我們基于《廣西人口普查年鑒2020》里的戶籍人口與常住人口數(shù)據(jù),交叉對比得到各地戶籍人口流失的比例。
數(shù)據(jù)顯示,在15-39歲這個(gè)年齡段,三分之一的區(qū)縣,人口凈流出比例達(dá)到40%以上。他們?nèi)チ四睦??除了一部分上學(xué)的外,大多數(shù)去了廣東珠三角地區(qū)以及區(qū)內(nèi)的市轄區(qū)。
但,如果想采用相同的方法得到其他省份的數(shù)據(jù),就是一件不太能完成的事,因?yàn)槠渌》莸摹度丝谄詹槟觇b》,并不收錄戶籍人口數(shù)據(jù)。
有沒有其他辦法獲取到某個(gè)省份,比如湖北省各區(qū)縣的戶籍人口與常住人口變化數(shù)據(jù)呢?
答案是有的,我們先從《湖北人口普查年鑒2020》,收集到各地常住人口數(shù)據(jù),再從《中國人口與就業(yè)年鑒2021》,收集到各地的戶籍人口數(shù)據(jù)。
兩組數(shù)據(jù)一交叉對比,就可以得到戶籍人口的變化情況。
需要說明的是,由于管轄范圍的不同,人口普查數(shù)據(jù)將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的數(shù)據(jù)單獨(dú)羅列了出來,而戶籍人口數(shù)據(jù)通常是將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的數(shù)據(jù)與行政區(qū)的數(shù)據(jù)合并統(tǒng)計(jì)。
對于作者而言,想從公開渠道的信息中,將開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)從行政區(qū)數(shù)據(jù)中篩選出來,是一件很困難的事。故本篇不考慮開發(fā)區(qū)的情況,直接用各地公示的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比。
在圖表中,我們區(qū)分了區(qū)縣的類型,比如是市轄區(qū)、縣級市還是縣(自治縣劃分在縣中),并使用不同的填充色表示。
整體上看,湖北各區(qū)縣的戶籍人口流入的區(qū)域,全部都是地級城市的市轄區(qū)(其中恩施市是恩施自治州的行政機(jī)關(guān)駐地,也可以理解為市轄區(qū))。
戶籍人口流出比例在10%以下的區(qū)縣,大多也是地級市的市轄區(qū),僅遠(yuǎn)安縣、宜都市和當(dāng)陽市例外。
襄陽市的襄城區(qū)和樊城區(qū),從圖表看,戶籍人口流失率也比較高。這可能并不是真正的人口流失,而是戶籍人口數(shù)據(jù),將襄陽高新區(qū)、東津新區(qū)等經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的人口也算進(jìn)來了,但常住人口又是單獨(dú)羅列的。
十堰市鄖陽區(qū)和鄂州市梁子湖區(qū)的情況,可能與前述的襄陽兩區(qū)略有不同。如你所知,鄖陽區(qū)從鄖縣升級為市轄區(qū)的時(shí)間并不算長。
其余戶籍人口流出比例較高的區(qū)域,均為地級市管轄的縣或代管的縣級市,即哪怕升級為縣級市,也沒法阻止戶籍人口的外流,其中包括由省級直接管轄的潛江、天門和仙桃三市。
推進(jìn)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的活動,正在湖北大規(guī)模展開。跟行政力量推動帶來的效果相比,約束官員自身行為帶來的效果,可能要遠(yuǎn)好于其他方法。
另外多說一句,在外貿(mào)需求下降、全球消費(fèi)大降級和科學(xué)技術(shù)缺乏重大突破的大背景下,大規(guī)模鼓勵創(chuàng)業(yè)行為,或許并不是一件特別明智的選擇。
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