+技術”組合發力。

中方不走情緒路線，不喊口號，也不打武力擦邊球，而是用高度可重復的標準治理模型，實現海上利益的持續推進。

蘇巖模式”試驗成功，黃巖島迎來復制良機

黃巖島地處中沙群島，是海南省唯一一個露出水面的島礁。其地質構造為中國大陸架自然延伸部分，歷史上曾是元代“四海測驗”的測量點，明確納入中國主權范圍已有七百余年。

2024年11月10日，中國正式公布黃巖島領海基線。這意味著黃巖島周邊海域，包括內水、領海、毗連區、專屬經濟區及大陸架，均依法具備主權或管轄權利。

《海洋法公約》規定，基線內水域等同陸地，外國船只不得任意通行。這一步，等同于將“蘇巖礁模式”從北方復制到南海，全面展開南海治理新版圖。

與蘇巖礁不同，黃巖島不僅有領海，還有可見的珊瑚礁、礁盤鏈條和澙湖結構。其礁盤全長約55公里瀉湖150平方公里，形成“半封閉式生物系統”，具備極高漁業與生態價值。

中方多次在該區域進行資源巡查、環境調查，并建立氣象與海況監測點，為后續管理做足鋪墊。

2023年以來，海警對黃巖島周邊實施定期巡視，海軍與漁政則同步展開綜合管控。無人系統部署逐步推進，包括水下攝像、數據采集與自動識別，初步形成“感知+反饋+干預”閉環。

蘇巖礁的經驗，在黃巖島得以完整展開。領海基線的確立，是法理基準；海警執法，是存在控制；技術感知，是態勢掌握；多部門協作，是能力統籌。

這一整套結構，可以標準化、流程化、長期化操作，為南海其他爭議島礁提供清晰路線圖。

菲律賓方面雖有試圖破局之舉，但無論是在法律文件上，還是在實際控制上，均處于劣勢。黃巖島逐漸由爭議點向治理節點轉化，其背后就是“蘇巖樣本”的實戰成熟。

當一整套模式從一個礁盤復制到另一個礁盤，從東海復制到南海，不動刀、不動槍、不動搖，一步步把紙上主張變成海上現實。蘇巖礁，不再是爭端現場，而是治理范式的起點。

參考資料：

今天，中國在南海劃了一道線.玉淵潭天.2024-11-10

全潛養殖水體達9萬m3！深遠海大型智能網箱“深藍2號”在青完.青島日報.2024-05-10