【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】

5月15日，懷揣“生意經(jīng)”的美國總統(tǒng)特朗普，來到此番中東行的最后一站，阿聯(lián)酋。

在那里，他又收獲了一份價值2000億美元的“大禮包”，涵蓋人工智能（AI）、航空、能源、制造業(yè)等多個領(lǐng)域。

其中，AI相關(guān)合作成了重中之重，包括在阿布扎比規(guī)劃建設(shè)一處5吉瓦的超級AI數(shù)據(jù)中心，有望成為美國境外最大的AI園區(qū)。

然而，這筆交易已在美國政府內(nèi)部引發(fā)波瀾，部分高官試圖對尚未公開的項目急踩剎車：一些對華鷹派官員抱怨，如果缺乏足夠防范措施，向海灣國家輸出的AI芯片最終會流入中國，危及美國國家安全和經(jīng)濟利益；還有人擔(dān)心，這會讓海灣國家擁有匹敵美國的AI算力，無益美國打造AI主導(dǎo)地位。

而在支持者看來，擴展市場份額對美國維持AI主導(dǎo)地位具有戰(zhàn)略意義。他們擔(dān)心，一旦得不到美國芯片，那些想要發(fā)展AI的國家會轉(zhuǎn)向中國芯片，尤其是在中企不斷縮小技術(shù)差距的情況下。

當(dāng)?shù)貢r間5月15日，阿布扎比，美國總統(tǒng)特朗普與阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德舉行會晤。 視覺中國

美阿要建美境外最大AI園區(qū)，由美國說了算？

隨著特朗普與阿聯(lián)酋敲定2000億美元協(xié)議，特朗普的中東之行正式收官。特朗普已宣布獲得沙特6000億美元和卡塔爾2430億美元投資承諾。商業(yè)協(xié)議成為特朗普重返白宮后首次外訪的核心成果。

白宮稱，新交易強化了兩國的投資和貿(mào)易關(guān)系，以今年3月阿聯(lián)酋作出的未來十年1.4萬億美元投資框架為基礎(chǔ)。該框架將幫助實現(xiàn)美國在AI基礎(chǔ)設(shè)施、半導(dǎo)體、能源、量子計算、生物技術(shù)和制造業(yè)領(lǐng)域的繁榮。

從白宮公布的情況來看，美阿協(xié)議包括阿提哈德航空訂購28架波音飛機的145億美元訂單；600億美元的油氣擴產(chǎn)項目；阿聯(lián)酋在美國投資40億美元建設(shè)原鋁冶煉廠；雷神公司參與的鎵項目；獲100億美元承諾投資的Holtec核反應(yīng)堆項目等。

人工智能成為特朗普中東協(xié)議的核心議題。相關(guān)項目包括：高通協(xié)助阿聯(lián)酋建設(shè)AI數(shù)據(jù)“全球工程中心”；亞馬遜云服務(wù)等美企幫助強化阿聯(lián)酋公共云服務(wù)等。

美國商務(wù)部發(fā)布的AI園區(qū)公告

最受關(guān)注的，還要屬5吉瓦的超級AI數(shù)據(jù)中心項目。

美國商務(wù)部網(wǎng)站15日發(fā)布的公告稱，阿聯(lián)酋與美國同意建立“美阿人工智能（AI）加速伙伴關(guān)系”框架，以進一步加強圍繞關(guān)鍵技術(shù)的合作。

阿聯(lián)酋AI企業(yè)G42將牽頭聯(lián)合美企，在阿聯(lián)酋及全球（含美國）投資建設(shè)AI基礎(chǔ)設(shè)施。其中，雙方將在阿布扎比建設(shè)一座規(guī)劃容量5吉瓦的AI園區(qū)，占地10平方英里（約26平方千米），第一階段將建設(shè)容量為1吉瓦的AI數(shù)據(jù)中心。

項目全部完成后，有望成為美國境外規(guī)模最大的AI園區(qū)，將吸引美國超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心運營商及大型企業(yè)入駐，為阿聯(lián)酋周邊3200千米范圍內(nèi)近半數(shù)全球人口提供低延遲服務(wù)。園區(qū)將利用核能、太陽能和天然氣發(fā)電，最大限度減少碳排放，并設(shè)立科學(xué)園區(qū)推動AI創(chuàng)新發(fā)展。

美國智庫蘭德公司分析師倫納特·海姆在X平臺上表示：“這比我們迄今看到的所有其他主要AI基礎(chǔ)設(shè)施項目都要大。”據(jù)他估算，其電力容量足以支持250萬片英偉達(dá)旗艦級B200芯片的運轉(zhuǎn)。

美國商務(wù)部公告尤其提到，阿聯(lián)酋承諾通過嚴(yán)格措施保障尖端AI技術(shù)安全，包括實施客戶身份核驗（KYC）機制，確保算力資源僅向美國運營商及經(jīng)許可的云服務(wù)商開放。

美國商務(wù)部長盧特尼克表示，此協(xié)議開啟了美阿兩國在中東的歷史性AI合作。他說，在阿聯(lián)酋，美國企業(yè)將主導(dǎo)數(shù)據(jù)中心運營并向整個地區(qū)輸出美式云服務(wù)，協(xié)議包含嚴(yán)格技術(shù)防擴散條款，并向戰(zhàn)略伙伴輸出美國技術(shù)生態(tài)，是實現(xiàn)特朗普AI主導(dǎo)愿景的重要里程碑。

盡管兩國未說明園區(qū)將采用哪家公司的芯片，但15日當(dāng)天，英偉達(dá)首席執(zhí)行官黃仁勛出現(xiàn)在了美阿領(lǐng)導(dǎo)人交流現(xiàn)場。路透社早前也透露，美國已與阿聯(lián)酋達(dá)成初步協(xié)議，允許阿聯(lián)酋從今年開始每年進口50萬片英偉達(dá)最先進的AI芯片，但英偉達(dá)和阿聯(lián)酋并未就此作出回應(yīng)。

特朗普參觀園區(qū)規(guī)劃模型時，黃仁勛（右一）也在現(xiàn)場。 社交媒體

美政府高層有人想攔，不只為了防中國

近年來，阿聯(lián)酋正加快從石油和天然氣向數(shù)據(jù)和“計算”轉(zhuǎn)型，目標(biāo)成為AI、生命科學(xué)和太空經(jīng)濟等下一代技術(shù)的全球樞紐。

路透社15日形容，這是一項特朗普夢寐以求的協(xié)議，也是阿聯(lián)酋的重大勝利。美國允許阿聯(lián)酋獲得最先進芯片是一項重大政策轉(zhuǎn)變。

美國與阿聯(lián)酋合作打造AI園區(qū)繞過了以往對中國的擔(dān)憂，也反映出特朗普政府的信心——通過要求數(shù)據(jù)中心由美國公司管理等措施，確保芯片安全可控。拜登政府任內(nèi)，此類交易曾因美國擔(dān)憂中國可能獲取相關(guān)技術(shù)而受到限制。

白宮AI和加密貨幣事務(wù)負(fù)責(zé)人大衛(wèi)·薩克斯15日在利雅得表示，拜登政府的出口管制“從來不是為了限制朋友、盟友和戰(zhàn)略合作伙伴”。

中東研究所高級研究員穆罕默德·索利曼，表示這一轉(zhuǎn)變使阿聯(lián)酋能夠深化與美國的技術(shù)合作，同時保留與中國的貿(mào)易關(guān)系。

“這并不意味著（阿聯(lián)酋）放棄中國，但確實意味著該國在計算、云服務(wù)和芯片供應(yīng)鏈等最關(guān)鍵領(lǐng)域，重新調(diào)整技術(shù)戰(zhàn)略以符合美國標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議。”索利曼說。

盡管如此，仍有消息人士稱，由于該協(xié)議引發(fā)了美政府各部門對國家安全的擔(dān)憂，協(xié)議條款可能會發(fā)生變化。

彭博社報道指出，與阿聯(lián)酋的AI合作在美國政府內(nèi)部引發(fā)了分歧，對華鷹派人物越來越擔(dān)心這些項目會將美國的國家安全和經(jīng)濟利益置于風(fēng)險之中。

知情人士稱，過去幾天的討論很激烈，多名高官已開始研究延緩海灣AI協(xié)議實施的策略，并對尚未公開的項目踩剎車。其中一個擔(dān)憂點是美阿雙邊協(xié)議可能包含ChatGPT開發(fā)者OpenAI的重大項目。

據(jù)知情人士透露，他們擔(dān)憂海灣國家與中國關(guān)系密切，而美國尚未建立足夠防護措施，來防止流向海灣國家的美制芯片最終惠及中國。

浙江省金華市龍芯科創(chuàng)園內(nèi)，工作人員正在記錄芯片數(shù)據(jù)。 視覺中國

這些知情人士稱，雖然美國與阿聯(lián)酋和沙特的協(xié)議包含禁止中國企業(yè)接觸這些芯片的原則性條款，但由于過多細(xì)節(jié)仍未敲定，在缺乏法律約束條款前不應(yīng)公布協(xié)議。

除安全問題外，知情人士還稱，部分特朗普政府高官質(zhì)疑向境外大規(guī)模轉(zhuǎn)移芯片的合理性，畢竟本屆政府將維持美國AI主導(dǎo)地位作為核心戰(zhàn)略。正如副總統(tǒng)萬斯今年2月在巴黎AI峰會上所言：“特朗普政府將確保最強大的AI系統(tǒng)在美國本土構(gòu)建，使用美國設(shè)計和制造的芯片。”

若已公布及計劃中的中東協(xié)議全部落實，美國仍將保有全球算力的絕對優(yōu)勢，但海灣國家將首次憑借頂級美制硬件獲得顯著AI能力。

但在包括薩克斯在內(nèi)的支持者看來，若美國不鼓勵全球使用美制芯片，有AI雄心的國家終將轉(zhuǎn)向中國企業(yè)，尤其是在中國企業(yè)不斷取得技術(shù)進步，縮小與美國差距的情況下。

他們認(rèn)為，在安全條款保障下積極擴展市場份額對美國具有戰(zhàn)略價值，對維持AI領(lǐng)導(dǎo)地位至關(guān)重要。

“防止技術(shù)流向受關(guān)注國家是美國的重要政策目標(biāo)，但這并非難以實現(xiàn)。”薩克斯稱，“事實上只需派人到數(shù)據(jù)中心清點服務(wù)器機架，就能確保芯片仍在原位。”

黃仁勛等科技業(yè)高管也表達(dá)過相似觀點。他們警告美國在先進芯片制造的優(yōu)勢正在縮小，若阻止他國使用美技術(shù)建設(shè)數(shù)據(jù)中心，可能將市場拱手讓給中國。

彭博社預(yù)測，若協(xié)議持續(xù)推進，美國對華強硬派可能借助監(jiān)管程序施壓，比如所有對海灣國家的AI芯片出口均需通過多部門聯(lián)合審批。美政府官員還在起草全球半導(dǎo)體出口新規(guī)（取代拜登政府的原有框架），這為納入對華限制條款提供了新借口。

就在16日，《金融時報》援引多名消息人士的話披露，美國商務(wù)部已編制了一份中國企業(yè)名單，計劃將多家中國芯片制造企業(yè)列入出口黑名單，但部分美政府官員希望推遲這一舉措，以避免影響與中國達(dá)成長期貿(mào)易協(xié)議的努力。

商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前15日對此回應(yīng)表示，美方濫用出口管制措施，對中國芯片產(chǎn)品以莫須有罪名加嚴(yán)限制，嚴(yán)重?fù)p害中國企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，嚴(yán)重威脅全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，嚴(yán)重破壞市場規(guī)則和國際經(jīng)貿(mào)秩序。美方此舉不利于雙方企業(yè)長期互利、可持續(xù)的合作和發(fā)展。中方敦促美方立即糾正錯誤做法，并將采取堅決措施維護中國企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。

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