據(jù)財(cái)聯(lián)社報(bào)道，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明。雙方承諾將于2025年5月14日前采取以下舉措：美國(guó)將（一）修改2025年4月2日第14257號(hào)行政令中規(guī)定的對(duì)中國(guó)商品加征的從價(jià)關(guān)稅，其中，24%的關(guān)稅在初始的90天內(nèi)暫停實(shí)施，同時(shí)保留按該行政令的規(guī)定對(duì)這些商品加征剩余10%的關(guān)稅；（二）取消根據(jù)2025年4月8日第14259號(hào)行政令和2025年4月9日第14266號(hào)行政令對(duì)這些商品的加征關(guān)稅。

芬太尼問(wèn)題（資料圖）

單純從“數(shù)字游戲”的角度來(lái)看：中國(guó)對(duì)美征收10%關(guān)稅，而美國(guó)對(duì)華關(guān)稅則暫定在30%。正如美國(guó)人在自家內(nèi)網(wǎng)歡天喜地宣傳的那樣，特朗普政府贏了這一陣。可事實(shí)上，美國(guó)現(xiàn)行對(duì)華30%關(guān)稅額度，有20%是在今年2-3月，特朗普以“芬太尼問(wèn)題”為借口對(duì)華加征的。而針對(duì)這20%的加征額度，中方相繼推出了“對(duì)美輸華天然氣、農(nóng)產(chǎn)品加征不等關(guān)稅”等措施來(lái)反擊。且中美聯(lián)合公告中明明白白地給雙方相互諒解、取消的措施劃定了一個(gè)“4月2日之前”的時(shí)間范圍。

中美在日內(nèi)瓦談判后，外界都松了一口氣，就在這時(shí)候，中方突然宣布對(duì)稀土管制“松綁”，向全球發(fā)放了4張稀土磁體出口許可證，讓美方?jīng)]想到的是，這一次的名單上，依舊沒(méi)有與美國(guó)相關(guān)的名字。據(jù)悉，國(guó)內(nèi)稀土磁體出口許可證的4家國(guó)內(nèi)制造商分別是包頭天和磁材公司、北京中科三環(huán)、包頭中科稀土和浙江英洛華磁業(yè)，其中，包頭天和磁材公司是向德國(guó)大眾汽車出口稀土磁體原料的公司，而其他三家公司的主要出口國(guó)主要是歐洲和越南。也就是說(shuō)，這次的“豁免”名單上，依舊沒(méi)有美國(guó)。

就在5月13日，美國(guó)白宮下達(dá)行政令，將小額包裹關(guān)稅從120%大幅度降到54%。雖然在去年中國(guó)對(duì)美貿(mào)易中，小額包裹占比只有4.4%，但越是這種價(jià)格不高的商品，其漲價(jià)情況越能影響美國(guó)消費(fèi)者，因?yàn)槠鋬r(jià)格變動(dòng)非常直觀。因此，沒(méi)有在聯(lián)合聲明中提到小額包裹，是特朗普政府有意為之，他們想要留下這個(gè)“小尾巴”，作為接下來(lái)對(duì)華談判的籌碼。然而，中方?jīng)]有放松稀土出口管制，美國(guó)國(guó)內(nèi)的壓力也持續(xù)增加，使得特朗普政府只能把“自作聰明”的舉措自行解除了。

稀土（資料圖）

中方對(duì)美國(guó)的稀土管制是多輪的，4月份的稀土管制，僅僅是對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔這七類中重稀土出口進(jìn)行限制；而在2024年12月3日，中方就對(duì)鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關(guān)兩用物項(xiàng)限制了對(duì)美出口；在2025年2月4日，中方又宣布鎢、碲、鉍、鉬、銦等相關(guān)物項(xiàng)進(jìn)行出口管制。也就是說(shuō)，無(wú)論是暫停還是取消4月份的稀土限制，也只是針對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔這七類中重稀土，2月份的鎢、碲、鉍、鉬、銦，去年12月份的鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨出口限制依舊實(shí)施。

而據(jù)英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志統(tǒng)計(jì)，在13種用于軍工的“戰(zhàn)爭(zhēng)關(guān)鍵礦物”中，中國(guó)就占據(jù)了其中8種50%以上的產(chǎn)量。另外，美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局經(jīng)過(guò)研究也不得不承認(rèn)，若中國(guó)全面禁止鎵和鍺出口，美國(guó)GDP可能減少34億美元。要知道，中國(guó)在稀土開(kāi)采、精煉技術(shù)等方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，可以說(shuō)，中國(guó)稀土是支撐美國(guó)軍事、能源、高科技等關(guān)鍵行業(yè)發(fā)展的重要支柱。面對(duì)稀土困局，美國(guó)并非沒(méi)有嘗試破局，美方積極推動(dòng)從烏克蘭、格陵蘭島等地獲取關(guān)鍵礦產(chǎn)，但進(jìn)展緩慢。

美國(guó)軍工企業(yè)（資料圖）

美媒之前還提及中方對(duì)美管制稀土的另一個(gè)原因是涉臺(tái)問(wèn)題，中方制裁了美國(guó)多個(gè)軍工企業(yè)并阻止他們獲得稀土的機(jī)會(huì)，這類企業(yè)大多數(shù)參加對(duì)臺(tái)軍售行動(dòng)，嚴(yán)重侵犯了我方的主權(quán)。中國(guó)一旦開(kāi)放稀土出口，雷神、洛馬等被中國(guó)制裁的美軍工公司，也會(huì)拿到充足的軍備制造材料繼續(xù)實(shí)施類似行為。所以中方在稀土出口問(wèn)題上寸步不讓，未來(lái)還要加強(qiáng)管制和打擊是不會(huì)變的；特朗普臨時(shí)加價(jià)想和中國(guó)“關(guān)稅換稀土”，事實(shí)證明他還是多想了。