事實證明,盡管中美在多領(lǐng)域多層次都有競爭,但仍可以做到相互尊重、互利合作。
4月30日,貨輪在青島港前灣集裝箱碼頭裝卸集裝箱(無人機(jī)照片)。圖/新華社
新京報社論
據(jù)新華社報道,5月12日,中美發(fā)布了日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明。
聲明表示,中美雙方承諾將于2025年5月14日前采取舉措:美方暫停對中國商品(含港澳)原加征的24%關(guān)稅(為期90天),保留10%關(guān)稅;同時取消第14259號、14266號行政令的額外關(guān)稅。中方相應(yīng)調(diào)整對美商品加征的24%關(guān)稅(暫停90天),保留10%關(guān)稅,并取消第5號、6號稅委會公告的加征措施。
聲明還表示,雙方將建立機(jī)制,繼續(xù)就經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商可在中國、美國,或雙方商定的第三國進(jìn)行。根據(jù)需要,雙方可就相關(guān)經(jīng)貿(mào)議題開展工作層面磋商。
這是一份全世界都在等待的聯(lián)合聲明,中美相互關(guān)稅基本回到了4月2日美國發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn)前的水平。全世界最大的兩個經(jīng)濟(jì)體是否會因美方發(fā)動的關(guān)稅戰(zhàn)避免“對撞式”博弈,不僅對于中美兩國,對于國際經(jīng)濟(jì)秩序、多邊貿(mào)易體系和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景都至關(guān)重要。
這份聯(lián)合聲明,也為當(dāng)今國際關(guān)系的運行書寫了一份政治范本。這份范本讓國際社會都看到了,單邊主義、政治經(jīng)濟(jì)霸凌不是到哪里都行得通的,中國有能力維護(hù)國際公平正義,有能力成為國際關(guān)系正常運行的穩(wěn)壓器。
回顧中美經(jīng)貿(mào)會談的全過程,可以發(fā)現(xiàn),中國在與美會談中始終堅持了對話必須在相互尊重的基礎(chǔ)上以平等方式進(jìn)行、絕不犧牲原則立場、絕不犧牲公平正義的原則。中方之所以應(yīng)美方要求選擇在世界貿(mào)易組織的總部所在地日內(nèi)瓦舉行中美雙邊經(jīng)貿(mào)會談,就是在強(qiáng)調(diào)對等原則,同時也突出了中方對于多邊主義機(jī)制的維護(hù)。
同樣,中美聯(lián)合聲明文本也體現(xiàn)了中國沒有在原則立場上退讓半步。根據(jù)聲明,美方共取消了共計91%的加征關(guān)稅,中方相應(yīng)取消了91%的反制關(guān)稅;美方暫停實施24%的“對等關(guān)稅”,中方也相應(yīng)暫停實施24%的反制關(guān)稅。
可見,談判不可能在美方無端加征關(guān)稅的基礎(chǔ)上進(jìn)行,敦促美方糾正錯誤,這正是中國在對美談判中設(shè)定的前提。
此外,中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制的建立,也為減少美方在后續(xù)經(jīng)貿(mào)談判的多變性?、反復(fù)性建立了一種寬約束機(jī)制,有助于增強(qiáng)中美基本互信。
事實證明,盡管中美在多領(lǐng)域多層次都有競爭,但仍可以做到相互尊重、互利合作。中美聯(lián)合聲明的發(fā)布,就是中美相向而行邁出的重要一步。
更進(jìn)一步說,與其他經(jīng)濟(jì)體相比,美方與中方在日內(nèi)瓦的經(jīng)貿(mào)會談是最能體現(xiàn)平等互利原則的一次。這一局面的形成,是中國國家實力、外交智慧和展現(xiàn)出維護(hù)國家利益的決心和意志共同導(dǎo)向的結(jié)果。
中國的做法不僅有利于維護(hù)中美正常的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,也為其他經(jīng)濟(jì)體樹立了一個珍貴樣本。當(dāng)前,面對美國發(fā)動的全球關(guān)稅戰(zhàn),全球各經(jīng)濟(jì)體的反應(yīng)不一。基于歷史、地緣政治、經(jīng)濟(jì)自主性差異等原因,國際社會對于美方的霸凌行徑難以形成共識。
在這種情況下,中方用實際行動向世界證明,綏靖換不來和平,妥協(xié)得不到尊重。只有平等磋商解決分歧,才有可能維護(hù)公平正義、維護(hù)自身利益。
當(dāng)然,也要清醒地看到,中美在日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談達(dá)成的共識,基礎(chǔ)依然薄弱。一定程度上,兩國之所以能達(dá)成“認(rèn)識到雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系對兩國和全球經(jīng)濟(jì)的重要性;認(rèn)識到可持續(xù)的、長期的、互利的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要性”,是因為美方開始感受到關(guān)稅戰(zhàn)對美國國內(nèi)商品供應(yīng)和金融市場上的負(fù)面沖擊。
而更重要的是,美方的關(guān)稅戰(zhàn)策略已有所調(diào)整,從一攬子加征過重關(guān)稅,傾向于調(diào)整為分階段加征關(guān)稅。
就此而言,雖然中美聯(lián)合聲明符合中美兩國生產(chǎn)者和消費者的利益,也符合全球期待,但中國深化改革的時代使命依然一刻不可懈怠。做大國內(nèi)統(tǒng)一大市場,加快消除民生堵點難點,優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),松綁制約生產(chǎn)和消費的條條框框,提高全要素生產(chǎn)率,才是我們最可依靠的底氣所在。
延伸閱讀
“中美會談成果遠(yuǎn)超預(yù)期,是一個非常好的起點”
【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】5月10日至11日,中美經(jīng)貿(mào)高層會談在瑞士日內(nèi)瓦舉行,雙方同意在90天內(nèi)降低關(guān)稅,將稅率下調(diào)115%。這一消息迅速引起國際社會和市場的高度關(guān)注,外界普遍認(rèn)為,這是世界最大的兩個經(jīng)濟(jì)體在解決貿(mào)易爭端過程中邁出的重要一步。
據(jù)路透社12日報道,在日內(nèi)瓦舉行的會談,是中美兩國官員在美國總統(tǒng)特朗普發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn)后的首次面對面會晤,談判取得的成果要高于市場預(yù)期。消息公布后,投資者對避免全面貿(mào)易戰(zhàn)的信心得到提升,歐洲和亞洲的股市紛紛上漲,美國股指也在開盤后飆升。
美國消費者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)指出,在關(guān)稅下調(diào)后,預(yù)計中美之間的貿(mào)易將迅速恢復(fù),扭轉(zhuǎn)自4月初特朗普宣布高額關(guān)稅以來的頹勢。分析人士認(rèn)為,不應(yīng)指望中美之間的貿(mào)易問題能夠輕松得到解決,但中美雙方達(dá)成的共識緩和了貿(mào)易緊張局勢,為后續(xù)的接觸創(chuàng)造了一個良好的起點。
“經(jīng)貿(mào)會談結(jié)果遠(yuǎn)超市場預(yù)期”
CNBC稱,會談結(jié)果公布后,歐洲和亞洲股市應(yīng)聲上漲,歐洲斯托克600指數(shù)上漲1%,德國DAX指數(shù)創(chuàng)一年來新高,中國香港恒生指數(shù)上漲近3%。美國股指也在當(dāng)?shù)貢r間12日開盤后飆升,美國廣播公司(ABC)報道稱,道瓊斯指數(shù)上漲2.4%,標(biāo)普500指數(shù)上漲2.7%,以科技股為主的納斯達(dá)克指數(shù)漲幅達(dá)到3.8%。
市場觀察人士表示,中美降低關(guān)稅的決定“好于預(yù)期”,甚至可以說是“夢想中的場景”。德意志銀行策略師告訴CNBC:“今天公布的消息超出了我們的建設(shè)性預(yù)期。在我們看來,這一結(jié)果不僅好于我們的預(yù)期,也好于市場在3月份的預(yù)期。”
這些策略師認(rèn)為:“盡管很難說90天以后情況將如何發(fā)展,但對市場的影響顯然是積極的……保持看漲,并考慮重返受美國對華關(guān)稅影響的行業(yè)。”
丹麥南方銀行高級分析師米克爾·埃米爾·延森(Mikkel Emil Jensen)表示:“這一消息消除了與全球貿(mào)易有關(guān)的很大一部分不確定性——至少目前是這樣。這筆交易可能是暫時的,但成果好于預(yù)期,可能對全球貿(mào)易產(chǎn)生積極的連鎖反應(yīng),增加對集裝箱貨運的需求。”
當(dāng)?shù)貢r間5月9日,美國加州洛杉磯港
春山浦江(上海)投資管理有限公司董事長威廉·辛(William Xin)指出,會談結(jié)果遠(yuǎn)超市場預(yù)期,“以前,人們只是希望雙方能坐下來談?wù)劊袌鲆恢焙艽嗳酢,F(xiàn)在,有了更多的確定性。中國股市和人民幣將在一段時間內(nèi)處于上漲狀態(tài)。”
英國證券投資公司Marlborough Group首席信息官謝爾頓·麥克唐納(Sheldon MacDonald)對路透社表示:“我們的反應(yīng)是,關(guān)稅降幅比預(yù)期高得多。是的,這只是暫時的,但市場會認(rèn)為,這證實了特朗普并不是真的想造成此前他看起來能夠接受的破壞。”
荷蘭經(jīng)紀(jì)商AFS Group研究總監(jiān)阿爾內(nèi)·佩特梅薩斯(Arne Petimezas)表示,美國在關(guān)稅問題上的轉(zhuǎn)變令人感到驚訝,“對中國的關(guān)稅似乎將下降到可控的水平,盡管這是暫時,市場應(yīng)該會因此反彈。當(dāng)90天暫停期結(jié)束后,特朗普還能如何可信地提高關(guān)稅?他降低關(guān)稅的速度比任何人想象得都要快。”
對于這次會談,世界貿(mào)易組織總干事伊維拉發(fā)表聲明說:“我非常高興看到中美經(jīng)貿(mào)高層會談取得的積極成果。會談標(biāo)志著向前邁出了重要一步,我們希望這預(yù)示著美好的未來。在當(dāng)前全球緊張的局勢下,這一進(jìn)展不僅對中美兩國非常重要,而且對世界其他國家,包括最脆弱的經(jīng)濟(jì)體,也至關(guān)重要。”
“一個非常好的起點”
在市場反應(yīng)積極的同時,一些分析人士發(fā)出提醒,這只是暫時性的成果,對于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的分歧和摩擦,雙方尚未找到解決方案。不過,分析人士也認(rèn)為,在日內(nèi)瓦舉行的經(jīng)貿(mào)會談為后續(xù)的接觸創(chuàng)造了一個良好的起點。
荷蘭合作銀行外匯策略主管簡·福利(Jane Foley)表示:“我們從美國得到保證,談判將繼續(xù)進(jìn)行,談判的基調(diào)是積極的,美國和中國不想脫鉤,因此人們更加樂觀地認(rèn)為,關(guān)稅不會產(chǎn)生本來可能造成的毀滅性影響,市場集體松了一口氣。”
福利指出,雖然形勢已不像人們想象得那樣糟糕,但這并不意味著形勢回到了特朗普上臺之前,暫停期限為90天,美國宣布的10%“基準(zhǔn)關(guān)稅”依然存在,“對于這些關(guān)稅問題將如何解決、它們對世界經(jīng)濟(jì)增長和央行政策的影響,仍存在很大的不確定性。”
摩根大通資產(chǎn)管理亞太區(qū)首席市場策略師許長泰(Tai Hui)12日在給客戶的一份報告中表示,日內(nèi)瓦會談的結(jié)果好于預(yù)期,但不確定性依然存在,市場正在等待有關(guān)協(xié)議的更多細(xì)節(jié)。不過,他也承認(rèn),這一結(jié)果有助于市場恢復(fù)風(fēng)險偏好情緒,美聯(lián)儲的降息壓力可能暫時緩解。
中國香港Pinpoint資產(chǎn)管理公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張志偉表示:“顯然,這對兩國經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)來說都是非常積極的消息,使投資者對短期內(nèi)全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿綋p害的擔(dān)憂大大降低。但我們也要記住,這只是三個月的臨時關(guān)稅減免,所以這是一個漫長談判過程的開始。”
他認(rèn)為,中美兩國可能還需要花費數(shù)月時間才能確定解決方案,但這次經(jīng)貿(mào)會談是一個非常好的起點。
英國資產(chǎn)管理公司Goshawk Asset Management基金經(jīng)理西蒙·埃德爾斯滕(Simon Edelsten)也指出,作為世界最大的兩個經(jīng)濟(jì)體,中國和美國都在努力解決長期以來存在的貿(mào)易問題,這并不奇怪,但外界不應(yīng)指望問題能夠輕松得到解決。
“中美雙方都不想脫鉤”
當(dāng)?shù)貢r間5月12日,美國財政部長貝森特和貿(mào)易代表格里爾在日內(nèi)瓦舉行媒體吹風(fēng)會。據(jù)彭博社報道,貝森特宣布,中國和美國同意在90天內(nèi)大幅降低關(guān)稅,將稅率下調(diào)115%。
貝森特在吹風(fēng)會上表示,中美兩國在會談中一致認(rèn)為,雙方都不想“脫鉤”,“我們進(jìn)行了非常熱烈的討論,雙方都表現(xiàn)出極大的尊重。我們得出的結(jié)論是,我們有共同的利益,我們都對貿(mào)易平衡感興趣,美國將繼續(xù)朝著這個方向前進(jìn)。”
當(dāng)被問及90天暫停期結(jié)束后能否避免關(guān)稅回升,貝森特回答說:“就像我們所有其他貿(mào)易伙伴一樣,只要有真誠的努力、參與和建設(shè)性的對話,我們就會繼續(xù)推進(jìn)。”
根據(jù)中美兩國發(fā)表的聯(lián)合聲明,雙方承諾在5月14日前采取行動。
5月12日,美財長貝森特和貿(mào)易代表格里爾舉行媒體吹風(fēng)會 視頻截圖
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人12日就中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明發(fā)表談話時表示,本次會談達(dá)成了聯(lián)合聲明,是雙方通過平等對話協(xié)商解決分歧邁出的重要一步,為進(jìn)一步彌合分歧和深化合作打下了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。
雙方在聯(lián)合聲明中達(dá)成多項積極共識。雙方認(rèn)識到雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系對兩國和全球經(jīng)濟(jì)的重要性,認(rèn)識到可持續(xù)的、長期的、互利的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要性,本著相互開放、持續(xù)溝通、合作和相互尊重的精神,繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作。雙方同意共同采取以下措施:
美方承諾取消根據(jù)2025年4月8日第14259號行政令和2025年4月9日第14266號行政令對中國商品加征的共計91%的關(guān)稅,修改2025年4月2日第14257號行政令對中國商品加征的34%的對等關(guān)稅,其中24%的關(guān)稅暫停加征90天,保留剩余10%的關(guān)稅。相應(yīng)地,中方取消對美國商品加征的共計91%的反制關(guān)稅;針對美對等關(guān)稅的34%反制關(guān)稅,相應(yīng)暫停其中24%的關(guān)稅90天,剩余10%的關(guān)稅予以保留。中方還相應(yīng)暫停或取消對美國的非關(guān)稅反制措施。
發(fā)言人說,雙方一致同意建立中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制,就經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域各自關(guān)切保持密切溝通,開展進(jìn)一步磋商。中方代表是國務(wù)院副總理何立峰,美方代表是財政部長貝森特和貿(mào)易代表格里爾。雙方將定期或不定期輪流在中國、美國開展磋商,或在商定的第三國開展磋商。根據(jù)需要,雙方可就相關(guān)經(jīng)貿(mào)議題開展工作層面磋商。
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