為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，近日，浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的通知》，以5大方面、18條硬核舉措，全面提升監(jiān)管效能，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。

　　《通知》提出，至2025年底，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)年服務(wù)企業(yè)20000家次以上，推動(dòng)1000家“大企”結(jié)對(duì)5萬(wàn)戶個(gè)體工商戶，市場(chǎng)監(jiān)管涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查總量降低20%，重點(diǎn)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛指導(dǎo)率100%，全省公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境社會(huì)滿意率達(dá)到96%以上。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

打造高效便捷環(huán)境

優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)制度。貫徹落實(shí)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》。探索建立名稱預(yù)防性保護(hù)機(jī)制。推進(jìn)外國(guó)（地區(qū)）自然人投資企業(yè)登記全程網(wǎng)辦。開展“浙里企航”助企準(zhǔn)營(yíng)服務(wù)改革試點(diǎn)。

深化“高效辦成一件事”改革。迭代優(yōu)化企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷、信用修復(fù)、企業(yè)遷移、個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)等“一件事”。

深化電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“企業(yè)碼”應(yīng)用。迭代電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照（“企業(yè)碼”）專區(qū)功能，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)互通共享應(yīng)用拓面提質(zhì)。鼓勵(lì)各地以一個(gè)行業(yè)、一條街區(qū)、一個(gè)綜合體等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，打造“企業(yè)碼”應(yīng)用示范樣板。

優(yōu)化連鎖企業(yè)“年報(bào)+”服務(wù)。在年報(bào)系統(tǒng)開發(fā)批量導(dǎo)入年報(bào)數(shù)據(jù)和單個(gè)分公司填報(bào)功能，降低企業(yè)報(bào)送成本。

維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)

提高資源配置效率

堅(jiān)決破除地方保護(hù)、市場(chǎng)分割。制定招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查指引，建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)審查智能平臺(tái)，開展破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割專項(xiàng)行動(dòng)，保障民營(yíng)企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

提升民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)能力。修訂完善《浙江省企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指引》，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)反壟斷合規(guī)輔導(dǎo)。開展經(jīng)營(yíng)者集中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，幫助企業(yè)解決投資并購(gòu)中的困難訴求。

開展涉企收費(fèi)檢查。聚焦港口、水電氣等重點(diǎn)領(lǐng)域，查辦一批有突破性、典型性的亂收費(fèi)案件。

強(qiáng)化創(chuàng)新賦能

構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)興企行動(dòng)。建立中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)專員指導(dǎo)機(jī)制，為1500家以上企業(yè)提供個(gè)性化指導(dǎo)。全年新實(shí)施省級(jí)高價(jià)值專利培育項(xiàng)目100項(xiàng)以上，新增高價(jià)值專利1萬(wàn)件。“一業(yè)一策”加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)挖掘培育、轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能級(jí)。推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛“簡(jiǎn)案快辦”。探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系高質(zhì)量運(yùn)行試點(diǎn)工作。健全“出海風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估+海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)”保障機(jī)制。

深化質(zhì)量提升強(qiáng)企行動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理方法5000家，開展質(zhì)量攻堅(jiān)項(xiàng)目100個(gè)以上。實(shí)施“浙江制造”品牌建設(shè)改革，培育一批“浙江精品”。迭代升級(jí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)，打造集成服務(wù)標(biāo)桿。

推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)在新能源汽車及零部件等八大產(chǎn)業(yè)持續(xù)開展重要標(biāo)準(zhǔn)研制和攻堅(jiān)，年度研制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上。推動(dòng)浙江企事業(yè)單位在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、雙碳、中藥材等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域制定更多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，年度牽頭或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上。

優(yōu)化檢測(cè)認(rèn)證機(jī)制。探索碳排放計(jì)量審查和能源計(jì)量審查聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)碳排放管理體系建設(shè)，支持企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證。建立義烏家電平行進(jìn)口配套檢測(cè)認(rèn)證優(yōu)化機(jī)制，簡(jiǎn)化優(yōu)化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）程序。

完善服務(wù)體系

提升主體培育質(zhì)效

實(shí)施信用賦能助企行動(dòng)。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體信用數(shù)據(jù)歸集，探索構(gòu)建信用標(biāo)注體系，試點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)。完善信用承諾機(jī)制，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體通過公開承諾、自我聲明、信息公示等方式踐諾增信。

支持個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。深化“大企幫小店”行動(dòng)，推進(jìn)制造業(yè)、商品市場(chǎng)、網(wǎng)商平臺(tái)等領(lǐng)域大企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中個(gè)體工商戶的幫扶力度。聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)深化融資支持政策，探索開展個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)等服務(wù)。

護(hù)航平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)發(fā)揮流量積極作用，扶持中小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。建立健全算法規(guī)則公開機(jī)制，推動(dòng)算法公開公示。開展整治網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處直播帶貨中刷單炒信、夸大產(chǎn)品功效、虛構(gòu)直播間人氣等虛假宣傳行為。

規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管

保障主體合法權(quán)益

全面推行“市監(jiān)綜合查一次”。編制年度行政檢查計(jì)劃，拓展綜合監(jiān)管場(chǎng)景。精簡(jiǎn)整合并對(duì)外公布市場(chǎng)監(jiān)管部門行政檢查事項(xiàng)。

深化服務(wù)型執(zhí)法。完善全省系統(tǒng)行政處罰程序規(guī)定，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)和行政強(qiáng)制措施行使。全面推進(jìn)網(wǎng)上辦案，規(guī)范辦案流程，嚴(yán)格遵守“八個(gè)嚴(yán)禁”“十個(gè)不得”。堅(jiān)持懲治違法與預(yù)防違法并舉、依法從嚴(yán)與依法從寬并重，避免“小過重罰”“類案不同罰”。

建立健全市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域職業(yè)索賠綜合治理機(jī)制。準(zhǔn)確把握投訴受理范圍、舉報(bào)立案條件等，綜合運(yùn)用“輕微免罰、首違不罰”等政策規(guī)定，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益免受惡意索賠行為干擾。

來源：浙里好市監(jiān)