在新時代新征程上塑造立德樹人新格局，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，是每一位基礎(chǔ)教育工作者的神圣使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

作者 | 田祖蔭

教育部基礎(chǔ)教育司司長

來源 | 《中小學(xué)德育》

2025年是貫徹全國教育大會精神的關(guān)鍵之年，是“十四五”收官和“十五五”謀劃之年，也是建成教育強(qiáng)國全面布局、高位推進(jìn)之年。在新時代新征程上塑造立德樹人新格局，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，是每一位基礎(chǔ)教育工作者的神圣使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

一、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)黨對基礎(chǔ)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話，凸顯了教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性。政治屬性是首要，人民屬性是根本，戰(zhàn)略屬性是關(guān)鍵。著眼政治屬性，基礎(chǔ)教育必須回答好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的根本問題，確保廣大中小學(xué)生聽黨話、跟黨走，矢志為中國式現(xiàn)代化挺膺擔(dān)當(dāng)。

一要推進(jìn)公辦中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制全覆蓋。推動各地落實中小學(xué)校黨建重點任務(wù)和議事規(guī)則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)有關(guān)要求寫入學(xué)校章程，建立健全運(yùn)行機(jī)制。

二要加強(qiáng)學(xué)校黨組織能力建設(shè)。線上線下結(jié)合推進(jìn)實施中小學(xué)校黨組織全員培訓(xùn)，重點對新提任黨組織書記開展示范培訓(xùn)，促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，提升學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)決策和政治把關(guān)能力。

三要總結(jié)推廣一批黨建工作品牌案例，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，讓每一所中小學(xué)校都建成讓黨放心的育人陣地。

二、加強(qiáng)思政課建設(shè)，打牢“四個忠于”的育人底色

青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，最需要精心引導(dǎo)和栽培。我們要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，大力加強(qiáng)思政課建設(shè)，打牢“四個忠于”的育人底色。

一要嚴(yán)格落實課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)。把開齊開足思政課作為嚴(yán)肅的政治紀(jì)律、教學(xué)紀(jì)律，加強(qiáng)思政課開設(shè)情況監(jiān)測，提高思政課實踐教學(xué)比例，完善學(xué)生實習(xí)實踐制度，充分利用社會教育資源，打造“生活中的思政課”“場館里的思政課”“行走的思政課”，挖掘紅色資源，大力開展紅色研學(xué)之旅。2024年教育部以“可愛的中國”為主題，與央視聯(lián)合錄制開學(xué)第一課，收看量超2.6億人次；推廣湖南“我的韶山行”、寧夏固原“徒步百里祭英烈”等“行走的思政課”案例，推廣廣東珠海“時間的答案”、浙江寧波“建設(shè)共同富裕示范區(qū)”等“生活中的思政課”案例，讓學(xué)生可看、可聽、可感知，取得了很好的效果。

二要提升思政課教學(xué)水平。實施中小學(xué)思政課質(zhì)量提升行動，因地制宜組織開展思政課教師基本功展示交流活動。改變以知識為基礎(chǔ)的教學(xué)方式，堅持學(xué)科邏輯和生活邏輯相統(tǒng)一，主題學(xué)習(xí)與學(xué)生生活相統(tǒng)一，教師價值引導(dǎo)與學(xué)生主體建構(gòu)相統(tǒng)一，采取多樣化的授課方式，用具象化、生動化的形式讓概念和內(nèi)容活起來，用通俗易懂、貼近生活的語言教育引導(dǎo)學(xué)生，全面提升中小學(xué)思政課教學(xué)質(zhì)量。

三要推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革。指導(dǎo)有條件的地方開展大中小學(xué)思政課一體化改革試點，加強(qiáng)大中小學(xué)思政課集體教研、跨學(xué)科教研。按照循序漸進(jìn)、螺旋上升的原則一體化設(shè)計和開展思想政治教育，小學(xué)重啟蒙道德情感、初中重打牢思想基礎(chǔ)、高中重提升政治素養(yǎng)。要把一體化設(shè)計思政課教學(xué)內(nèi)容的要求落下去、做扎實，把體現(xiàn)新時代偉大變革的鮮活案例作為思政教材，有機(jī)融入實踐教學(xué)內(nèi)容。指導(dǎo)有條件的地方開展大中小學(xué)思政課一體化改革試點，加強(qiáng)大中小學(xué)思政課集體教研、跨學(xué)科教研。

三、開展“入腦入心”行動，提升思政德育實效

種樹者必培其根，種德者必養(yǎng)其心，德育工作關(guān)鍵在于入腦入心。教育部今年將開展中小學(xué)思政德育“入腦入心”行動，要做讓孩子們“走心”的德育。

一要實施“金種子”工程。推動中小學(xué)持續(xù)開展“習(xí)語金句”學(xué)習(xí)活動，推動習(xí)近平總書記重要講話金句入腦入心、推動黨的教育方針入腦入心、推動社會主義核心價值觀入腦入心。組織中小學(xué)生學(xué)黨史、讀經(jīng)典、看中國、展未來，加強(qiáng)學(xué)生理想信念教育，引導(dǎo)中小學(xué)生牢記諄諄囑托，不負(fù)殷切期望。

二要打造實踐育人大課堂。支持地方建設(shè)一批中小學(xué)思政課實踐教學(xué)基地，指導(dǎo)學(xué)校建立“社會實踐目錄”，因地制宜形成社會實踐資源地圖等。組織學(xué)生體驗感悟新時代生動實踐和偉大成就，大力度增加實踐教學(xué)比重，充分發(fā)揮紅色資源育人功能，支持學(xué)生參加紅色研學(xué)之旅。

三要持續(xù)開展德育主題活動。開展“學(xué)習(xí)新思想，做好接班人”“開學(xué)第一課”“全國中小學(xué)生電影周”等德育品牌活動，推廣一批中小學(xué)思政“金課”、班主任“育人故事”案例。開展社會主義核心價值觀“我學(xué)習(xí)，我踐行”活動，通過學(xué)生喜聞樂見的形式，讓學(xué)生記住要求；通過社會實踐、主題班會、少先隊活動等，讓學(xué)生體會感悟；通過報告、故事、作文等，讓學(xué)生融入情感；通過養(yǎng)成教育，讓學(xué)生自覺踐行。

四要實施勞動習(xí)慣養(yǎng)成計劃。發(fā)揮勞動教育綜合育人價值，將勞動教育有機(jī)融入青少年成長的全過程，讓愛勞動、會勞動逐步成為校園新風(fēng)尚。2025年要推動各地中小學(xué)“一校一案”建立勞動教育清單，開展勞動教育“曬課”活動，加快建設(shè)校內(nèi)勞動教育場所和校外勞動教育實踐基地。

五要開展中小學(xué)生“學(xué)英雄學(xué)模范”教育實踐活動。用好紅色教育資源，部署開展“英雄在我心中”主題班隊會、“尋訪紅色足跡”紅色研學(xué)、“看家鄉(xiāng)變化感受偉大變革”社會實踐活動等，制定“德育校歷”，開展形式多樣的活動，打牢育人底色，培養(yǎng)“四個忠于”的社會主義建設(shè)者和接班人。

四、加強(qiáng)校園安全教育，提升依法治教和規(guī)范管理水平

公共安全教育是學(xué)校、家庭和社會的共同責(zé)任。保障廣大中小學(xué)生平安健康成長是教育的頭等大事，是辦好讓人民滿意教育的基礎(chǔ)和前提。

一要聚焦維護(hù)校園安全穩(wěn)定，加強(qiáng)學(xué)校安全教育和風(fēng)險防控工作。進(jìn)一步修訂《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，切實提高安全教育的針對性和實效性。研究完善校園運(yùn)動安全糾紛多元化解機(jī)制和安全風(fēng)險社會化分擔(dān)機(jī)制，維護(hù)學(xué)校、學(xué)生合法權(quán)益。狠抓校園安防制度建設(shè)，督促各地實現(xiàn)校園安全防范建設(shè)“四個100%”全面達(dá)標(biāo)（即專職保安員、校園封閉化管理、一鍵式緊急報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)、護(hù)學(xué)崗等），確保關(guān)鍵時刻能用、管用、好用。組織開展中小學(xué)“護(hù)苗行動”，加強(qiáng)未成年人保護(hù)、學(xué)生欺凌防治和預(yù)防青少年犯罪工作，推進(jìn)專門學(xué)校建設(shè)。完善隨遷子女、留守兒童、困境兒童等特殊群體學(xué)生教育關(guān)愛機(jī)制。開展“護(hù)校安園”專項工作，建設(shè)“平安校園”，持續(xù)推進(jìn)學(xué)生交通安全提升行動，通過部門協(xié)同共建平安校園，努力為廣大中小學(xué)生營造安全安心、和諧溫馨的學(xué)習(xí)成長環(huán)境。

二要積極推動智慧安防建設(shè)。研制校園智能化安防體系標(biāo)準(zhǔn)和全國中小學(xué)幼兒園安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作方案。指導(dǎo)各地利用云計算、大數(shù)據(jù)、人臉識別、人工智能等技術(shù)手段，打造教育“天眼系統(tǒng)”，發(fā)揮早期識別、風(fēng)險研判、防控協(xié)同、防范化解等作用，提高風(fēng)險隱患監(jiān)測預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，推動治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，全面提升學(xué)校安全治理能力和治理效能。

三要踐行大安全觀，持續(xù)鞏固教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定態(tài)勢。防范學(xué)生參與非組織、規(guī)模性集結(jié)活動等涉政涉穩(wěn)風(fēng)險，抵御和防范宗教滲透。督促各地建立起教育安全風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)和處置問題的能力。面對教育安全新形勢，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，用“把補(bǔ)短板轉(zhuǎn)化為行動、善于傳導(dǎo)責(zé)任、點穴式督導(dǎo)和報告”的“新三樣”，取代傳統(tǒng)“提高認(rèn)識、查找短板、追責(zé)問責(zé)”的“老三樣”，善于用法治方式防范和處置安全風(fēng)險。

五、大力推動“教聯(lián)體”建設(shè)，營建協(xié)同育人良好生態(tài)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視協(xié)同育人工作，黨的二十大報告提出要“健全學(xué)校家庭社會育人機(jī)制”。習(xí)近平總書記在北京市八一學(xué)校、北京育英學(xué)校等地考察以及中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時，多次就家校社協(xié)同育人發(fā)表重要講話，作出系列重要指示批示，為進(jìn)一步做好協(xié)同育人工作提供了根本遵循。教育部深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，會同相關(guān)部門積極推動家校社協(xié)同育人工作，于2023年1月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制的意見》，公布97個縣（區(qū)、市）作為全國學(xué)校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)，并于2024年5月28日召開全國家校社協(xié)同育人工作現(xiàn)場推進(jìn)會，總結(jié)交流各地家校社協(xié)同育人的經(jīng)驗做法，扎實推進(jìn)家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”落地生根。為進(jìn)一步調(diào)動部門資源，協(xié)同社會力量，共同為孩子們打造健康快樂成長的“大本營”，2024年11月，教育部等十七部門印發(fā)《家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”工作方案》。

“教聯(lián)體”是推進(jìn)家校社有效協(xié)同、促進(jìn)學(xué)生身心健康的重要方式。2025年要實現(xiàn)50%的縣建立家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”的工作目標(biāo)。開展家校社協(xié)同育人改革試點，加強(qiáng)館校協(xié)同、醫(yī)教互促、體教互融、家校互動、社教同頻、警校同步，推廣各地解決“小眼鏡”“小胖墩”、脊柱側(cè)彎、心理健康問題的經(jīng)驗案例。以落實家庭教育指導(dǎo)手冊、組織網(wǎng)上家長學(xué)校等為載體，精準(zhǔn)開展家庭教育指導(dǎo)。有針對性地落實全員家訪制度，督促監(jiān)護(hù)人履行法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，引導(dǎo)孩子在最擅長的領(lǐng)域做最好的自己，樹立正確“成才觀”，推動形成良好的教育生態(tài)和育人環(huán)境。

建設(shè)教育強(qiáng)國，基點在基礎(chǔ)教育。我們將和所有的基礎(chǔ)教育工作者一起共同努力，以釘釘子精神和奮斗的姿態(tài)，真抓實干，確保各項工作落地見效，敢擔(dān)當(dāng)善創(chuàng)新，努力塑造立德樹人新格局，開創(chuàng)教育強(qiáng)國建設(shè)新局面！

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來源 | 《中小學(xué)德育》

編輯 | 白衣