《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明》并未涉及今年4月份之前的關(guān)稅對抗內(nèi)容,即:特朗普以芬太尼為借口,在2月與3月分兩次對中國商品累積加收20%的關(guān)稅依然保留,而我國的反制措施同樣也保留著。
即2月初,我國對來自美國的煤炭、液化天然氣加征15%的關(guān)稅,對來自美國的石油、農(nóng)業(yè)機械、大排量汽車、皮卡等商品加征10%的關(guān)稅,附件中列出的其他數(shù)十種美國商品,分別加征相應(yīng)的關(guān)稅。
3月份,我國對美國產(chǎn)的雞肉、小麥、玉米、棉花等商品加征15%關(guān)稅,對美國產(chǎn)的高粱、大豆、豬肉、牛肉、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、乳制品等加征10%關(guān)稅,附件中列出的其他美國商品,加征相應(yīng)的關(guān)稅。
這兩次的反制措施都是組合拳,既有對等反制,也就是對美國商品加關(guān)稅,也有不對等反制措施,包括且不限于將部分美國企業(yè)納入制裁名單,吊銷部分美國企業(yè)對華出口資質(zhì),管制或禁止稀有金屬出口……
聯(lián)合聲明涉及的內(nèi)容,都是4月之后的
也就是特朗普公開的“對等關(guān)稅”名錄,給中國商品加收34%的關(guān)稅,在新的協(xié)議中將之拆分成兩部分,10%的基礎(chǔ)關(guān)稅繼續(xù)保留,剩余的24%關(guān)稅給予90天豁免期(談判期)——以后是否要收,得繼續(xù)談判。
在白宮公布“對等關(guān)稅”名錄后,我國立刻予以反制,然后特朗普再報復(fù),我國繼續(xù)反制——這些疊高數(shù)字的相互累積的關(guān)稅都被取消了。
對此,我國針鋒相對,也是對來自美國制造的商品加收10%關(guān)稅,剩下的24%有90天的緩沖期。同時取消的還有我國在此期間推高關(guān)稅的數(shù)字游戲及對美反制措施中的“非關(guān)稅部分”。
從某種意義上而言,中美貿(mào)易戰(zhàn)又回到了4月初的起點,而且有所軟化——我國由對等關(guān)稅名錄中“原先要被征收高比例關(guān)稅國家,轉(zhuǎn)變?yōu)榈捅壤P(guān)稅國家”,并且是中美互相加收同比例的關(guān)稅,誰都不吃虧。
換言之,新增的稅收比例不是30%對10%。以我國進(jìn)口美國液化天然氣為例,10%的對等反制,疊加之前芬太尼反制的15%,累積增加的關(guān)稅比例為25%。此外,還有與反制芬太尼相關(guān)的非關(guān)稅部分也保留著。
從結(jié)果而言,似乎是平局,但仔細(xì)一想:
并非是平局,南生最初的想法存在著問題,經(jīng)過認(rèn)真思考、分析后得出新的結(jié)論是:輸?shù)囊环竭€是美國,因為特朗普及其內(nèi)閣官員的三大訴求都沒有達(dá)到。首先是美國想要大幅降低在和中國貿(mào)易中的逆差這一目標(biāo),并沒有實現(xiàn)。
中美兩國代表在瑞士協(xié)商、談判,發(fā)布的聯(lián)合聲明中“僅提到4月份后的各種報復(fù)、反報復(fù)措施都取消”,但卻只字不提“華盛頓要求北京方面為了降低順差而大幅采購美國商品的內(nèi)容”。
換言之,中美聯(lián)合聲明并未明確涉及關(guān)稅以外的內(nèi)容,中國沒有同意增購美國商品,沒有承諾向美國跨國企業(yè)巨頭進(jìn)一步開放市場,沒有同意從美國波音購買更多飛機——即中國幾乎沒有做出任何讓步。
在目前的關(guān)稅背景下,考慮到中國商品的質(zhì)優(yōu)價廉,極具競爭力,南生認(rèn)為:我國企業(yè)制造的商品仍有望大量出美國。若再加上轉(zhuǎn)口貿(mào)易這部分,那中國對美直接、間接出口總量幾乎沒有損失。
而美國產(chǎn)的石油、天然氣、煤炭、大豆、玉米、雞肉、豬肉、牛肉、水產(chǎn)品等眾多商品的價格本就沒有優(yōu)勢,又被加了20%至25%左右關(guān)稅,必然要損失很多訂單。即:與中國貿(mào)易,美國逆差還會很大,不會明顯縮減。
特朗普再度挑起貿(mào)易戰(zhàn)另外一個目的是:逼迫他國企業(yè)赴美投資,幫助美國恢復(fù)制造業(yè)及其供應(yīng)鏈。面對特朗普的不確定性,視諾言與協(xié)議如無物,隨時改主意,隨時可能存在再度挑起貿(mào)易戰(zhàn)的潛在風(fēng)險。
請閱讀本文的網(wǎng)友們思考:會有大量中國企業(yè)跑到美國去投資嗎?就不怕爭端再起,自己的錢要打水漂嗎?
第三個目的,特朗普及其助手們希望利用高額的關(guān)稅脅迫其他國家、地區(qū)大幅增購美債,甚至是超長期限的低息美債,而這并未在聲明中。聲明中不提就意味著:美國的談判要求被拒絕了。
整個談判過程,可能是這樣的
自特朗普公開所謂的“對等關(guān)稅”名單后,中美就開啟了數(shù)輪的報復(fù)與反報復(fù)對抗行動,新增關(guān)稅比例很快就超過了100%。對此,特朗普總統(tǒng)、貝森特財長都主動站出來說話,都認(rèn)為:
中美兩國之間的商品進(jìn)口關(guān)稅太高了,這等于是讓兩國貿(mào)易徹底脫鉤,特朗普聲稱這不是他的本意,希望進(jìn)行談判,降低關(guān)稅。但他又不好意思主動給中國領(lǐng)導(dǎo)人打電話,只是不停的暗示中國先來。
但一直都沒有得到中方的正式回應(yīng),最后迫不得已請求談判——這是我國外交部新聞發(fā)言人說的,將派高官在5月9日至12日訪問瑞士,期間與美方代表會談,而這個會談是應(yīng)美方請求舉行的。
與美國媒體報道的“談判”用詞不同,我國權(quán)威媒體專門撰文聲稱這是“會談”,而不是“談判”。雖僅有一字之差,但側(cè)重點卻是不同的,表明中美兩國對這一次的協(xié)商、交流存在著不同的解讀與態(tài)度。
白宮說是談判,側(cè)重表面特朗普、本森特等美國政客希望利用這次的交流產(chǎn)生一個結(jié)果,突出“判”——判決,也就是奔著目的而去的,能達(dá)成一個決議。
而會談,則僅僅表明中國是應(yīng)美方的請求的,僅答應(yīng)派代表就關(guān)稅問題進(jìn)行“對話、交流”,而不對結(jié)果報以期望。
南生估計:我國沒想到這么快就進(jìn)入到談判的階段,本以為貿(mào)易戰(zhàn)至少要打幾個月,等特朗普感受到巨大的沖擊后,再開啟談判進(jìn)程。因此,中方并未準(zhǔn)備好充足的草案,沒有期待談出結(jié)果。
這是正常的邏輯,在對抗這么激烈的背景下,怎么可能通過一次交流,就能出結(jié)果呢?但事情卻出人意料的順利,很快就達(dá)成初步的共識,大幅降低彼此之間的關(guān)稅。
這一方面說明了美國為這次的會談進(jìn)行了充足的準(zhǔn)備,草案估計是特朗普、貝森特等人早就擬好了。我方代表一看,既然美國愿意大幅降低關(guān)稅,那就對等下降吧……
從而將我方定位的“會談”,真的變成了“談判”,而且較為順利。這個順利是總體而言的,過程并不順利,外媒透露稱:談判期間,中國代表一度要退出,但在美方的挽留下,最終達(dá)成一致。
南生估計:美國財長貝森特給出的草案是保留對等關(guān)稅名錄中的34%關(guān)稅,取消兩國因此而追加的各種報復(fù)與反報復(fù)措施,并要求中國增購美國商品,抹平順差。而我國卻要求取消“特朗普第二次入駐白宮后對中國施加的所有關(guān)稅”。
談不攏,中方要求退出,美方一再挽留,并提出新的方案:請中方讓步,不提4月之前新增的關(guān)稅,也不強求中國增購美國商品。作為回報,也就是美方也要讓步,將34%的對等關(guān)稅拆分成兩部分,并說其他問題以后再談。
這個推測合情合理,是美方急著要談判、談出結(jié)果,而中方原本的意思只是“會談”——權(quán)威媒體特地撰文告訴中國人民,中國只是答應(yīng)與美國接觸,這不等于談判,也不意味讓步。
這種不期待會談出現(xiàn)結(jié)果的態(tài)度,硬被拉著來協(xié)商的態(tài)度,反而有利于中方代表在和美國代表協(xié)商時“守住了自己的底線”——雙方等比例降低關(guān)稅,導(dǎo)致:特朗普利用貿(mào)易戰(zhàn)脅迫中國的幾個目標(biāo)都沒有達(dá)到,那當(dāng)然是輸家了。
美國的幾個目標(biāo)都未達(dá)到,成為輸家,并不意味著“中國成為贏家”,因為:我國只是讓特朗普挑起的貿(mào)易戰(zhàn)目標(biāo)沒有實現(xiàn),但自己卻沒有獲得更多的利益。換言之,中國沒輸,也沒有贏,只是美國輸了。
但天平,還是傾向了中國!特朗普與全球打貿(mào)易戰(zhàn),間接逼迫多國在和美國談判,試圖降低短期經(jīng)貿(mào)的損失時,加強彼此之間的聯(lián)系。降低對美市場依賴度,構(gòu)建非美市場的緊密度,這還是利于中國的。本文由南生撰寫,歡迎轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)發(fā)、評論、留言、分享、打賞!
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