新聞眼5月12日，自治區(qū)科技廳、工信廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)國內(nèi)首臺（套）重大技術(shù)裝備認定與獎勵實施辦法》（以下簡稱新辦法），2022年出臺的舊辦法自動廢止。5月14日至6月15日，區(qū)內(nèi)企業(yè)可申報2025年自治區(qū)國內(nèi)首臺（套）重大技術(shù)裝備認定。

“我很關(guān)注申報廣西國內(nèi)首臺（套）重大技術(shù)裝備認定的相關(guān)事宜，得知自治區(qū)科技廳剛發(fā)布新辦法，我及時了解了新內(nèi)容，著手準備今年的申報。”桂林桂北機器有限責任公司項目運營部副總監(jiān)章翌點贊這一科技新政很給力，惠澤更多中小企業(yè)。

據(jù)悉，新辦法的出臺旨在鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的重大技術(shù)裝備，支持國內(nèi)首臺（套）重大技術(shù)裝備的研制和示范應(yīng)用，提升我區(qū)裝備制造業(yè)整體水平和企業(yè)核心競爭力。

我區(qū)為何出臺新辦法，有哪些新內(nèi)容，對企業(yè)有何好處？具備哪些條件才能認定為廣西國內(nèi)首臺（套）重大技術(shù)裝備？記者進行了深入走訪。

為何出臺新辦法？

記者了解到， 2022年《廣西壯族自治區(qū)國內(nèi)首臺（套）重大技術(shù)裝備認定與獎勵實施辦法》（以下簡稱舊辦法）發(fā)布以來，自治區(qū)科技廳已開展了兩批次國內(nèi)首臺（套）重大技術(shù)裝備認定與獎勵工作。

記者現(xiàn)場走訪產(chǎn)品獲國內(nèi)首臺（套）重大技術(shù)裝備認定的廣西品格智造生命科學研發(fā)有限公司。（攝制：廣西云-廣西日報記者 付瑋燁）

據(jù)介紹，國內(nèi)首臺（套）重大技術(shù)裝備是指經(jīng)過創(chuàng)新，其品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，核心技術(shù)指標達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，但尚未取得明顯市場業(yè)績的成套設(shè)備、整機設(shè)備及核心部件等。

我區(qū)2022年首次組織認定時，企業(yè)積極性頗高。經(jīng)過篩選，16臺（套）裝備成功獲認定。企業(yè)在肯定這一利好政策的同時，也反饋了一些意見。其中，不少企業(yè)認為舊辦法規(guī)定的申報門檻較高，成套設(shè)備單價要求200萬元以上，整機設(shè)備單價要求50萬元以上，核心部件單價要求20萬元以上，很多企業(yè)產(chǎn)品達不到申報條件。

“在聽取企業(yè)意見后，相關(guān)工作組對全國30個省（自治區(qū)、直轄市）的國內(nèi)首臺（套）重大技術(shù)裝備申報政策進行了調(diào)研。”具體業(yè)務(wù)負責人、自治區(qū)分析測試研究中心外聯(lián)科科長龍智翔介紹，調(diào)研發(fā)現(xiàn)外省的規(guī)定較為寬松。如河北省，原則上成套設(shè)備價值在50萬元以上，單臺設(shè)備價值在20萬元以上達到申報要求。遼寧省明確首臺（套）成套設(shè)備價值在100萬元/套以上，單臺設(shè)備價值在20萬元以上可以申報。相較之下，舊辦法的申報門檻對于工業(yè)底子較薄弱的廣西來說偏高。

此外，舊辦法部分內(nèi)容表述不夠清晰明確，可能導致企業(yè)產(chǎn)生誤解。比如第二條內(nèi)容有一句話——“其中首臺（套）裝備是指在用戶首次使用的前三臺（套）裝備產(chǎn)品。”有企業(yè)購買了國外設(shè)備投入使用后想申報，最終只有自主研發(fā)制造并使用的設(shè)備產(chǎn)品才能申報。

“一些企業(yè)建議對舊辦法第十二條內(nèi)容進行修改明確。”龍智翔說，這條內(nèi)容表述為——“對廣西境內(nèi)獲得國內(nèi)首臺（套）重大技術(shù)裝備認定的生產(chǎn)企業(yè)，對通過財政性科技資金支持形成的首臺（套）重大技術(shù)裝備不納入獎勵范圍。”其中，“不納入獎勵范圍”這一措辭不夠精準，只講了裝備不納入獎勵，沒明確講給不給認定。

他進一步解釋，如企業(yè)獲得政府科技專項支持后，自主研發(fā)生產(chǎn)了重大技術(shù)裝備，這些裝備確實達到了國內(nèi)首臺（套）重大技術(shù)裝備的認定標準。但根據(jù)政策，同一個項目不能重復獲得政府資金支持。為此企業(yè)提出，希望政策明確“可以認定，但不納入獎勵范圍”，即裝備獲認定后只要榮譽，不用政府給獎補。

針對舊辦法存在的問題，同時為了保障今后相關(guān)工作的順利開展，自治區(qū)科技廳去年以來根據(jù)有關(guān)國家和其他省市相關(guān)政策文件以及實際工作經(jīng)驗，對舊辦法進行了修訂完善，并聯(lián)合其他部門發(fā)布實施新辦法。?

新辦法新在哪？

新辦法與舊辦法最大的區(qū)別是降低申報門檻，即降低成套設(shè)備價格、整機價格、關(guān)鍵核心部件申報認定價格，成套設(shè)備單價要求由200萬元以上降低為50萬元以上，整機設(shè)備單價要求由50萬元以上降低為20萬元以上，核心部件單價要求由20萬元以上降低為10萬元以上。

“新辦法更切合廣西實際，更有利于激勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和市場推廣，跟全國大部分省份的標準也接近。”柳州市豪杰特化工機械有限責任公司總經(jīng)理助理謝汝柚認為，降低申報門檻讓科技政策更普惠，根據(jù)新標準，該公司今年有2個項目可以申報。

桂林桂北公司技術(shù)工程師操作和查看全尺寸大空間高精度數(shù)控面齒輪磨齒機設(shè)備運行情況。通訊員 章翌 攝

新辦法還有一處修改：“允許財政資金支持形成的產(chǎn)品參與申報認定。通過財政性科技資金支持直接形成的裝備產(chǎn)品也可申請首臺（套）重大技術(shù)裝備認定，但不予以獎勵。”

自治區(qū)科技廳前沿處相關(guān)負責人解釋，這一調(diào)整既能避免重復獎勵，提高資金使用效益，又能對企業(yè)科研成果進行權(quán)威科學的認可，提高核心競爭力。

“獲國內(nèi)首臺（套）認定的榮譽對企業(yè)來說很重要。有了它，企業(yè)在貸款、申報科技項目以及政府采購等方面都能加分，對企業(yè)開拓市場大有幫助。”南寧一家科技企業(yè)負責人表示。

玉柴芯藍新能源動力科技有限公司運營總監(jiān)陳遠江說，去年公司有兩臺裝備獲國內(nèi)首臺（套）認定后，企業(yè)訂單增加，合作朋友圈也擴大了，在行業(yè)內(nèi)的知名度大為提升。

新舊辦法還有一處修改內(nèi)容讓人印象深刻。舊辦法正文涵蓋了兩個表格， 新辦法將之刪除。工作人員解釋，之前評審過程中，評審專家提出企業(yè)申報材料要在表格里附上短視頻和高清圖片。表格屬于正文，哪怕只有一點修改，也屬于政策改動，按規(guī)定都得走流程審批、公示，耽誤了不少時間。刪除表格后，新辦法僅規(guī)定申報要素和邏輯，表格可作為配套的申報文件單獨更新，無需同步修訂政策正文，便于動態(tài)調(diào)整。

真金白銀助力企業(yè)挺起創(chuàng)新脊梁

獲國內(nèi)首臺（套）認定后，企業(yè)能得到多少獎補？新辦法的出臺，如何助力企業(yè)挺起創(chuàng)新脊梁，提升廣西裝備制造業(yè)？

工程師正在對品格智造的機器人微生物檢測制備平臺進行調(diào)試。廣西云-廣西日報記者付瑋燁 通訊員梁智洪 攝

辦法規(guī)定，獲國內(nèi)首臺（套）認定后，獎勵比例為首臺（套）銷售價格的50%，同一產(chǎn)品僅獎勵一次。最高獎補金額200萬元，即單套獎勵上限為200萬元，這一上限設(shè)定旨在合理控制獎勵資金規(guī)模，確保獎勵資金的合理使用和可持續(xù)性。

自治區(qū)科技廳前沿處負責人介紹，新辦法的出臺、獎勵比例的設(shè)定從三個層面助力廣西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)層面看，通過獎勵減輕企業(yè)負擔，降低研發(fā)成本，提高企業(yè)研發(fā)的積極性和主動性；同時獲得認定的企業(yè)產(chǎn)品在市場上更具競爭力，為企業(yè)帶來更多經(jīng)濟效益。產(chǎn)業(yè)層面看，有利于促進裝備制造業(yè)技術(shù)升級，提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。從區(qū)域?qū)用婵矗Υ蛟鞆V西裝備制造品牌，吸引更多投資和人才，提升廣西裝備制造業(yè)在全國乃至全球的知名度和影響力。

截至目前，廣西已組織兩次國內(nèi)首臺（套）申報，共有35臺（套）設(shè)備獲認定。

桂林桂北機器有限責任公司總工程師蔣貴珍介紹，公司的“全尺寸大空間高精度數(shù)控面齒輪磨齒機”和“五面磨削龍門平面磨床”兩臺設(shè)備去年獲國內(nèi)首臺（套）認定，獲獎勵400萬元。值得一提的是，全尺寸大空間高精度數(shù)控面齒輪磨齒機的部分技術(shù)指標達到國際領(lǐng)先水平，填補了國內(nèi)技術(shù)空白。“原來進口一臺這樣的機器，需700 萬-1500萬美元，全尺寸大空間高精度數(shù)控面齒輪磨齒機實現(xiàn)量產(chǎn)后，價格大幅下降，只需400多萬元人民幣就能購買，促進了國產(chǎn)面齒輪產(chǎn)品質(zhì)量躍升和產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系的自主可控。”

談及國內(nèi)首臺（套）認定給企業(yè)帶來的好處，廣西品格智造生命科學研發(fā)有限公司總經(jīng)理梁智洪用“名利雙收”來形容。“機器人微生物檢測制備平臺去年獲國內(nèi)首臺（套）認定，拿到了118萬元獎勵，也讓投資人更安心。憑借這一認定，公司現(xiàn)在已跟國內(nèi)一些龍頭企業(yè)成功聯(lián)姻。”