文｜陳光平

在國際貿易的風云變幻中，中國稀土出口管制正掀起驚濤駭浪，其影響如漣漪般迅速擴散，令美國各界焦頭爛額。如今，美國政府已然慌了神，急切地尋求破局之法。

5月9日，彭博社爆料，特朗普政府正謀劃大幅降低對華關稅，期望以此為籌碼，換取中方取消對美稀土出口限制，同時解決芬太尼問題。然而，白宮發言人庫什·德賽雖聲稱政府談判旨在推進“美國優先”經濟議程、實現公平互惠貿易關系，但對于是否短期內下調關稅，仍含糊其辭，使得這一計劃充滿不確定性。

就在同一天，中國國家出口管制工作協調機制辦公室迅速行動，組織多部門在深圳召開打擊戰略礦產走私出口專項行動現場會。商務部、公安部、國家安全部等多部門協同作戰，目標明確：遏制戰略礦產非法外流。近年來，中國對鎵、鍺、銻、鎢、中重稀土等戰略礦產實施出口管制，境外實體與境內不法人員卻妄圖勾結走私，如今，中國將堅決斬斷這條非法通道，切實維護國家安全。

回溯這場貿易交鋒，4月2日特朗普揮舞關稅大棒，對華關稅飆升至145% ，妄圖在貿易戰中迫使中國屈服。中方毫不畏懼，果斷亮劍，除加征關稅外，對釤、釓、鋱等7類中重稀土相關物項實施出口管制，去年12月更是嚴控對美出口鎵、鍺、銻等兩用物項。這一系列精準反制直擊美國要害。

長期以來，中國在稀土領域占據主導地位。國際能源署數據顯示，2023年中國稀土礦產量占全球超60%，在稀土加工階段的控制權更是高達全球產量的92%。美國地質調查局也指出，2020 - 2023年，美國70%的稀土化合物和金屬進口依賴中國。

如今，中國稀土出口管制生效，美國軍事、能源、高科技等關鍵行業的生產陷入困境，美國有線電視新聞網（CNN）直言，稀土是中國在此輪貿易戰中最有力的武器，而美國面對這凌厲一擊，幾乎毫無還手之力。

美國國內各行業因特朗普的關稅政策叫苦不迭。美國多行業分析人士預警，對華加稅145%并對中國船舶下手，將導致美國港口貨運量大幅下降，進而重創美國經濟與消費者生活。特朗普雖回應稱目前對華加征關稅已無上調空間、未來勢必下調，美國商務部長盧特尼克與財長貝森特也表達緩和局勢的意愿，甚至考慮豁免部分嬰童出行必需品關稅，但這些舉措能否挽回美國經濟頹勢仍未可知。彭博經濟研究計算表明，美國目前的高關稅政策將在兩到三年內使美國GDP下降2.9%，核心物價上漲1.7%，即便稅率減半，經濟陣痛依舊巨大。

面對美國的急切訴求，中方態度堅定且謹慎。商務部新聞發言人何亞東強調，中方堅決反對美國濫施關稅，美方若想談判解決問題，必須正視單邊關稅的負面影響，拿出誠意，取消單邊加征關稅，與中方相向而行。中國社會科學院經濟研究所副所長宋泓指出，美國必須主動降低對華關稅，鑒于美國長期將中國列為戰略競爭對手，關稅不太可能全部取消，中國也不再對美國改變對華政策抱有幻想。復旦大學美國研究中心主任吳心伯稱，中方將借此次會談了解美國談判的誠意與決心，談判之路漫長且復雜，切不可盲目樂觀。

玉淵譚天文章指出，中方是在綜合考慮全球期待、自身利益以及美國業界和消費者呼吁的基礎上，才同意與美方接觸，但談判絕不意味著讓渡利益，中國利益不容侵犯是談判的基礎。這場圍繞稀土與關稅的貿易博弈，仍在持續，美國的急切與中方的堅定形成鮮明對比，未來走向，全球拭目以待。

責編｜陳平