上臺100多天,特朗普終于對美軍領導層展開全面清算,美防長明確要求美軍三大機構大批上將下崗,反華無力留著沒用?
01.特朗普行動了,十余位美上將清算下崗,美上將群體迎最大退役潮?
早在2月開始,美國新任國防部長皮特·海格塞斯就在特朗普授意下宣布將對美國軍事高層展開“大清洗”,4月開始海格塞斯正式宣布美軍新一輪的“少將軍,多大兵”改革,兩階段共裁撤約10多個四星上將編制(一階段將裁減現役部隊至少20%的四星上將和10%的將級軍官、國民警衛隊至少20%的上將和將級軍官。到二階段,將裁減國防部10%的上將和將級軍官。),在美國軍界掀起巨大波瀾。
海格賽斯的理由是,面對中國日益上升的地區影響力與俄烏沖突的持續發酵,華盛頓選擇“砍掉將星、充實兵力”的激進路線,要把軍費直接投向前線,通過節省開支來提升實戰能力,確保美軍有錢作戰,而美軍的上將目前顯然“太多了”,這么多上將反華無力留著沒用,還不如下崗部分,省出預算投入美軍基層部隊加強部隊作戰反華能力。
02.美防長:上將這么多反華無力留著沒用?
按照美軍現狀,現役五大軍種加上國民警衛隊擁有約38名四星上將,這個規模看似龐大,但考慮到美軍遍布全球的軍事部署和復雜的指揮體系,這些上將職位并不顯得過多。印太司令部、歐洲司令部、中央司令部等聯合戰區司令部,每個司令部的司令、副司令通常都是四星上將。此外,空戰司令部、全球打擊司令部、戰略司令部等職能司令部,以及各軍種司令部均需要高級將領負責協調和領導。
而特朗普內閣的削減目標,則是第一階段就裁撤20%的現役四星上將,即約8名,再加上后續第二階段的精簡(包含軍種指揮官/現役戰區指揮官、國民警衛隊、國防部的上將),總裁撤人數理論上將達到13人。
海格賽斯給出的原因是:“上將滿地走,還不如下崗一些省出預算反華”,但四星上將年薪(含補貼)約28萬美元,砍掉13個上將也不過是節省364萬美元,連哨兵洲際導彈一次性超支297億美元的0.1%都不到,與美軍現今高達9000億美元的國防預算相比,更是不到九牛一毛。因此海格賽斯的解釋完全只是一個托詞罷了,根本站不住腳。
實際上從2016年特朗普第一任期開始,就與美國傳統職業軍官團體關系緊張。從馬蒂斯、凱利到米利再到布朗,多名四星上將或主動離任、或與白宮在關鍵議題上公開對峙,甚至是被解職。
作為軍事系統,傳統上是職業軍人主導,美軍上將大多是受過嚴格軍事教育的資深將領,這些將領有自己的軍事理念、立場,通常不愿被過于政治化的政府影響。特朗普政府則對此深有顧慮,他更青睞能在政治上與自己緊密合作的將領,而非傳統建制派軍官。
此次改革將最大幅度波及聯合參謀體系與戰區司令部,恰恰是傳統將星最密集之處。通過“降級、合并或取消”部分四星職位,特朗普集團不僅騰出高層席位給更親近的忠誠派,也可向草根選民展示“反建制”的決心,一舉兩得。
但問題是,把這么多四星上將強制退役,而且預計部分上將崗位將改由“過度賦權”的中將代理,中將軍銜高配四星上將職務,即所謂“3.5星上將”。尷尬的是,雖然薪級降低,但任務與責任不減,且需要與正式上將同場博弈,易在指揮場合產生尷尬的權限灰色地帶,中將代理上將,權限模糊,協同效率下滑是肯定的。
民主黨媒體批評表示,美軍當前占大筆支出的是武器項目,是龐大的軍工復合體,這些才是美軍軍費的“吞金巨無霸”,美國十大在研武器項目平均超支32%,部分項目周期延誤超過八年。類似的軍事項目超支、軍工企業利潤驚人上漲才是真正吞噬預算的黑洞,而不是所謂“冗余”的美軍上將。
03.特朗普在自毀美軍根基,對美軍指揮體系破壞遠超所謂“外部威脅”
然而,海格塞斯和特朗普政府對此類核心問題卻視而不見,顯然是因為軍工企業背后的資本勢力與共和黨有著密切的政治經濟聯系,而若動搖軍工企業的利益,就是觸碰了特朗普政府背后的政治與經濟盟友,這才是他們不愿直面和解決軍費危機真正原因所在,才會拉出美軍傳統軍官團的上將高層進行“虛空打靶”。
而通過簡單粗暴地撤換高層將領,換取微不足道的甚至可以忽略微小財政節省,并無法根本性提升美軍的實戰能力。
美媒表示,從本質上看,特朗普政府主導的此次裁撤軍官行動,體現的是政治利益凌駕于軍事專業之上的趨勢。這不僅無助于提高美軍的戰斗力,還將進一步削弱美軍指揮結構穩定性,讓美國軍事決策陷入更加政治化的泥潭。
長遠來看,美軍持續這種政治化路線,必然導致自身戰略能力下降,反而難以有效地在中美競爭中獲得優勢。因此,特朗普此次大刀闊斧地軍事改革,看似強硬,實則只是又一次政治清洗的游戲罷了。
文章中部分內容來源出處:1.五角大樓“大地震”?國防部長“劍指”美軍高層:至少砍掉20%!新浪財經
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