參考消息網5月11日報道 據德國《法蘭克福匯報》網站5月9日報道,格蘭德河發生干旱,而且是異常嚴重的干旱。一段時間以來,墨西哥一直遭受嚴重旱情的困擾,政府數據顯示,全國超過60%的領土受到影響。
根據墨西哥銀行的報告,該國今年第一季度農業產量下降超過6%。北部地區受災尤為嚴重,特別是奇瓦瓦州,幾乎全境遭受極端干旱。降雨遲遲未至且變得不規律,同時用水需求持續攀升。墨西哥農民為生存憂心忡忡,而邊境另一側的擔憂也日益加劇。
這場邊境干旱在美墨兩國間引發了水資源爭端,兩國共享邊境地區的水源。根據1944年簽訂的一份規定兩國水資源分配的條約,墨西哥需以5年為周期向美國提供近22億立方米的格蘭德河河水。
作為交換,墨西哥每年可從美國獲得18億立方米的科羅拉多河河水。美國基本履行了義務,但墨西哥過去5年僅交付了約定水量的不到30%。自上世紀90年代以來,墨西哥在按約定量供應格蘭德河河水方面就一直力不從心。
墨西哥以歷史性干旱為由,援引條約中允許在此情況下將累計水債轉移至下個5年周期的條款。但美方認為這只是拙劣的借口。得克薩斯州抱怨稱,墨西哥將水資源用于邊境沿線畜牧業和不斷擴張的農業,損害了得克薩斯州農民的利益。美國農業部長布魯克·羅林斯3月在福克斯新聞頻道表示:“他們一邊削弱我們農民的利益,一邊發展自己的農業產業,并且違反1944年水資源條約的約定。”
例如,2024年供水延遲曾導致得克薩斯州一家糖廠關閉。今年1月以來,該州的申訴得到了白宮重視,總統特朗普采取了他在這類情況下的慣常做法:威脅若墨西哥不履行義務,美國將加征關稅和實施制裁。3月20日,白宮80年來首次拒絕了墨西哥從科羅拉多河向邊境城市蒂華納供水的請求,當時該市正遭遇缺水危機。
對墨西哥而言,白宮的威脅并不新鮮。非法移民和毒品走私早已使兩國關系緊張,并導致特朗普實施懲罰性關稅。不過墨西哥總統克勞迪婭·辛鮑姆成功讓特朗普相信了墨西哥在相關問題上努力的成果——政府已向邊境部署數千士兵,非法越境和毒品緝獲量大幅下降。然而在水資源爭端中,墨西哥確實無能為力:它無法提供不存在的水資源。
墨西哥正就特朗普實施的關稅與美方持續談判,如今議程上除了移民和毒品問題,又增加了水資源爭端。辛鮑姆已保證墨西哥將遵守條約,同時正努力在未來數月增加對美供水。據報道,墨西哥政府考慮擴大權限,以從各州調取更多水資源,但這在農業和畜牧業尤為重要的北部各州遭遇強烈抵制。因此水資源爭端不僅加劇了美墨緊張關系,也激化了墨西哥國內矛盾。
專家指出,問題的核心在于這項81年前簽訂的條約既未預見到氣候變化加劇干旱,也未料到邊境地區工農業的迅猛發展(這種發展還因兩國之間的自貿協定而加速)。雙方都從這一發展中獲益,過去數年卻也都未能適應新形勢。
要長期解決問題,需要大規模擴建水利基礎設施和儲水能力,更加節約地使用日益稀缺的水資源,并修訂1944年的條約。但在特朗普政府上任百日之際,水資源爭端升級的可能性似乎大于以合作為基礎的技術解決方案。(編譯/焦宇)
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